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美國(guó)能源革命=聯(lián)邦科研之五:國(guó)防部

 昵稱(chēng)14385615 2014-01-26
 
美國(guó)聯(lián)邦科研之五:國(guó)防部 - 仰望星空 - 橘郡的山坡 Hills of OC
       LGM-118A 《和平守衛(wèi)者》(Peacekeeper)多彈頭洲際導(dǎo)彈系統(tǒng):每枚導(dǎo)彈攜帶10枚W87氫彈,每枚W87氫彈威力是投放廣島的原子彈的25倍以上。這種系統(tǒng)2005年退役,被更先進(jìn)的Minuteman-III (LGM-30G)系統(tǒng)取代。
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       2002年能源革命與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)同時(shí)宣布啟動(dòng),布什親自駕機(jī)降落航母:“你們的任務(wù)完成了”。
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       美國(guó)國(guó)防部說(shuō)“我們不僅是世界最大的公司,也是最繁忙的公司”:142萬(wàn)軍人,約70萬(wàn)非軍事雇員,25萬(wàn)輛軍車(chē)坦克,1.5架飛機(jī),1,000艘軍艦,4萬(wàn)多處軍事設(shè)施。最大單一能源消費(fèi)單位,占美國(guó)政府全部燃料消耗的93%,每年電力消費(fèi)相當(dāng)260萬(wàn)美國(guó)家庭的電力消費(fèi)。每月開(kāi)出500多萬(wàn)張支票,每月完成90多萬(wàn)項(xiàng)合同或采購(gòu),安排340多萬(wàn)軍人家屬的衣食住行。每年復(fù)原約20萬(wàn)人,招收約20萬(wàn)人,培訓(xùn)操作復(fù)雜的海洋,陸地,空中和太空的各種武器裝備。每年在國(guó)內(nèi)出動(dòng)30萬(wàn)人次以上,協(xié)助反毒品,反騷亂和反恐怖。二戰(zhàn)后在國(guó)際上出動(dòng)200余次,平均每90天出動(dòng)一次,從朝鮮越南,到伊拉克阿富戰(zhàn)爭(zhēng)。
       但是,國(guó)防部最大的麻煩是每天白天要負(fù)責(zé)照顧20多萬(wàn)名軍屬子女,美國(guó)國(guó)防部是“世界上最大的照顧孩子的機(jī)構(gòu),被白宮推崇為所有其它部門(mén)的榜樣”。
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       2012年美國(guó)國(guó)防部的5530.40億預(yù)算中,支持美軍家屬的預(yù)算是83億美元,其中:
       12億美元:美軍子女的教育預(yù)算
       24億美元:美軍家屬的培訓(xùn)預(yù)算。
       47億美元:美軍軍人的日常家庭生活預(yù)算。
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       國(guó)防部2.3萬(wàn)人全部在五角大樓上班:世界最大辦公樓,60萬(wàn)平方米,使用面積33萬(wàn)平方米,131個(gè)樓梯,32套電梯扶梯,284個(gè)廁所,4,200個(gè)壁上掛鐘,7,754扇窗戶(hù),16,250個(gè)固定燈具(平均每天換250個(gè)燈泡),每天打20萬(wàn)個(gè)電話(huà),每月處理120萬(wàn)份軍用郵件,230名廚師負(fù)責(zé)大樓里的10個(gè)大小餐廳,面積1,800畝的花圃綠地停車(chē)場(chǎng)需要照料……美國(guó)聯(lián)邦政府總共不到200萬(wàn)公務(wù)員,其中國(guó)防部約65萬(wàn)公務(wù)員:占全美國(guó)的1/3。美國(guó)國(guó)防部深知,龐大的官僚機(jī)構(gòu)非常不利于科研開(kāi)發(fā)的組織和管理。所以國(guó)防部干脆放棄研究開(kāi)發(fā),采取了卓有成效的兩種極端辦法:
       第一,成立自由創(chuàng)新組織----國(guó)防先進(jìn)研究工程局(DARPA,Defense Advanced Research Projects Agency),編制僅僅240個(gè)人,獨(dú)立封閉式研究開(kāi)發(fā)原創(chuàng)性的,極其新穎的高新技術(shù)。
       第二,武器裝備的研究開(kāi)發(fā)生產(chǎn)全部外包:參與美國(guó)軍事裝備招標(biāo)的各國(guó)企業(yè)超過(guò)3千家,包括歐洲和以色列。國(guó)防部負(fù)責(zé)招標(biāo)和采購(gòu),國(guó)防部本身不涉及研究開(kāi)發(fā),但是與中標(biāo)的企業(yè)共同承擔(dān)資金和風(fēng)險(xiǎn)。
 
       美國(guó)國(guó)防部
       美國(guó)軍隊(duì)的歷史比聯(lián)邦國(guó)家歷史還早:
       1776年,獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)軍隊(duì)組建。
       1789年,戰(zhàn)爭(zhēng)部成立,管理陸軍。
