房屋征收程序

論證階段

1、成立相應(yīng)的組織，并將該區(qū)域劃分成若干小組，各小組戶數(shù)要基本一致，由各組長(zhǎng)組成評(píng)議監(jiān)督小組。 

2、按組編號(hào)，形成平面示意圖。 

3、征求群眾意見(jiàn),確定評(píng)估單位。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。（征收辦提供評(píng)估公司名冊(cè)）

申請(qǐng)階段

1、建設(shè)單位向房屋征收辦公室申請(qǐng)，啟動(dòng)房屋征收程序。需提供發(fā)展改革部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)分別就擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審查出具意見(jiàn)。其中，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。 

2、入戶調(diào)查預(yù)備會(huì)，詳細(xì)安排入戶調(diào)查工作，分工要細(xì)，配合要緊密。 

3、貼征收預(yù)公告，房屋征收范圍確定后，不得新改擴(kuò)和改變房屋用途。向相關(guān)部門(mén)下發(fā)通知,停止一切與房屋征收有沖突的審批、登記等；房屋征收部門(mén)組織評(píng)估、國(guó)土、規(guī)劃、房屋登記部門(mén)入戶調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果。國(guó)土、規(guī)劃、房屋登記部門(mén)分別進(jìn)行占地情況、房產(chǎn)情況，特別是對(duì)無(wú)證房、住改非進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，可由個(gè)人寫(xiě)說(shuō)明，村（居）簽字蓋章，以及外圍調(diào)查；評(píng)估公司入戶調(diào)查；公布調(diào)查資料。 

4、房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

*****（1月1日）

5、市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。 

6、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值的進(jìn)行評(píng)估，并公布初評(píng)報(bào)告，時(shí)間為7天（市規(guī)定3天）。 

7、市、縣級(jí)人民政府將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。其中，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府組織聽(tīng)證會(huì)，并修改方案。 

8、被征收人有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告并公示，時(shí)間為7天（市規(guī)定3天）。 

9、由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道和房屋征收辦公室根據(jù)調(diào)查摸底情況撰寫(xiě)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿，市、縣級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成會(huì)議紀(jì)要和評(píng)估報(bào)告；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，還要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 

10、市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。 

11、房屋征收辦公室組織進(jìn)行補(bǔ)償測(cè)算，并將測(cè)算結(jié)果公示與決定同時(shí)）。

12、征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不能支取，風(fēng)險(xiǎn)金。

征收階段

*****（2月1日）假定時(shí)間，每月30天

1、市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定，并及時(shí)公告。同時(shí)收回國(guó)有土地使用權(quán)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償進(jìn)行宣傳、解釋。 

2、送達(dá)后，被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可議可訴，最短時(shí)間是3個(gè)月。 

3、被征收人選擇補(bǔ)償方式，可以是貨幣補(bǔ)償，也可以是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。其中，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并計(jì)算、結(jié)清差價(jià)；因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府提供改建地段或者就近地段的房屋；征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，政府優(yōu)先給予住房保障 

4、房屋征收部門(mén)與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門(mén)向被征收人支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房；造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。 

5、補(bǔ)償協(xié)議訂立后政府根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議對(duì)被征收人給予補(bǔ)償，被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

*****（5月1日）

6、房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限（3個(gè)月）內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定，并予以送達(dá)、公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可議可訴（3個(gè)月）。政府根據(jù)補(bǔ)償決定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償，被征收人在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

*****（8月1日）

7、被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。7日內(nèi)法院送達(dá)；7日內(nèi)法院對(duì)征收程序進(jìn)行審核，裁定是否執(zhí)行；送達(dá)15日后執(zhí)行。

*****（8月31日）

歸檔階段

房屋征收部門(mén)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。