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近期在市場上發(fā)現(xiàn)一種產(chǎn)品包裝袋上印制有某單位“指定專用產(chǎn)品”的內(nèi)容。經(jīng)了解，這個企業(yè)的產(chǎn)品確實(shí)被某單位連續(xù)幾年使用過。這是不是以味著這個企業(yè)可以在產(chǎn)品包裝使用某單位“指定專用產(chǎn)品”來宣傳其產(chǎn)品呢？該行為屬于工商廣字[2011]182號文件中所清理的對象嗎？如果可以這樣或者不可以這樣，請說一下依據(jù)。謝謝 附：工商廣字[2011]182號等文件 國家工商行政管理總局等部門關(guān)于開展清理整頓部分商品 濫用“特供”、“專供”標(biāo)識專項(xiàng)行動的通知 工商廣字[2011]182號 各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、商務(wù)廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局： 近期，部分商品的生產(chǎn)經(jīng)營者在商品的包裝及標(biāo)簽上濫用“特供”、“專供”等標(biāo)識內(nèi)容，大肆炒作“特供”、“專供”概念，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，破壞市場公平競爭環(huán)境，特別是一些經(jīng)營者使用含有“國家機(jī)關(guān)專供”、“國家機(jī)關(guān)特供”的包裝及標(biāo)簽，嚴(yán)重?fù)p害了國家機(jī)關(guān)形象。為維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧，國家工商總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局決定9至10月聯(lián)合開展清理整頓部分商品包裝、標(biāo)簽上濫用“特供”、“專供”標(biāo)識專項(xiàng)行動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、目標(biāo)任務(wù) 按照集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合、規(guī)范指導(dǎo)與清理打擊相結(jié)合的原則，認(rèn)真排查在商品包裝、標(biāo)簽及廣告宣傳中使用“特供”、“專供”及類似內(nèi)容的情況，依法嚴(yán)厲查處相關(guān)違法行為，使濫用“特供”、“專供”等類似內(nèi)容包裝、標(biāo)簽的行為得到全面治理。 二、清理整頓范圍 各地要對商品的包裝、標(biāo)簽以及廣告宣傳中含有“特供”、“專供”等類似內(nèi)容進(jìn)行清理檢查。重點(diǎn)是： （一）白酒、葡萄酒、啤酒、茶、食用油、乳制品、飲料、香煙、水果、大米等日用消費(fèi)品及上述商品的生產(chǎn)經(jīng)營者。 （二）大型超市（商場）、集貿(mào)市場、批發(fā)零售市場、煙酒銷售店、賓館飯店等銷售場所。 （三）電視、報(bào)紙、期刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等廣告發(fā)布媒體。 三、清理內(nèi)容 （一）出現(xiàn)“專（特）供×××（國家機(jī)關(guān)）”、“×××（國家機(jī)關(guān)）專用”、“×××?。ㄊ校┲付ń哟龑Ｓ卯a(chǎn)品”、“軍隊(duì)特供”、“軍需特供”等國家機(jī)關(guān)的名義及類似內(nèi)容。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營者無事實(shí)依據(jù)，假借“特供”、“專供”或類似名義推銷商品、服務(wù)，進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳。 （三）利用與國家機(jī)關(guān)有密切關(guān)聯(lián)的特定地點(diǎn)名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱，及利用國宴、國賓等內(nèi)容宣傳“特供”、“專供”、“專用”或類似內(nèi)容。 （四）含有“特供”、“專供”等類似內(nèi)容的假冒偽劣商品、假冒他人注冊商標(biāo)、偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志，、偽造產(chǎn)地的商品。 （五）含有“特供”、“專供”等其他易造成社會不良影響的內(nèi)容。 四、任務(wù)分工 工商部門要加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查和廣告監(jiān)測力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范商品包裝、標(biāo)識標(biāo)注行為，責(zé)令當(dāng)事人停止相關(guān)違法廣告宣傳并責(zé)令其采取有效措施撤除市場上流通的違法商品包裝、標(biāo)簽。依照《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為。 工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)行業(yè)管理，督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范自身的標(biāo)簽標(biāo)注和宣傳行為。通信管理部門要根據(jù)相關(guān)部門對違規(guī)網(wǎng)站主辦者的有關(guān)認(rèn)定和處罰意見，按程序做好違規(guī)網(wǎng)站查處工作。 商務(wù)部門要依據(jù)《酒類流通管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通企業(yè)的管理和規(guī)范，做好酒類流通行業(yè)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營者備案登記和溯源制度，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為。 質(zhì)量監(jiān)督部門要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注行為。 五、時(shí)間和步驟 清理整頓工作自2011年9月1日開始，2011年10月31日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。 （一）摸底排查階段（9月1日一9月5日）。