       1791年,《人權(quán)法案》通過(guò),聯(lián)邦政府成立:美利堅(jiān)合眾國(guó)。
       1798年,海軍部成立,管理海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。
      1947年6月26日杜魯門(mén)總統(tǒng)簽署《1947年國(guó)家安全法案》(National Security Act of 1947),撤消了陸軍部,海軍部和空軍部,統(tǒng)一組建國(guó)防部,軍事力量實(shí)行單一領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)體制一直延續(xù)至今。
       美國(guó)國(guó)防部下屬海軍部,陸軍部和空軍部三個(gè)軍事部,以及十七個(gè)國(guó)防局,九個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部:
       十七個(gè)國(guó)防局                               九個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部
       1.武裝力量放射生物研究局          1.美國(guó)歐洲司令部
       2.國(guó)防先進(jìn)研究工程局                  2.美國(guó)太平洋司令部
       3.國(guó)防物資局                                3.美國(guó)非洲司令部
       4.國(guó)防合同審計(jì)局                         4.美國(guó)北方司令部
       5.國(guó)防財(cái)政與會(huì)計(jì)局                      5.美國(guó)中央司令部
       6.國(guó)防信息系統(tǒng)局                          6.美國(guó)南方司令部
       7.國(guó)防情報(bào)局                                 上面按地域分,下面按功能分:
       8.國(guó)防司法服務(wù)局                          7.美國(guó)交通運(yùn)輸司令部
       9.國(guó)防后勤局                                 8.美國(guó)戰(zhàn)略司令部
       10.國(guó)防安全協(xié)作局                        9.美國(guó)特殊行動(dòng)司令部
       11.國(guó)防安全服務(wù)局
       12.國(guó)防技術(shù)信息中心
       13.國(guó)家威脅消減局
       14.導(dǎo)彈防衛(wèi)局
       15.國(guó)家地球空間情報(bào)局
       16.國(guó)家巡邏觀(guān)測(cè)局
       17.國(guó)家安全局-中央安全服務(wù)局
       美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)軍隊(duì)總司令,國(guó)防部長(zhǎng)是最高行政長(zhǎng)官,參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議包括空軍,陸軍,海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四個(gè)軍種的司令,協(xié)調(diào)各個(gè)軍兵種的聯(lián)合行動(dòng)并向總統(tǒng),國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。
       本博文僅論述美國(guó)聯(lián)邦的科研,不涉及其他部門(mén)。
 
       國(guó)防先進(jìn)研究工程局 
       1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星上天以后,美國(guó)的反應(yīng)之一是在1958年2月7日成立了國(guó)防先進(jìn)研究工程局(DARPA, Defence Advanced Research Projects Agency)。自成立至今,DARPA的宗旨一直是保證美國(guó)擁有最先進(jìn)的技術(shù)并應(yīng)用于軍事,防止競(jìng)爭(zhēng)敵手出現(xiàn)技術(shù)上的意外領(lǐng)先。成立54年來(lái),DARPA始終是一個(gè)完全獨(dú)立的機(jī)構(gòu),人員始終240人,其中140個(gè)技術(shù)人員,直接管理的約40億美元年度預(yù)算。但是并無(wú)限制。
       雖然人員很少,DARPA卻是美國(guó)軍事科研的最高機(jī)構(gòu),不僅為美國(guó)的軍事能力做出了重大貢獻(xiàn),今天進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)的電腦、軟件、通信、Internet和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),很多也是發(fā)端于DARPA。
 
