近兩年來，孝感市政法機(jī)關(guān)和政法部門不斷加大服務(wù)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，先后出臺了《政法機(jī)關(guān)服務(wù)重點企業(yè)十條承諾》、《孝感市政法機(jī)關(guān)關(guān)于支持服務(wù)市開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的意見》等文件，今年3月，孝感市委辦公室、市政府辦公室又向全市轉(zhuǎn)發(fā)了《市委政法委關(guān)于法治孝感、平安孝感、幸福孝感建設(shè)的實施意見》。通過加大支持服務(wù)企業(yè)建設(shè)和項目建設(shè)的工作力度，進(jìn)一步營造了促進(jìn)孝感經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的法治環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
    一、進(jìn)一步強(qiáng)化支持服務(wù)企業(yè)的工作理念
    全市政法機(jī)關(guān)和政法部門緊緊圍繞市委、市政府推進(jìn)“五個跨越”、建設(shè)“五個城市”的工作目標(biāo)，牢固樹立“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)”和“法治環(huán)境是最好的軟環(huán)境、是核心競爭力”的理念，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、法治意識、責(zé)任意識和環(huán)境意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法理念，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點項目建設(shè)、服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)化到政法具體日常工作行為之中，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生與公正執(zhí)法辦案緊密結(jié)合起來，不斷為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    二、進(jìn)一步突出支持服務(wù)企業(yè)的工作重點
    全市政法部門在深入排查整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的突出治安問題的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷開展打擊“磚沙石霸”、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷市場、盜竊生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等違法犯罪活動，凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境。把打擊“四霸六強(qiáng)”、“三堵五鬧”、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉企案件放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的突出位置，做到快立、快審、快判。一年來，全市兩級法院審理涉及重大項目、重點企業(yè)案件1346件，結(jié)案1339件，涉案標(biāo)的2.7億元，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5170萬元。同時，深入推進(jìn)“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安市場”創(chuàng)建活動，為全市發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為把孝感打造成全省開放程度高、公平正義強(qiáng)、干事環(huán)境優(yōu)的新興市場，讓孝感成為各類人才、要素匯聚的“洼地”做貢獻(xiàn)。
    三、進(jìn)一步提高支持服務(wù)企業(yè)的工作質(zhì)量
    全市政法機(jī)關(guān)按照“三個有利于”的工作標(biāo)準(zhǔn)，即有利于維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、有利于維護(hù)市場主體合法權(quán)益、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的要求，在嚴(yán)格公正執(zhí)法的同時，堅持建設(shè)性執(zhí)法司法。積極鼓勵市場主體在自主創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、招商引資等方面探索、創(chuàng)新，大膽探索寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅持“護(hù)幼、容錯、不赦罪”的支持保護(hù)企業(yè)發(fā)展原則，只要企業(yè)和市場主體沒有違法犯罪事實與依據(jù)、行為不構(gòu)成違法犯罪的，就給予充分的呵護(hù)和關(guān)愛；凡刑事法律沒有明確規(guī)定為犯罪的，一律不作犯罪認(rèn)定；罪與非罪界限不清、刑事政策規(guī)定不明的，一律不得作犯罪處理；涉嫌刑事犯罪情節(jié)輕微的，依法從輕、減輕或免予處罰。對確實構(gòu)成犯罪的，堅持依法辦事。堅持嚴(yán)辦侵害國家利益和企業(yè)利益的案件、慎辦影響生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的案件、禁辦為了撈錢搞垮企業(yè)的案件。堅持慎用人身強(qiáng)制措施、慎用資金凍結(jié)措施、慎用財產(chǎn)扣押措施，對企業(yè)正在使用的廠房、機(jī)器設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)施，一般不采取扣押、拍賣和變賣等執(zhí)行措施。對各類涉企案件以及實名舉報、控告實行回告制度，及時向有關(guān)單位、經(jīng)營主體、主管部門回告辦理情況和結(jié)果，結(jié)案后積極對涉案企業(yè)開展回訪、互訪活動，聽取企業(yè)和企業(yè)家對辦案工作的意見和建議，不斷改進(jìn)提高支持服務(wù)企業(yè)的措施辦法。
    四、進(jìn)一步建立健全服務(wù)企業(yè)的工作機(jī)制
    進(jìn)一步健全完善支持服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，努力實現(xiàn)政法機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋。全市政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全完善服務(wù)企業(yè)、重點項目的聯(lián)席會議制度，市委政法委每年組織高規(guī)格的政法機(jī)關(guān)服務(wù)市直企業(yè)座談會，組織公安、法院、檢察院、司法局等部門與企業(yè)家座談，聽取企業(yè)意見和建議，現(xiàn)場承諾整改，改進(jìn)服務(wù)措施，解決企業(yè)困難和問題。定期組織召開市直政法部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、工商聯(lián)（商會）、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的聯(lián)席會議，深化“直通車服務(wù)”工作，研究解決企業(yè)治安、法治和服務(wù)方面存在的問題，努力在環(huán)境整治、公安交通、消防管理、法律咨詢、出入境管理、治安戶政等方面為企業(yè)、重點項目建設(shè)提供及時、快捷、便利、高效的服務(wù)。全市政法各部門也紛紛成立了聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、重點項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干警，公布了聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干警的聯(lián)系方式，采取上門走訪、定期座談、掛牌聯(lián)系等多種方式，聽取企業(yè)、企業(yè)家和生產(chǎn)經(jīng)營者的意見和建議，幫助解決實際困難和問題，積極搭建警企互動平臺，暢通企業(yè)訴求渠道。（作者系孝感市委常委、政法委書記）