新形勢(shì)下國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的思路與對(duì)策

江蘇金橋鹽化集團(tuán)公司灌西鹽場(chǎng)是國有老企業(yè)，近年來，注重發(fā)揮懲防體系的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性，初步形成了與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體的反腐倡廉機(jī)制，推進(jìn)了國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)深入開展。

一、主要做法與成效：

1、創(chuàng)新工作機(jī)制，確保懲防體系建設(shè)工作合力。在年度工作思路上，把懲防體系工作有機(jī)地植入于制度之內(nèi)、融入于管理之中，主要做了三個(gè)層面工作：一是在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面，制定了《灌西鹽場(chǎng)未來五年懲防體系工作方案》，按照《廉政準(zhǔn)則》和《灌西鹽場(chǎng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制》的要求，實(shí)現(xiàn)廉潔從業(yè)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廉潔從業(yè)機(jī)制與干部管理，廉潔從業(yè)考核與效能績(jī)效評(píng)價(jià)等機(jī)制有機(jī)銜接，并充分發(fā)揮了整體效應(yīng)。二是在企業(yè)管理流程層面，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)配置企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照《灌西鹽場(chǎng)效能監(jiān)察八項(xiàng)工作流程》、《灌西鹽場(chǎng)“三重一大”實(shí)施辦法》，重新修定和完善了39個(gè)規(guī)章制度，在企業(yè)管理權(quán)限上，形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、控制和化解機(jī)制，從源頭上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員、有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員的經(jīng)營(yíng)管理行為和廉潔自律行為。在決策管理等內(nèi)控關(guān)鍵程序和環(huán)節(jié)上，逐步建立一整套規(guī)范的運(yùn)作制度、責(zé)任聯(lián)簽制度、內(nèi)部審計(jì)制度和責(zé)任追究制度等黨建一體化工作機(jī)制。三是在重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)層面，加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。認(rèn)真查找重要崗位權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，作為監(jiān)控重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)管理流程和重要崗位職責(zé)確定監(jiān)控內(nèi)容。與此同時(shí)，發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過以發(fā)生在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員中濫用職權(quán)、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，編寫警示教育案例或制作視頻資料，剖析案發(fā)原因，完善重大案件通報(bào)制度，針對(duì)問題加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理，增強(qiáng)預(yù)防和警示作用。 

 2、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。在責(zé)任機(jī)制上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓好落實(shí)。 一是場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和反腐倡廉建設(shè)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)懲防體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)任層層分解，落實(shí)到組織，落實(shí)到崗位，使場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)部門真正做到管人與管事相結(jié)合，管業(yè)務(wù)與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合。二是將懲防體系建設(shè)情況與場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、優(yōu)秀班子建設(shè)考核等掛鉤。按照推進(jìn)懲防體系建設(shè)檢查辦法的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以懲防體系建設(shè)進(jìn)展情況作為考核內(nèi)容，采取民主生活會(huì)、述廉議廉、民主測(cè)評(píng)、組織考核、巡視督查等途徑開展考核，考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、薪酬核定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、崗位調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)。三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)助黨委制定懲防體系建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)職能部門和所屬單位抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。 