       DARPA的不變的5個(gè)基本原則
       DARPA的科研攻關(guān)工程組織,恪守以下五個(gè)基本原則:
       原則1  每個(gè)項(xiàng)目3,000-5,000萬(wàn)美元,2-4年完成。
       原則2  由單獨(dú)一個(gè)計(jì)劃經(jīng)理,直接控制所有人力與資金。
       原則3  由一名合同承包人支持這個(gè)計(jì)劃經(jīng)理,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種資源,向國(guó)會(huì)、國(guó)防部長(zhǎng)和相關(guān)軍事首長(zhǎng)匯報(bào)。
       原則4  由某一軍事研究開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室的一名代理人提供技術(shù)支持和合同支持(費(fèi)用從DARPA預(yù)算中列支)。
       原則5  由5-10個(gè)合同廠(chǎng)商,2所大學(xué)參加,聯(lián)合針對(duì)某一個(gè)特定的“聚焦”目標(biāo)攻關(guān)。
       上述只是典型工程基本要求。實(shí)際實(shí)施中有的工程小至100萬(wàn)美元以下,大的工程可達(dá)幾億美元,沒(méi)有限制。
 
       DARPA的不變的10個(gè)組織原則
       組織原則:
       原則1   小而靈活。 
       原則2   扁平化管理。      
       原則3   絕對(duì)自由自主,完全不受官僚機(jī)構(gòu)的任何干擾。
       原則4   技術(shù)精英選擇世界最好的的科學(xué)家與工程師,來(lái)自企業(yè),大學(xué),政府實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)邦資助的研發(fā)中心。
       原則5   技術(shù)精英雇傭3-5年后必須離開(kāi),通過(guò)不斷的人才流動(dòng),確保新的思維與新的專(zhuān)業(yè)分野。
       原則6   以工程為導(dǎo)向,集中精力于某一最終目標(biāo),全力以赴強(qiáng)攻3-5年。重大技術(shù)挑戰(zhàn)如果要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間,必須劃分為幾個(gè)短期階段,工程結(jié)束即予終止,亦即:即使從外界來(lái)看,下一個(gè)工程是同一領(lǐng)域中的另一個(gè)類(lèi)似的工程或由同一個(gè)計(jì)劃經(jīng)理繼續(xù)帶隊(duì)進(jìn)行攻關(guān),但對(duì)DARPA來(lái)說(shuō),新工程是對(duì)新機(jī)遇的清醒冷靜的重新認(rèn)識(shí),是一項(xiàng)全新的決策,與以前的投資毫無(wú)關(guān)聯(lián)。 
       原則7   必需的輔助人員全部以“臨時(shí)短期雇傭”為原則,保持徹底的靈活性與流動(dòng)性,排除任何人事困擾。 
       原則8   技術(shù)和管理的杰出人才----計(jì)劃經(jīng)理是DARPA的核心力量。選擇最佳計(jì)劃經(jīng)理的首要標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)都是:以永無(wú)止境的狂熱追求既定的目標(biāo)。
       原則9   管理層要全力以赴達(dá)成目標(biāo),不在乎任何條條框框。管理層的首要責(zé)任是使計(jì)劃經(jīng)理能夠盡情發(fā)揮。
       原則10 由于成功的回報(bào)足夠高,允許接受完全徹底的失敗。
       美國(guó)國(guó)防部54年來(lái)對(duì)DARPA所做的“最大幫助”是竭盡全力地保證DARPA的獨(dú)立自主性和靈活性。
       國(guó)防部認(rèn)為:如果不能徹底隔離開(kāi)任何政府官僚作風(fēng)的任何影響,DARPA就會(huì)變得毫無(wú)價(jià)值,就會(huì)與傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)和組織一樣,不敢創(chuàng)新,不敢冒險(xiǎn),不敢承擔(dān)失敗。所以,54年來(lái),DARPA的10個(gè)組織原則和5個(gè)典型工程組織結(jié)構(gòu)原則,都沒(méi)有任何改變,并且:
       1. 根據(jù)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn),DAPRA式的“獨(dú)立自主”和“不受官僚機(jī)構(gòu)干擾”的科研組織辦法其它部門(mén)推廣。
       2. DARPA的科研管理方式與軍事技術(shù)成果,向企業(yè)界推介并且卓有成效,“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)防部的范圍”。
