□眭旭東

　　在當(dāng)前審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，經(jīng)常涉及到建筑施工單位項目部在訴訟中的主體資格及民事責(zé)任承擔(dān)的問題，各地在實務(wù)操作中，做法不一。實際上，由于各建筑施工單位賦予項目部的職權(quán)不同，有必要對其項目部進(jìn)行審查區(qū)分，方能對其主體資格作出認(rèn)定。

　　項目部是工程施工單位為完成某一具體項目的施工而特定成立，隨工程的接收而成立，隨工程的完工而完成使命被解散或者撤銷，最基本的特點是臨時成立，不具備獨立法人資格，而是施工單位的分支機(jī)構(gòu)或職能部門。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》的第四十條規(guī)定，法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，屬于《民事訴訟法》第四十九條規(guī)定的其他組織，是可以作為訴訟主體參加訴訟的。所以，在審判實踐中，建筑企業(yè)的項目部是否具有主體資格，最根本的是要看其是否屬于領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)。

　　如果項目部領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，則應(yīng)認(rèn)定為分支機(jī)構(gòu)，可以作為民事訴訟的當(dāng)事人，即項目部可以作為獨立的訴訟主體以原告、被告或第三人的身份參加訴訟。以項目部為被告時，由于項目部經(jīng)營管理的財產(chǎn)將來執(zhí)行時或許不足以承擔(dān)民事責(zé)任，因此對于原告將項目部所屬企業(yè)法人列為共同被告參加訴訟的，也應(yīng)予準(zhǔn)許。如果項目部沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但是在其所屬企業(yè)法人的工商登記材料中登記為分支機(jī)構(gòu)的，則應(yīng)認(rèn)定為分支機(jī)構(gòu)，但由于其沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，故應(yīng)以其所屬企業(yè)法人為當(dāng)事人參加訴訟。如果項目部既沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在其所屬企業(yè)法人的工商登記材料中也沒有登記為分支機(jī)構(gòu)，則應(yīng)認(rèn)定為職能部門，以其所屬企業(yè)法人為當(dāng)事人參加訴訟。