3、創(chuàng)新目標(biāo)機(jī)制，確保效能、效率與效果的統(tǒng)一。場(chǎng)紀(jì)委堅(jiān)持把工作目標(biāo)作為落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理清懲防體系建設(shè)的工作思路，注重效率、敢于較真、不見成效不撒手。一是出臺(tái)問責(zé)制度。近年來，場(chǎng)紀(jì)委積極探索建立和完善目標(biāo)責(zé)任追究工作機(jī)制，建立了一些配套制度，依靠制度來推進(jìn)工作、規(guī)范實(shí)施。出臺(tái)《灌西鹽場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，強(qiáng)化了效能、效率和效果的統(tǒng)一，將目標(biāo)責(zé)任追究的對(duì)象延伸到全場(chǎng)的干部職工，明確了責(zé)任追究的10個(gè)種類，實(shí)行對(duì)號(hào)入座式的處理。二是嚴(yán)格實(shí)行追究。突出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人這個(gè)重點(diǎn)。如自2009年起，對(duì)全場(chǎng)各單位、部門實(shí)行的年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，年度列全場(chǎng)末位的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人要啟動(dòng)問責(zé)程序；除因各種原因被問責(zé)要被扣分，影響經(jīng)濟(jì)收入外，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行主動(dòng)引咎辭職或未尾淘汰制度。到目前，因領(lǐng)導(dǎo)干部不履行職責(zé)或履職不到位的問題，已經(jīng)2名單位領(lǐng)導(dǎo)干部因目標(biāo)任務(wù)未能完成的問題被免職，8名領(lǐng)導(dǎo)干部的工作被調(diào)整進(jìn)行了追究。誡勉談話3人，2個(gè)基層單位目標(biāo)責(zé)任未能完成的問題被場(chǎng)紀(jì)委定為重點(diǎn)監(jiān)控單位。三是發(fā)揮追究效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)制度，特別是近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)楣ぷ骱土ぷ鞯葐栴}被不同程度實(shí)施問責(zé)并被通報(bào)，對(duì)全場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部觸動(dòng)較大，有力地推動(dòng)了全場(chǎng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的深入開展。因而，作為國有老企業(yè)的灌西鹽場(chǎng)也一舉扭轉(zhuǎn)多年虧損局面，以前靠補(bǔ)貼、吃定補(bǔ)的大場(chǎng)，現(xiàn)是集團(tuán)公司的利潤(rùn)大場(chǎng)，2012年實(shí)現(xiàn)了一年任務(wù)半年完成。真正實(shí)現(xiàn)了效能、效率與效果的統(tǒng)一，形成“內(nèi)容相同、路徑一致、橫向可比、縱向可溯”獨(dú)特的國有企業(yè)特色懲防體系，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要存在的問題

1、監(jiān)督力量相對(duì)薄弱，監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制需完善。作為國有企業(yè)，在構(gòu)建懲防體系上責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。然而，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門力量相對(duì)薄弱，紀(jì)檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，人員配備少，有的配備素質(zhì)差的人員形同虛設(shè)，凡此種種均難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

2、履職機(jī)制不健全，領(lǐng)導(dǎo)履職機(jī)制需加強(qiáng)。一是履職意識(shí)淡薄，對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“反腐倡廉就是紀(jì)檢監(jiān)察一家的事、企業(yè)和個(gè)人只要做好本職工作就行”等錯(cuò)誤觀念。二是履職手段單一。對(duì)上級(jí)的部署，有的還不能有效結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定相應(yīng)的落實(shí)措施。三是履職力度疲軟。對(duì)反腐倡廉工作的安排部署，還處于一般性的工作強(qiáng)調(diào)，沒有實(shí)現(xiàn)責(zé)任制在本單位的有效化。

3、制度跟進(jìn)不到位，執(zhí)行落實(shí)需強(qiáng)化。一是制度設(shè)計(jì)跟進(jìn)緩慢。實(shí)踐中不少監(jiān)督舉措已經(jīng)實(shí)施并取得較好效果，但相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)卻沒有及時(shí)跟進(jìn)。二是制度設(shè)計(jì)缺乏預(yù)見性。企業(yè)對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)缺乏前瞻思考。三是制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性不強(qiáng)。缺乏規(guī)范健全的配套體系、具體的懲治措施和明確的實(shí)施細(xì)則，沒有形成制度建設(shè)整體網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)重影響了制度的監(jiān)督效果。

4、廉政文化氛圍不濃，教育創(chuàng)新需深入。一是機(jī)制創(chuàng)新不完善?！按笮獭薄按笪幕薄按蠓諊钡囊庾R(shí)不夠濃厚、企業(yè)的教育機(jī)制停留在公司層面，對(duì)廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭的教育機(jī)制尚處初創(chuàng)、格局仍未形成。二是教育手段不綜合?，F(xiàn)實(shí)的教育手段基本上還處于平面教育的初層次階段，與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛運(yùn)用的現(xiàn)狀顯得落后。

三、主要思路與對(duì)策

綜上所述，我們認(rèn)為，健全完善國有企業(yè)懲防體系，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“廉潔國企”為目標(biāo)，在已構(gòu)建懲防體系基礎(chǔ)上，注重打造好以下幾個(gè)體系的建設(shè)。

