近日，國務(wù)院、中央軍委有關(guān)部門聯(lián)合頒發(fā)了《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，這項(xiàng)新歸定的頒布，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院、中央軍委對國防和軍隊(duì)建設(shè)的高度關(guān)心、對部隊(duì)廣大官兵的真情關(guān)懷、對傷病殘軍人的由衷關(guān)切。傷病殘軍人為國家作出了特殊貢獻(xiàn)，安置好傷病殘退役軍人，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和國防軍隊(duì)建設(shè)全局的大事，是維護(hù)人民利益的要事，是需要各方面齊心協(xié)力辦好的一項(xiàng)重要工作，是重大的政治責(zé)任。安置傷病殘軍人是我們當(dāng)前工作中的頭等大事，因?yàn)檫@關(guān)系國防和軍隊(duì)建設(shè)，對于中央這次傷病殘軍人退役安置工作的重要批示，廣大部隊(duì)官兵都十分關(guān)注.

　　一、傷病殘軍人的問題

　　傷病殘軍人是一個(gè)特殊群體，他們大多是在作戰(zhàn)訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)、參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)中負(fù)傷致殘，或積勞成疾喪失工作能力的，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了特殊貢獻(xiàn)。黨中央、國務(wù)院、中央軍委歷來對他們都十分關(guān)心和愛護(hù)，所以我們地方政府要采取有效措施把他們安置好照顧好。確實(shí)解決他們的生活問題。但隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，傷病殘軍人退役安置出現(xiàn)了許多新情況、新問題，導(dǎo)致大量傷病殘軍人滯留部隊(duì)，嚴(yán)重影響和制約了部隊(duì)全面建設(shè)。

　　二、認(rèn)真落實(shí)傷殘軍人的工作意義

　　在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，國務(wù)院和中央軍委有關(guān)部門針對傷病殘軍人移交安置的實(shí)際制定頒發(fā)《規(guī)定》，對妥善安置傷病殘軍人，促進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　1、有利于解決傷病殘軍人生活中的實(shí)際困難和問題，改善他們的安置條件，消除他們對移交安置的后顧之憂，不斷提高他們的生活生命質(zhì)量，真正發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好傷病殘軍人的合法權(quán)益。

　　2、有利于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范傷病殘軍人退役移交安置工作，積極推進(jìn)移交安置工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，為傷病殘軍人退役安置提供重要制度保證。

　　3、有利于減輕部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，把精力集中到抓好工作，推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)上來。四是有利于增強(qiáng)傷病殘軍人的光榮感和責(zé)任感，保持思想穩(wěn)定，同時(shí)激勵(lì)部隊(duì)官兵自覺踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，積極獻(xiàn)身國防事業(yè)，有效履行使命任務(wù)，提高部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力。

　　三、工作措施

　　各級民政部門要切實(shí)安排好傷病殘軍人，并根據(jù)傷病殘軍人的傷病殘情況，對他們分別采取退休、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍、國家供養(yǎng)等不同的退役安置方式。

　　軍官、文職干部因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為一級至六級殘疾，或者因病醫(yī)療期滿后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的，可作退休安置。

　　士官因戰(zhàn)、因公致殘被評定為一級至四級殘疾的，或者因病醫(yī)療期滿后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的，可以作退休安置。

　　初級士官患精神病被評定為一級至四級殘疾的，義務(wù)兵因戰(zhàn)、因公、因病被評定為一級至四級殘疾的，由國家供養(yǎng)終身，國家供養(yǎng)可采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)；被評定為五級至六級殘疾的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。

　　士官因戰(zhàn)、因公、因病致殘符合退休條件，自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養(yǎng)終身。傷病殘軍官、文職干部退休安置，按照職務(wù)任免權(quán)限審批；傷病殘士官退休安置，由大軍區(qū)級單位軍務(wù)部門審批。

　　四、士兵的生活保障問題

　　1、退役住房保障

　　我們要對傷病殘退休軍人提供住房保障，為他們購買經(jīng)濟(jì)適用住房或自理住房，優(yōu)先落實(shí)安置住房。對傷病殘退休軍官、士官的基本住房補(bǔ)貼不足10萬元按10萬元計(jì)發(fā)，本人基本住房補(bǔ)貼數(shù)額高于10萬元的，按照個(gè)人住房補(bǔ)貼實(shí)際數(shù)額計(jì)發(fā)。安置在高房價(jià)地區(qū)的，按照軍隊(duì)規(guī)定給予地區(qū)住房補(bǔ)貼。對分散供養(yǎng)的一級至四級殘疾的退役初級士官和義務(wù)兵的購（建）房經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，按照安置地縣（市）經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格（沒有經(jīng)濟(jì)適用住房的按照普通商品房價(jià)格）和60平方米建筑面積確定，中央財(cái)政按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足部分由地方財(cái)政解決。

　　其中，初級士官按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼與中央財(cái)政補(bǔ)助之和不足購（建）房經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由地方財(cái)政按購（建）房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。