各地各有關(guān)部門要對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營者在商品的包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳中濫用“特供”、“專供”等標(biāo)識的基本情況進(jìn)行全面梳理排查，準(zhǔn)確掌握詳細(xì)情況，制定有針對性的治理方案。 （二）督促整改階段（9月6日—10月7日）。對違規(guī)濫用“特供”．、“專供”及類似內(nèi)容的包裝、標(biāo)簽及廣告宣傳問題，各有關(guān)單位要依據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令相關(guān)責(zé)任入停止發(fā)布違法廣告并責(zé)令其在2011年10月7日前采取收回、覆蓋、粘貼、替換等方式撤除市場上流通的違規(guī)商品包裝、標(biāo)簽，消除不良社會影響。 （三）集中檢查階段（10月8日—10月25日）。各地要加大市場檢查和行政執(zhí)法力度，對相關(guān)責(zé)任人未在規(guī)定期限內(nèi)自我糾正繼續(xù)在商品的包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳中濫用“特供”、“專供”等標(biāo)識的違法行為，要依法嚴(yán)厲查處，曝光典型案件。 （四）總結(jié)階段（10月26日—10月31日）。各地要對專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)解決存在的問題和管理漏洞，并積極探索建立長效管理機(jī)制。 六、工作要求 各地工商、工業(yè)和信息化、通信管理、商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督部門要從思想上高度重視此次清理整頓工作，精心部署，落實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到工作部署到位、監(jiān)督檢查到位、案件查處到位。要將本次專項(xiàng)行動與各部門日常開展的監(jiān)督管理工作相銜接，確保專項(xiàng)行動順利開展。各地各有關(guān)部門要建立執(zhí)法協(xié)作特別是重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。 備省、自治區(qū)、直轄市的工商、工業(yè)和信息化、通信管理、商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督部門要在2011年11月3日前將本地清理整頓工作總結(jié)（包括專項(xiàng)行動基本情況、執(zhí)法檢查情況、案件查處情況、典型案例、工作意見和建議等）分別上報(bào)至各自上級主管機(jī)關(guān)。 附件：清理整頓部分商品濫用“特供”、“專供”標(biāo)識專項(xiàng)行動情況匯總（表一、表二） 國家工商行政管理總局 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 二○一一年八月二十五日 國家工商行政管理總局文件 工商廣字〔2011〕271號 關(guān)于持續(xù)做好含有“特供”、“專供”等內(nèi)容 廣告日常監(jiān)管工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局： 今年9-10月，工商、工信、商務(wù)、質(zhì)檢等四部門聯(lián)合開展了清理整頓部分商品濫用“特供”、“專供”標(biāo)識專項(xiàng)行動，遏制了在商品上濫用“特供”、“專供”標(biāo)識的勢頭，維護(hù)了公平競爭秩序，取得重要的階段性成效。為鞏固前一階段清理整頓的成果，營造規(guī)范誠信的廣告市場環(huán)境，現(xiàn)就持續(xù)做好含有“特供”、“專供”等內(nèi)容廣告日常監(jiān)管的有關(guān)工作通知如下： 一、做好對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的行政指導(dǎo)工作。要依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律規(guī)定及《關(guān)于開展清理整頓部分商品濫用“特供”、“專供”標(biāo)識專項(xiàng)行動的通知》（工商廣字〔2011〕182號）（以下簡稱182號文）的有關(guān)要求，以酒類、食用油、乳制品、飲料、茶等日用消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營者為重點(diǎn)開展法律法規(guī)宣傳教育，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)的各種方式，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范商品包裝標(biāo)識中的廣告宣傳內(nèi)容，提高其守法經(jīng)營意識，自覺維護(hù)公平競爭的市場秩序。 二、做好市場巡查和廣告監(jiān)測工作。要依據(jù)相關(guān)法律及182號文的要求，加強(qiáng)對超市（商場）、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等重點(diǎn)場所的巡查檢查，強(qiáng)化對電視、報(bào)紙、期刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等廣告發(fā)布媒體的廣告監(jiān)測力度，要督促廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者加強(qiáng)自律，嚴(yán)格履行廣告發(fā)布前的審查責(zé)任，杜絕發(fā)布含有違法違規(guī)內(nèi)容廣告。各地要嚴(yán)格執(zhí)行182號文的規(guī)定，對與182號文要求不相符合的廣告宣傳用語，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取相應(yīng)處理措施。 各級工商機(jī)關(guān)在182號文公布前作出的涉及廣告宣傳用語規(guī)范的答復(fù)、批復(fù)、解釋等，凡與182號文有抵觸的內(nèi)容一律無效,《關(guān)于規(guī)范贊助中國航天事業(yè)廣告用語的答復(fù)》（工商廣函字〔2003〕第171號）及《關(guān)于規(guī)范贊助體育活動企業(yè)廣告用語的答復(fù)》（廣字〔1999〕第31號）也同時(shí)廢止。 國家工商行政管理總局 二○一一年十二月三十一日 |
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