       3. DARPA公開(kāi)向社會(huì)征集好主意與提案,納入科研計(jì)劃,尤其是支持中小企業(yè)申報(bào)的新發(fā)現(xiàn)和新觀(guān)念。DARPA成立了中小企業(yè)支持中心與全美市場(chǎng)聯(lián)合實(shí)施《中小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃》和《中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃》。
        國(guó)防部稱(chēng)DARPA是“王冠上的寶石”。
 
       DARPA的組織結(jié)構(gòu)
       國(guó)防部對(duì)DARPA沒(méi)有限制,國(guó)防部也不是DARPA的領(lǐng)導(dǎo):“二十世紀(jì)所有重要的武器發(fā)明都不是軍隊(duì)提出的,飛機(jī),坦克,雷達(dá),直升飛機(jī),噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī),電腦乃至原子彈都不是軍隊(duì)提出的”。
       相反,DARPA是國(guó)防部的技術(shù)發(fā)動(dòng)機(jī)。DARPA是國(guó)防部的一切原創(chuàng)性軍事發(fā)明的來(lái)源。因此DARPA的組織機(jī)構(gòu)隨著研究計(jì)劃和工程而不斷改變的:組織機(jī)構(gòu)本身并不重要,重要的是DARPA會(huì)帶來(lái)哪些成果。
       所以,DARPA的組織機(jī)構(gòu)的變遷巨大。
       10年前,DARPA下設(shè)7個(gè)辦公室,每個(gè)辦公室各自負(fù)責(zé)推進(jìn)3-5個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目:
       ATO=先進(jìn)技術(shù)辦公室:早期介入,快速反應(yīng),特種部隊(duì),通信,海上事故
       DSO=國(guó)防科學(xué)辦公室:生物國(guó)防技術(shù),生物學(xué),材料與設(shè)備,數(shù)學(xué)
       ISO=信息系統(tǒng)辦公室:信息確保與安全,命令與控制,計(jì)劃與物流,非法威脅
       ITO=信息技術(shù)辦公室:網(wǎng)絡(luò),嵌入式計(jì)算與車(chē)載計(jì)算,用戶(hù)界面與翻譯,軟件結(jié)構(gòu)
       MTO=微系統(tǒng)技術(shù)辦公室:電子學(xué),光電子學(xué),MEMS,組合微系統(tǒng)
       SPO=特種工程辦公室:生物國(guó)防系統(tǒng),對(duì)運(yùn)動(dòng)目標(biāo)的低成本精確襲擊,反地下設(shè)施
       TTO=戰(zhàn)術(shù)技術(shù)辦公室:空中-太空-地面平臺(tái),未來(lái)武器系統(tǒng),太空基地制導(dǎo)精確襲擊
       2011年,DARPA變?yōu)楝F(xiàn)在的6個(gè)辦公室,這些辦公室的工作內(nèi)容也從10年前的具體的技術(shù)領(lǐng)域劃分,轉(zhuǎn)變?yōu)閷挿旱脑瓌t性指導(dǎo),如下:
       1. 自適應(yīng)執(zhí)行辦公室 Adaptive Execution Office (AEO)
       2. 國(guó)防科學(xué)辦公室 Defense Sciences Office (DSO)
       3. 信息創(chuàng)新辦公室 Information Innovation Office (I2O)
       4. 微型系統(tǒng)技術(shù)辦公室 Microsystems Technology Office(MTO)
       5. 戰(zhàn)略技術(shù)辦公室 Strategic Technology Office (STO)
       6. 戰(zhàn)術(shù)技術(shù)辦公室 Tactical Technology Office (TTO)
 
       DARPA現(xiàn)在正在執(zhí)行的一些研究項(xiàng)目如下:
       Silent Talk Telepathy For Soldiers:戰(zhàn)場(chǎng)一對(duì)一通信系統(tǒng),不發(fā)出聲音進(jìn)行通話(huà),系統(tǒng)模擬神經(jīng)信號(hào)。
       TASC-DARPA's Psychohistory:原創(chuàng)性心理戰(zhàn)技術(shù),科學(xué)預(yù)測(cè)大群人類(lèi)群體的行為。
       Guided Bullets By Exacto:在子彈飛行的過(guò)程中,改變子彈飛行軌道的一種技術(shù)。
       Gandalf Project:通過(guò)電話(huà)精確找出敵人的位置并且鎖定敵人。
       Energetically Autonomous Tactical Robot:自行尋找和補(bǔ)充能源的機(jī)器人平臺(tái),可執(zhí)行長(zhǎng)期任務(wù)。
       Squishy SquishBot ChemBots:柔軟靈活機(jī)器人系統(tǒng),可以改變形狀鉆進(jìn)小開(kāi)口之后,再恢復(fù)原形。
       Submersible Aircraft:又稱(chēng)飛行潛艇,飛行半徑1000海里的小飛機(jī)。
       Katana Mono:硬幣大小的單翼直升飛機(jī),納米技術(shù)。