　　2、傷殘軍人醫(yī)療保障

　　同時(shí)，傷病殘退休軍人移交政府安置后的醫(yī)療保障，要比照安置地國家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，享受同職級退休公務(wù)員醫(yī)療待遇。對規(guī)定范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)較多的，由安置管理單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中一級至六級殘疾退休軍人由安置地民政部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助。

　　3、傷病殘軍人退役安置補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)發(fā)放

　　為體現(xiàn)軍委、總部對傷病殘軍人的深情關(guān)懷和特殊照顧，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題，規(guī)定從2009年7月3日起，符合《規(guī)定》適用范圍的傷病殘退役軍人移交政府安置時(shí)，由軍隊(duì)根據(jù)本人傷病殘情況發(fā)給一次性安置補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：被評定為一級至四級殘疾等級的，每人一次性補(bǔ)助1。5萬元；被評定為五級至六級殘疾等級和因病經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的，每人一次性補(bǔ)助0。75萬元。這一標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　軍人因戰(zhàn)、因公致殘被評定為一級至十級殘疾的，因病致殘被評定為一級至六級殘疾的，享受撫恤金。服現(xiàn)役的殘疾軍人撫恤金由所在部隊(duì)按照規(guī)定發(fā)給；退出現(xiàn)役的殘疾軍人撫恤金由縣級以上人民政府民政部門按月發(fā)給。目前，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)最高的已達(dá)到一年2。2萬多元。

　　對分散安置的一級至四級殘疾軍人，因病癱瘓、雙目失明生活不能自理、飲食起居需要人扶助的軍隊(duì)退休干部，經(jīng)醫(yī)院證明和組織批準(zhǔn)，發(fā)給護(hù)理費(fèi)。護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同殘疾等級和當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY確定。

　　退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)，由縣級以上人民政府民政部門發(fā)給；未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)，經(jīng)軍級以上單位批準(zhǔn)，由所在部隊(duì)發(fā)給。

　　殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械，退出現(xiàn)役的由省級人民政府民政部門負(fù)責(zé)解決。移交政府安置的符合享受護(hù)理費(fèi)的傷病殘退休干部，護(hù)理費(fèi)執(zhí)行軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　五、違反安置規(guī)定的處理辦法

　　為防止工作在地方單位落實(shí)不到位的問題，中央特意制定了傷病殘軍人退役安置工作的責(zé)任追究制度，如果有政府工作人員不認(rèn)真落實(shí)傷殘軍人的生活，那么按《制度》應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。即：違反規(guī)定給不符合條件的軍人辦理傷病殘退役手續(xù)的；未按照年度安置計(jì)劃及時(shí)兌現(xiàn)住房補(bǔ)貼、落實(shí)住房，或者未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)經(jīng)費(fèi)的；以不正當(dāng)理由拒絕審定安置去向或交接，影響年度安置任務(wù)完成的；交接工作中未履職盡責(zé)或者收取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外經(jīng)費(fèi)，影響交接工作的；傷病殘軍人有關(guān)生活、醫(yī)療待遇落實(shí)不到位的。同時(shí)還特別規(guī)定，傷病殘軍人退役無正當(dāng)理由拒絕審定安置去向或辦理移交手續(xù)的，由管理單位研究報(bào)軍級以上單位批準(zhǔn)，停止年度定期增加退休費(fèi)，停發(fā)退休生活補(bǔ)貼和地區(qū)津貼，取消安置補(bǔ)助。

　　為了貫徹落實(shí)好《規(guī)定》及相關(guān)政策，扎實(shí)做好傷病殘軍人退役安置工作，是軍地安置部門的重要政治責(zé)任。軍地有關(guān)部門要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會演講稿出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，不斷推進(jìn)傷病殘軍人退役安置工作科學(xué)發(fā)展。

　　一是要高度重視，切實(shí)用中央關(guān)于做好傷病殘軍人退役安置工作的決策部署統(tǒng)一思想，堅(jiān)持把做好傷病殘軍人退役安置工作作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，作為政府和軍隊(duì)的共同責(zé)任，擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌謀劃，密切配合，狠抓落實(shí)。

　　二是要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施和辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法組織實(shí)施移交。

　　三是要加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)作長效機(jī)制，及時(shí)妥善解決政策落實(shí)中遇到的各種矛盾問題，營造和諧移交的良好氛圍。

　　四是要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本理念，想方設(shè)法落實(shí)傷病殘退役軍人的政治、生活、醫(yī)療和住房等各項(xiàng)待遇，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　五是要搞好政策宣傳，教育引導(dǎo)廣大部隊(duì)官兵特別是傷病殘軍人深刻理解黨中央、國務(wù)院、中央軍委對他們的關(guān)懷照顧，自覺支持和擁護(hù)傷病殘軍人退役安置的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)信地方政府能夠保障自己穩(wěn)定生活，相信家鄉(xiāng)人民能夠給予自己更多的親情關(guān)懷，從而愉快回故鄉(xiāng)安家休養(yǎng)，力所能及地參加殘疾人事業(yè)，為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會演講稿作出新的貢獻(xiàn)。