1、建立與企業(yè)文化相融合的廉政教育體系。國有企業(yè)廉政文化作為懲防體系中教育防范的重要載體，必須與企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)核心價(jià)值觀等相融合。因此，一是堅(jiān)持先進(jìn)性和廣泛性的結(jié)合，分層次地落實(shí)教育工作。針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以理想信念、宗旨意識(shí)、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、品位情操為主要內(nèi)容，以提高黨員干部的思想境界、道德素養(yǎng)和先進(jìn)性意識(shí)為主要訴求，注重教育并注意增強(qiáng)教育的文化含量，體現(xiàn)其先進(jìn)性。針對(duì)職工群眾中不同文化層次、不同年齡層次及不同興趣愛好的群體，以增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政從業(yè)意識(shí)等為主要內(nèi)容，以通俗具體、豐富多彩并為職工群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)為載體，生動(dòng)有效地開展群眾性的廉政文化建設(shè)工作，力求讓廉政文化普及到企業(yè)各層面，以引導(dǎo)職工群眾積極參與廉政文化建設(shè)。二是充分認(rèn)識(shí)和處理好廉政文化建設(shè)中的務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。堅(jiān)持用務(wù)虛的成果去指導(dǎo)和支撐務(wù)實(shí)的工作，把廉政文化建設(shè)融入企業(yè)人、財(cái)、物、重點(diǎn)部門和崗位的管理，融入強(qiáng)化企業(yè)反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的健康發(fā)展。三是在推進(jìn)的方式方法上處理好重點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)之間的關(guān)系，做到大處著眼，小處著手，重在落實(shí)。重點(diǎn)是體現(xiàn)大策劃，即：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，動(dòng)員干部群眾積極參與，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一安排，形成整體合力。

2、建立以項(xiàng)目工程建設(shè)為重點(diǎn)的效能監(jiān)察體系。今年是我公司基礎(chǔ)工作提升年，更是灌西鹽場(chǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)年，全場(chǎng)現(xiàn)開工的工程項(xiàng)目預(yù)算已達(dá)1.7億元以上，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程的效能監(jiān)察迫在眉睫。作為基層紀(jì)委要以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面地開展好效能監(jiān)察工作。要注重對(duì)工程的重大事項(xiàng)決策、投標(biāo)單位資格認(rèn)定、大宗物資采購、工程預(yù)決算、工程質(zhì)量驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。紀(jì)委監(jiān)察要到工程建設(shè)工地踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉及工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的相關(guān)工作進(jìn)行抽檢，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況及需要解決的問題，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督監(jiān)管，要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)前期提出的“干部一個(gè)不倒”的目標(biāo)，充分展現(xiàn)效能監(jiān)察在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用。

3、建立適應(yīng)企業(yè)法人依法履職需要的監(jiān)事管理體系。為進(jìn)一步健全國有企業(yè)懲防體系建設(shè)，保證公司法人經(jīng)營(yíng)管理體制良性循環(huán)，要建立三道懲防體系防線：一是要建立以財(cái)務(wù)總監(jiān)同時(shí)任專職董事和委派專業(yè)人員任兼職監(jiān)事，以及按規(guī)定程序產(chǎn)生職工監(jiān)事，建立健全監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)由上級(jí)委派到監(jiān)管的國有企業(yè)并任命為專職監(jiān)事，其人事任免、勞動(dòng)關(guān)系、考核、薪酬、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等由上級(jí)統(tǒng)一管理。以保證外派財(cái)務(wù)總監(jiān)、專職監(jiān)事能客觀公正地履行職責(zé)，對(duì)國有企業(yè)法人負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)總監(jiān)要將監(jiān)督工作形成報(bào)告制度。實(shí)行季報(bào)、綜合分析報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告及報(bào)告評(píng)價(jià)等制度，要定期報(bào)送工作情況，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映報(bào)告期內(nèi)重大事項(xiàng)情況。將落實(shí)工作報(bào)告制度情況列入財(cái)務(wù)總監(jiān)績(jī)效考核指標(biāo)，并增強(qiáng)考評(píng)權(quán)重。二是實(shí)行外派紀(jì)檢組織駐企業(yè)監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，管理同樣與外派財(cái)務(wù)總監(jiān)模式。三是通過企業(yè)自身的監(jiān)事會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，更加使企業(yè)在良性軌道上運(yùn)作。這樣通過構(gòu)建國有企業(yè)的三道懲防體系防線，監(jiān)察企業(yè)法人依法經(jīng)營(yíng)。