       High-Fidelity Computer Battlefield Simulations:從戰(zhàn)略-戰(zhàn)術(shù)-行動(dòng)的角度高保真電腦模擬戰(zhàn)場(chǎng)的各種事件。
       Aqua Sciences Water:只要消耗很少的能量,即可從大氣的濕氣中提取水分的設(shè)備。
       Vulture Five Year Flying Wing:可在65,000英尺高空飛行五年的飛行器,并且不會(huì)被察覺(jué)。
       以上僅為公開(kāi)報(bào)道的項(xiàng)目和研發(fā)信息。
 
       國(guó)防部的采購(gòu)與研究開(kāi)發(fā)
       國(guó)防部的預(yù)算,2000年度為2,800億美元,約為冷戰(zhàn)高峰時(shí)期的一半,趕不上衛(wèi)生部的一個(gè)局。
       冷戰(zhàn)結(jié)束10年后,美國(guó)減少了40%的陸軍,30%的空軍和海軍,預(yù)算中“工資與福利”占一半:1,400億美元,另有400余億美元用于武器系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)與維修保養(yǎng)。但是,美國(guó)國(guó)防部沒(méi)有減少采購(gòu)軍火和支持分擔(dān)研發(fā)的預(yù)算。10年前美國(guó)國(guó)防部的采購(gòu)和研發(fā)預(yù)算(單位:億美元):
                          物資采購(gòu)       研發(fā)-實(shí)驗(yàn)-評(píng)估     合計(jì)
       1998             448.84         371.84                820.68
       1999             491.76         374.43                866.19
       2000             530.21         373.75                903.96
       2001             617.83         342.99                960.82
       2002年的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以后,國(guó)防部預(yù)算和戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)始增加,2000-2011年的預(yù)算如下:
美國(guó)聯(lián)邦科研之五:國(guó)防部 - 仰望星空 - 橘郡的山坡 Hills of OC
       綠色是2000年的預(yù)算,藍(lán)色是增加的預(yù)算,紅色是海外戰(zhàn)爭(zhēng)支出。
       美國(guó)國(guó)防部物資采購(gòu)和研發(fā)支出的具體作法,遵循三個(gè)基本原則
       基本原則1  公開(kāi)招標(biāo)=軍方提出性能指標(biāo)要求
       基本原則2  合同生產(chǎn)=由國(guó)防合同審計(jì)局進(jìn)行談判、簽約、驗(yàn)收等全過(guò)程的生產(chǎn)監(jiān)督。
       基本原則3  成本分擔(dān)=國(guó)防部與軍工產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)商,共同分擔(dān)軍事研究開(kāi)發(fā)的高昂支出(Cost Sharing),尤其是高風(fēng)險(xiǎn)高成本的新型武器系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)。
       也就是說(shuō),美國(guó)國(guó)防部用三個(gè)基本原則,將龐大的官僚機(jī)器和戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器,與軍事科技研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)體系,徹底隔離開(kāi)來(lái)。與國(guó)防部做生意的美國(guó)企業(yè)有三千余家,其中訂單金額超過(guò)1億美元的超過(guò)100家企業(yè)。歐洲以色列等國(guó)的軍工企業(yè),也允許參加美國(guó)軍方的合同競(jìng)標(biāo)。美國(guó)的軍事工業(yè)產(chǎn)品,也出口世界各地。
       武器系統(tǒng)是最復(fù)雜的系統(tǒng),所以會(huì)形成軍事-工業(yè)復(fù)合體(Military-industrial complex),一般認(rèn)為:1880-1890年,英國(guó)和法國(guó)首先形成軍事-工業(yè)復(fù)合體,后來(lái)德國(guó),美國(guó)和日本也形成軍事-工業(yè)復(fù)合體。
       現(xiàn)在美國(guó)是世界上最大的軍事-工業(yè)復(fù)合體,包括研究開(kāi)發(fā)體系,但是不屬于國(guó)防部。
       每年供應(yīng)國(guó)防部超過(guò)100億美元的五大公司為:
       洛克希德-馬丁      Lockheed Martin
