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論權(quán)利

 huyuquan2008 2013-02-17

權(quán)和利密切相關(guān)。如果說權(quán)是因,那么利就是果。有因必有果,有權(quán)就有利。如果說“權(quán)”政治,那么“利”就是經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ),政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。人們表面在爭權(quán),其實(shí)質(zhì)往往在于奪利。國家、政黨和個人,大多如此。權(quán)與利一旦構(gòu)成因果關(guān)系或者因果循環(huán),腐敗就難以避免了。

政治家爭權(quán),他們是為國爭權(quán),為進(jìn)步力量爭權(quán),為人民爭權(quán),而利沒有歸己。官僚政客則不然。他們爭權(quán)就是為了自己或者自己的家人,利用吃拿卡要貪污受賄等途徑或形式,獲取暴利,以滿足自己的私欲。

古今中外,政治家極少,而官僚政客極多;清官極少,貪官極多。凡是有作為的帝王,都熟知這樣的形勢。為了能使國祚永久,王氣不衰,往往都要通過教育、法制、監(jiān)察、舉報(bào)等方式對官吏進(jìn)行監(jiān)管,對其權(quán)力進(jìn)行限制。盡管如此,其效果也不太理想,權(quán)力還是被濫用。明朝初年,飽受苦難的朱元璋深知官僚政客的危害,采取多種措施來規(guī)范官僚政客的行為。比如,用“四書五經(jīng)”中儒家思想來選拔官吏;官僚出任時,送一套“青花瓷器”,告誡官僚為官要“一清二白”;就任后,衙門旁立一“剝皮實(shí)草”,警告官僚要牢記《大明律》,莫忘貪官的下場;還特設(shè)錦衣衛(wèi)等特務(wù)機(jī)構(gòu),監(jiān)視官吏的不法行為等等。盡管如此,貪官污吏還是屢懲不絕,層出不窮,就像割韭菜那樣,割了一茬,又長一茬。到了王朝中后期,君主昏庸,官吏腐敗,政令不通,社會黑暗,民生痛苦,以權(quán)謀利的現(xiàn)象就更嚴(yán)重了。

怎樣來解決這一問題呢?古代的中國人似乎沒有找到方案。還是西方的啟蒙思想家技高一籌,提出了民主法制等思想,一些英明的政治家將這些思想化作政治。在英國,制訂了《權(quán)利法案》,對國王的權(quán)利進(jìn)行限制。后來又出現(xiàn)了代議制、政黨政治等,英國逐漸建立起政治文明。美國法國緊隨其后,德國日本俄國也進(jìn)行仿效。西方發(fā)達(dá)國家逐步解決了以權(quán)力謀取私利的現(xiàn)象,也就是把權(quán)和利分離開來。如今的一些西方國家,當(dāng)官并不是為了搞錢,而是有錢了才想當(dāng)官,以此展示一下自己的行政管理才能。

有官就有權(quán),有權(quán)就有利。如果能夠權(quán)為民所用,利為民所謀,那么這個官就是好官;不然就是壞官。

要把官變成好官絕不是教育法制監(jiān)督刑罰等所能根本解決的。要根本解決就要把權(quán)利分開,大興民權(quán),對官吏的權(quán)利進(jìn)行有效的制約監(jiān)督,堅(jiān)決防止不當(dāng)?shù)美>拖襻t(yī)藥分開那樣,官員只是負(fù)責(zé)診斷施治,拿自己應(yīng)該得的報(bào)酬,其余的“利”要么歸公歸國,要么給人給民。

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