4、建立以機(jī)制、制度為核心的配套創(chuàng)新體系。重點(diǎn)抓好三方面的工作。第一方面，在完善建立健全企業(yè)制度體系中，要以強(qiáng)化制約監(jiān)督為重點(diǎn)，完善議事規(guī)則和工作規(guī)則，建立健全“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，健全財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立規(guī)范的責(zé)任聯(lián)簽制度、內(nèi)部審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、控制和化解機(jī)制。以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制、紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)則等制度。第二方面，在堅(jiān)持制度建設(shè)和制度創(chuàng)新體系中，要定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)審。對(duì)不適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展的相關(guān)制度進(jìn)行修訂和完善，及時(shí)總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，把那些通過案例解剖得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的相關(guān)制度固化為管理，使之成為企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分。第三方面，在制度落實(shí)和制度執(zhí)行力體系中。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分整合監(jiān)督資源，推進(jìn)各項(xiàng)制度的實(shí)施，以紀(jì)檢監(jiān)察為主導(dǎo)的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)“三位一體”大監(jiān)督體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程的監(jiān)督督促。建立健全督查考評(píng)機(jī)制，問責(zé)機(jī)制，實(shí)行考核測(cè)評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性。

5、建立崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估機(jī)制體系 。建立崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估機(jī)制體系要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，一是對(duì)各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。要按照崗位類別和職責(zé)劃分廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在危險(xiǎn)及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，提出廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，制定防范措施。定期對(duì)各崗位進(jìn)行百分制廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范情況評(píng)估，評(píng)價(jià)各崗位廉潔情況。二是建立信訪舉報(bào)分析預(yù)報(bào)機(jī)制。定期對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)進(jìn)行分析，提出分析報(bào)告，對(duì)信訪舉報(bào)涉及的崗位和人員，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，通過信訪舉報(bào)信息反饋卡，對(duì)其進(jìn)行廉潔信息預(yù)報(bào)。對(duì)信訪舉報(bào)量較大的崗位和管理環(huán)節(jié)，特別是通過調(diào)查屬實(shí)，存在管理不嚴(yán)和違紀(jì)現(xiàn)象的崗位和人員，提出防腐預(yù)警，督促其加強(qiáng)廉潔自律，提高廉潔意識(shí)和能力。通過信訪舉報(bào)信息，進(jìn)行崗位不廉潔趨勢(shì)分析，對(duì)有可能發(fā)生問題的崗位和人員進(jìn)行談話和書面警示。三是建立制度評(píng)審改進(jìn)機(jī)制。通過落實(shí)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃和效能監(jiān)察，對(duì)管理制度進(jìn)行定期評(píng)審，對(duì)不完善的制度加以改進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)工作流程化和制度化。在工作流程中，以程序控制為重點(diǎn)、以分權(quán)制衡為取向，通過開展效能監(jiān)察、工程項(xiàng)目審計(jì)、突出問題專項(xiàng)治理等工作，全面梳理管理流程，植入防治腐敗的措施和辦法，明確各崗位的管理職責(zé)、管理權(quán)限、管理內(nèi)容、管理要求，使各管理崗位受控。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)決策的全過程監(jiān)督，健全決策前調(diào)查研究、征求意見、咨詢?cè)u(píng)估、意見反饋等各項(xiàng)制度，防止重大決策失誤，防止個(gè)人說了算。四是建立廉潔評(píng)價(jià)和預(yù)警機(jī)制。定期對(duì)各類管理人員廉潔自律的情況進(jìn)行評(píng)估，采取定量、定性相結(jié)合的方式，并將其納入黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核。實(shí)施黃色、橙色和紅色“三色預(yù)警”預(yù)警機(jī)制。做到早亮燈、早預(yù)警、早提醒、早糾正，防患於未然。

（江蘇金橋鹽化集團(tuán)灌西鹽場(chǎng)投資公司紀(jì)委   葛恒軍）

2012年6月30日