       波音                     Boeing
       諾斯洛普-格魯曼  Northrop Grumman
       通用動(dòng)力              General Dynamics
       雷神                     Raytheon
       2010年度美國(guó)國(guó)防部的采購(gòu)總金額為3659億美元,2011年的數(shù)據(jù)沒(méi)有查到。美國(guó)國(guó)防科研分擔(dān)和軍事采購(gòu),宏觀(guān)上分為幾個(gè)階段實(shí)施。
       第一階段  國(guó)家戰(zhàn)略制定
       1997-2006年,美國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10年的國(guó)家戰(zhàn)略研究:《新美國(guó)世紀(jì)工程》(Project for the New American Century),包括政治經(jīng)濟(jì)軍事等很多方面,其中“重建美國(guó)國(guó)防”的四個(gè)核心目標(biāo)如下:
       1.保衛(wèi)美國(guó)人的家園。
       2.在多場(chǎng)同時(shí)發(fā)生的大型戰(zhàn)爭(zhēng)中參戰(zhàn),并贏(yíng)得決定性勝利。
       3.履行“警察部隊(duì)”職責(zé)的同時(shí),在危機(jī)地區(qū)達(dá)成安全環(huán)境
       4.通過(guò)多次“軍事革命”,提升美國(guó)的武裝力量的能力。
       第二階段 組織與裝備表(TOE,Table of Organization and Equipment)。
       從軍師旅團(tuán)營(yíng)直到每一個(gè)士兵的配備及其能力要求,列出表格,軍工企業(yè)招標(biāo)研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)。這些表格體現(xiàn)了美國(guó)國(guó)防部的很多規(guī)劃,但并非科技角度的規(guī)劃,而是戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)角度的規(guī)劃。
       例如,美軍運(yùn)輸機(jī)系列設(shè)計(jì)必須與直升飛機(jī),軍用車(chē)輛等的設(shè)計(jì)全面配套,確保一架運(yùn)輸機(jī)可以恰好裝下若干種不同組合的直升飛機(jī),裝甲車(chē),坦克,軍車(chē)或軍用發(fā)電機(jī)等:所有尺寸與重量,都有多種組合方案可以合理空運(yùn)。
       又如,2009年美國(guó)國(guó)防部提出一項(xiàng)新規(guī)劃:《旅級(jí)戰(zhàn)斗單位現(xiàn)代化》(BCT Modernization, Brigade Combat Team Modernization),大大提升美軍旅級(jí)單位的戰(zhàn)斗能力:提出各種新的戰(zhàn)斗車(chē)輛,通信設(shè)備和作戰(zhàn)武器的設(shè)想,包括多種新型無(wú)人駕駛車(chē)輛,新一代單兵武器系統(tǒng),新的通信和后勤系統(tǒng)等項(xiàng)目。其中還有一些系統(tǒng)開(kāi)發(fā):旅級(jí)戰(zhàn)斗單位網(wǎng)絡(luò)(BCT Network),旅級(jí)戰(zhàn)斗單位士兵(BCT Soldier)等,范圍涉及陸軍旅團(tuán)營(yíng)連班至單兵軍備的全面升級(jí)換代。有的要求非常具體,例如:“敵人發(fā)出第一槍之后,任何一個(gè)士兵都可以鎖定這個(gè)敵人的精確位置”,這些規(guī)劃也列出多份表格,交由軍工企業(yè)招投標(biāo)研究設(shè)計(jì),國(guó)防部分擔(dān)部分研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
       綜上所述,美國(guó)的國(guó)防科研分為兩個(gè)方面:
       第一,DARPA為首的原創(chuàng)性創(chuàng)造發(fā)明體制,與國(guó)防部官僚體系無(wú)關(guān)。
       第二,國(guó)防部提出戰(zhàn)略-戰(zhàn)術(shù)-組織-功能的規(guī)劃設(shè)想,軍工企業(yè)招投標(biāo)研發(fā)設(shè)計(jì),與國(guó)防部官僚體系無(wú)關(guān)。
       科學(xué)研究,必需自由的環(huán)境。
       美國(guó)國(guó)防部提供兩個(gè)東西:自由的環(huán)境,龐大的資金。僅此而已。
       美國(guó)國(guó)防部因此獲得了史無(wú)前例的強(qiáng)大的軍事科技和裝備。
       美國(guó)國(guó)防部以全球視野研發(fā)軍備并全球部署軍隊(duì)的思想,源自一戰(zhàn),二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)。
美國(guó)聯(lián)邦科研之五:國(guó)防部 - 仰望星空 - 橘郡的山坡 Hills of OC
       1945年,德國(guó)軍隊(duì)洪水一樣向美軍投降,合計(jì)超過(guò)500萬(wàn)人。
 
