時(shí)光如梭,又是一年轉(zhuǎn)業(yè)工作即將展開(kāi)時(shí)。面對(duì)人生新的轉(zhuǎn)折,一些即將轉(zhuǎn)業(yè)的戰(zhàn)友內(nèi)心既充滿(mǎn)期盼,又存在諸多困惑。特別是在安置方式的選擇上,他們心里有一串串“問(wèn)號(hào)”,計(jì)劃分配、自主擇業(yè)、退休和復(fù)員,哪個(gè)退役方式更適合自己呢?這些方式在待遇上又是怎樣的呢?他們和戰(zhàn)友、家人反復(fù)商量后往往還是一頭霧水,他們很想了解一下這方面的情況。近期閑云分別對(duì)這幾種安置方式作些對(duì)比分析,僅供擬退役的戰(zhàn)友參考。
自主擇業(yè)與退休安置方式對(duì)比
最近,戰(zhàn)友們咨詢(xún)自主擇業(yè)與退休安置方式哪個(gè)更好的比較多。對(duì)于這兩種退役安置方式,可以說(shuō)是既各有優(yōu)長(zhǎng),也各有不足,不同的人可能有不同的理解認(rèn)知,在面臨人生重大轉(zhuǎn)折時(shí),如果不了解它們差異,要作出比較合適的選擇還真的很難! 一、自主擇業(yè)安置方式的特點(diǎn) 一是安置去向條件寬,易滿(mǎn)足個(gè)人取向。自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部除享受計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置去向條件外,還可以到配偶常住戶(hù)口所在地安置,也可以到本人父母或配偶父母、本人子女常住戶(hù)口所在地安置等等,可選去向比較多,很容易符合個(gè)人需求。 二是實(shí)行退役金制度,解除了后顧之憂(yōu)。自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部離隊(duì)時(shí),除一次性發(fā)給轉(zhuǎn)業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)外,還增發(fā)自主擇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。據(jù)測(cè)算,軍齡為30年的上校正團(tuán)職干部,按月領(lǐng)取的退役金略低于退休金,但轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)比退休費(fèi)多17萬(wàn)多元,這是退休干部所不能比的。到地方報(bào)到后,逐月到安置所在地領(lǐng)取退役金,退役金免征個(gè)人所得稅,并根據(jù)移交地方安置的軍隊(duì)退休干部生活費(fèi)調(diào)整的情況相應(yīng)調(diào)整增加。這是當(dāng)前社會(huì)上真正的“鐵飯碗”。 三是保障機(jī)構(gòu)完善,服務(wù)水平不斷提高。隨著國(guó)家退役安置機(jī)構(gòu)改革的逐漸深入,各級(jí)軍轉(zhuǎn)部門(mén)的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)機(jī)構(gòu)將越來(lái)越完善,能為選擇自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供就業(yè)、培訓(xùn)、人才交流等咨詢(xún)服務(wù)。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的醫(yī)療和養(yǎng)老、失業(yè)保障等均納入社會(huì)保障范圍。在醫(yī)療保障上,建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地區(qū),自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部統(tǒng)一參加安置地的基本醫(yī)療保險(xiǎn),并享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇,就醫(yī)醫(yī)院比較靈活。 四是可參加養(yǎng)老保險(xiǎn),晚年更有保障。按現(xiàn)行規(guī)定,軍官、文職干部退出現(xiàn)役自主擇業(yè)的,由安置地政府逐月發(fā)給退役金,退出現(xiàn)役時(shí)不給予退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助,按照國(guó)家規(guī)定依法參加當(dāng)?shù)芈毠せ攫B(yǎng)老保險(xiǎn),其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限從在當(dāng)?shù)乩U納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之日算起。只要滿(mǎn)足連續(xù)繳費(fèi)15年且年齡滿(mǎn)65周歲這兩個(gè)條件,自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相當(dāng)于又可以拿一份收入保障。 五是國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),并實(shí)行優(yōu)惠政策。這是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部與退休干部相比的最大優(yōu)勢(shì)。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退出現(xiàn)役后,只要身體條件允許,可以再找一份適合自己的就業(yè)崗位。國(guó)家為鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè),對(duì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及從事其它再就業(yè)活動(dòng),給予了許多優(yōu)惠政策,如優(yōu)先辦理經(jīng)營(yíng)許可;提供無(wú)息或低息貸款;免除部分項(xiàng)目稅收等等。 二、退休安置方式的特點(diǎn) 一是安置時(shí)必須有住房保障。干部退休時(shí),根據(jù)不同情況,可以就地安置,也可以回本人原籍、入伍地、配偶原籍或配偶、子女、父母居住地安置,而且安置前必須有住房保障。 二是解決住房的辦法比較多樣。在住房保障上,退休干部已落實(shí)安置住房的,可購(gòu)買(mǎi)或租住安置住房;住房尚未開(kāi)工建設(shè)和未列入安置計(jì)劃的,以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房為主,可以購(gòu)買(mǎi)或租住符合出售條件的現(xiàn)住房,也可以自理住房(包括自購(gòu)、自建住房,維修私房或購(gòu)買(mǎi)配偶所在單位的住房)。 三是醫(yī)療等保障方式比較固定。