       武力維持世界和平的國(guó)策
       兩次世界大戰(zhàn)使美國(guó)認(rèn)識(shí)到孤立主義是錯(cuò)誤的,“只有世界和平才是美國(guó)和平與繁榮的基礎(chǔ)與保證”(馬歇爾)。于是美國(guó)推行《馬歇爾計(jì)劃》:各國(guó)提出重建國(guó)家的計(jì)劃和資金額,美國(guó)支付全部資金。馬歇爾計(jì)劃的唯一前提是受援國(guó)家必須進(jìn)行政治改革和民主選舉。蘇聯(lián)及其集團(tuán)沒(méi)有接受。馬歇爾親自飛到莫斯科也沒(méi)有說(shuō)服斯大林。
       1947年,歐洲開(kāi)始執(zhí)行馬歇爾計(jì)劃。4年后,除西德外,西歐所有國(guó)家都恢復(fù)到戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)水平。
       1952年,馬歇爾獲得諾貝爾和平獎(jiǎng):西德花費(fèi)6年時(shí)間成為最后一個(gè)恢復(fù)到戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)水平的國(guó)家。
       馬歇爾計(jì)劃的4年里,美國(guó)合計(jì)資助西歐各國(guó)130億美元。當(dāng)時(shí)美國(guó)GDP為每年2400-3000億美元,馬歇爾計(jì)劃僅占其中很小一部分:不足1%。但是,如此少的支出確保美國(guó)和世界沒(méi)有再次進(jìn)入世界大戰(zhàn)。
       這個(gè)“以武力確保世界和平”的政策,從此成為美國(guó)的國(guó)策。
       這就是美國(guó)國(guó)防部,設(shè)立九個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的理論來(lái)源。
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       美國(guó)武力維持世界秩序是繼承了英國(guó)百年統(tǒng)治的基本思路和作法:
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       1815-1914年,英國(guó)以武力維持世界和平100年,直到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。
       1945年二戰(zhàn)結(jié)束至今,美國(guó)“以武力維持世界秩序”的政策已經(jīng)實(shí)踐67年,并且是與英聯(lián)邦-歐盟-日本等簽訂協(xié)定聯(lián)合執(zhí)行這一政策。其中3億人口的美國(guó)和21億人口的英聯(lián)邦被合稱(chēng)為英美主流國(guó)家群。這種支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià),右圖是美國(guó)GDP(綠色)與美國(guó)聯(lián)邦政府支出(藍(lán)色)的比例,國(guó)防部全部支出約占美國(guó)GDP的3.5-3.8%。一些“聰明的國(guó)家”利用這種和平環(huán)境大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),尤其是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)和日本成為僅次于美國(guó)的科技大國(guó)和出口大國(guó)。中國(guó)最近30年也成功利用了這種和平的世界環(huán)境。
       沒(méi)有和平的環(huán)境,任何進(jìn)步和發(fā)展都不可能。
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       美軍家屬歡迎回家的丈夫。
美國(guó)聯(lián)邦科研之二:內(nèi)務(wù)部,商務(wù)部 - 仰望星空 - 橘郡的山坡 Hills of OC
       加州,圣地亞哥,空間與海軍戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)指令總部(Space and Naval Warfare Systems Command Headquarters)房頂?shù)奶?yáng)能設(shè)施----加州的美軍全力以赴支持國(guó)防部和加州地方的新能源法令:
       加州州長(zhǎng)法令:2025年之前,35%的電力來(lái)自太陽(yáng)源。
       國(guó)防部的計(jì)劃:2025年之前,25%的電力來(lái)自太陽(yáng)能。
       聯(lián)邦法令通常比州政府法令寬松。美軍總司令?yuàn)W巴馬說(shuō)過(guò):“我們將讓全世界看到一個(gè)完全不同的美國(guó)”。美國(guó)《能源戰(zhàn)略》里有北美土著的一句古老格言:
       善待地球。它不是你父母給你的,它是你的孩子們借給你的
       Treat the earth well. It was not given to you by your parents, but is loaned to you by your children。

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