退休干部移交地方政府安置后,醫(yī)療保健費(fèi)用由中央財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)撥給地方財(cái)政,納入安置地區(qū)公費(fèi)醫(yī)療體系、統(tǒng)籌管理,不足部分由地方財(cái)政解決。退休干部的生活供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、公費(fèi)醫(yī)療等與當(dāng)?shù)叵喈?dāng)職級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)干部相同。取暖補(bǔ)貼費(fèi)、糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼及其它補(bǔ)助等,由民政部門(mén)按照居住地區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。福利費(fèi)按照當(dāng)?shù)卦诼毟刹康臉?biāo)準(zhǔn)提取,由民政部門(mén)掌握,以解決軍隊(duì)退休干部的生活困難問(wèn)題。享受由地方財(cái)政開(kāi)支給當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)退休干部的各種補(bǔ)助和優(yōu)待。 四是政治待遇相對(duì)較好。退休干部移交地方政府后享受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)同職級(jí)退休干部的政治待遇。有民政部門(mén)下屬的干休中心負(fù)責(zé)管理服務(wù),能正常開(kāi)展組織生活,搞各種娛樂(lè)活動(dòng)。這點(diǎn)目前自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部還相對(duì)差些。 三、自主擇業(yè)與退休安置的差別 自主擇業(yè)與退休安置的不同點(diǎn),主要有四個(gè)方面: 一是管理部門(mén)不同。自主擇業(yè)干部歸人社部門(mén)的自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,而退休干部由地方政府的民政部門(mén)負(fù)責(zé)管理,一般都是由干休中心管理。 二是醫(yī)療保障方式不同。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就醫(yī)相對(duì)比較靈活,醫(yī)療可自主擇業(yè)就醫(yī)的醫(yī)院,而退休干部就醫(yī)一般只能到定點(diǎn)包干醫(yī)院就醫(yī)。 三是經(jīng)濟(jì)收入差距明顯。退休干部離隊(duì)安置時(shí),由軍隊(duì)一次性發(fā)給相當(dāng)于本人6個(gè)月工資的安家補(bǔ)助費(fèi)(到農(nóng)村安置的,一次發(fā)給相當(dāng)于本人8個(gè)月工資的安家補(bǔ)助費(fèi))。而自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部除安家補(bǔ)助費(fèi)之外一般還有10余萬(wàn)元的生活補(bǔ)助費(fèi)和自主擇業(yè)補(bǔ)助費(fèi),有的在安置地還可享受住房補(bǔ)貼,這些都是退休干部所沒(méi)有的。 四是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求不同。國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是鼓勵(lì)支持的,而對(duì)軍隊(duì)退休干部不提倡個(gè)人經(jīng)商、辦企業(yè),參與應(yīng)聘、回聘等從業(yè)活動(dòng)的,要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),但不能擔(dān)當(dāng)企業(yè)法人。 四、選擇建議 自主擇業(yè)和退休兩種退役安置方式之間是有很大差別的,尤其是在退役補(bǔ)助費(fèi)上,就一名30年軍齡正團(tuán)職上校軍官而言,如選擇自主擇業(yè)要比退休多收入17萬(wàn)余元。雖然他自主擇業(yè)月退役金要比月退休金少約200元,但換算一下,自主擇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)多的17萬(wàn)余元,需要退休后70多年才能掙回來(lái),這種經(jīng)濟(jì)賬非常明顯。 但這并不是說(shuō)這名干部選擇自主擇業(yè)就更合適,建議這種情況下他在考慮這筆收入的同時(shí),還應(yīng)考慮一下住房保障問(wèn)題。盡管?chē)?guó)家現(xiàn)行住房政策在保障自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退休干部上大致相同,如二者都可以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房,但從全國(guó)各地看,真正能為自主擇業(yè)干部提供經(jīng)濟(jì)適用房的還很少,很多地方什么時(shí)候能解決還是未知數(shù)。在這種現(xiàn)實(shí)情況下,作為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,他們有無(wú)住房都必須按規(guī)定到地方報(bào)到。而退休干部則不同了,有住房是退休干部移交地方的前提,沒(méi)解決保障住房退休干部是無(wú)法向地方移交的。因此,選擇安置方式前就必須算好保障住房這筆帳。還是以一名正團(tuán)職干部為例,他在沈陽(yáng)解決經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)面積為90平方米,按現(xiàn)在價(jià)格每平方米3000元(商品房均價(jià)約7000元計(jì)算),那么經(jīng)濟(jì)適用房與商品房的差價(jià)為36萬(wàn)元,比自主擇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)多出19萬(wàn)余元,這時(shí)當(dāng)然是選擇退休更實(shí)際些,畢竟自主擇業(yè)后解決住房還主要靠自購(gòu)。 以上,閑云只是對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退休干部算了筆經(jīng)濟(jì)賬,因?yàn)閷?duì)于這些既符合退休條件又有選擇自主擇業(yè)機(jī)會(huì)的干部來(lái)說(shuō),現(xiàn)在國(guó)家在管理服務(wù)、醫(yī)療保障等方面基本上沒(méi)多大區(qū)別,在選擇時(shí)重點(diǎn)還是應(yīng)多考慮經(jīng)濟(jì)待遇。當(dāng)然,每個(gè)人的實(shí)際情況不同,家庭條件好的也可以不考慮經(jīng)濟(jì)因素,總之不管怎么選擇,只要是符合個(gè)人意愿,能讓家人滿(mǎn)意就好。
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