各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，有重點(diǎn)的開展對執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的情況，重大改革、紀(jì)檢決策的實(shí)施情況，圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，安全生產(chǎn)工作等群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證和促進(jìn)了黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，有效解決了機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年至2007年，全市共開展執(zhí)法監(jiān)察903項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索432條，立案查處案件268宗，給予黨政紀(jì)處分391人，提出監(jiān)察建議1031條。

  促進(jìn)貫徹落實(shí) 解決熱點(diǎn)問題

  各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國家、省、市重大改革決策、政策措施和工作部署的貫徹落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,先后會同有關(guān)部門開展了整頓金融秩序執(zhí)法監(jiān)察、糧食流通體制改革情況執(zhí)法監(jiān)察、國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查，參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，對中央關(guān)于土地、礦產(chǎn)資源、節(jié)能減排、房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況開展監(jiān)督檢查。為強(qiáng)化責(zé)任、提高效率，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)發(fā)揮了積極的作用。如2007年開展對“4·25”招商引資項(xiàng)目落實(shí)情況、“創(chuàng)?！惫ぷ髀鋵?shí)情況和“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)整改工作情況進(jìn)行督查，對工作不負(fù)責(zé)任的人員實(shí)施責(zé)任追究，推動了工作開展。

  各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察。1993年以來，主要是針對亂收費(fèi)、亂罰款、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村違法用地及征地款收取使用、農(nóng)村電價(jià)、環(huán)境污染等群眾反映較強(qiáng)烈的問題開展執(zhí)法監(jiān)察。如教育亂收費(fèi)是群眾反映強(qiáng)烈的問題之一，幾年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直對這個(gè)問題長抓不懈，積極協(xié)同教育主管部門，努力遏制學(xué)校亂收費(fèi)的不正之風(fēng)。又如涉土問題也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，2003年至2006年，各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處土地違法違規(guī)案件292宗，立案查處166宗、行政處罰166宗，罰款1136.938萬元，拆除違法建筑物5203平方米，收回土地51.875公頃。

  規(guī)范要素市場運(yùn)作 加強(qiáng)事故責(zé)任追究

  各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查力度，對全市一些重點(diǎn)項(xiàng)目，如汕頭市一中新校舍建設(shè)工程、市龍珠污水廠工程、海濱路中段建設(shè)工程、中山東路BT項(xiàng)目、南澳大橋等加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，收到了很好的效果。積極督促協(xié)調(diào)國土資源部門全面落實(shí)經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓制度，經(jīng)多年努力，我市經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓一律實(shí)行招拍掛，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)交易制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷督促完善有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為、依法運(yùn)作交易，有效防止“暗箱操作”現(xiàn)象。加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)督檢查，促進(jìn)國有資產(chǎn)的有序流轉(zhuǎn)。市產(chǎn)權(quán)交易中心2004年開始至2007年底止共完成產(chǎn)權(quán)交易65宗，交易金額29.26億元，充分發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)交易市場在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)處置中的積極作用。加強(qiáng)對政府采購制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，會同財(cái)政局等相關(guān)部門，查找政府集中采購工作中存在問題，通過建立健全相關(guān)制度，不斷完善政府采購工作。從2004年開始至2007年止，全市政府采購中心接受委托采購預(yù)算金額4.93億元，實(shí)際采購金額4.59億元，節(jié)約資金0.34億元，節(jié)約率7.5%。

  各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極參與重特大安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。如積極參與1995年市郵電局金砂郵電大樓“4·1”特大火災(zāi)事故、2000年汕頭市迎賓館2號樓“7·15”重大火災(zāi)事故、2004年“3·23”金鳳大橋鋼管支架坍塌傷人事故和廣澳加德士煤氣爆炸傷人事故、2005年潮南區(qū)華南賓館“6·10”特重大火災(zāi)事故等的調(diào)查處理，切實(shí)加強(qiáng)重大安全事故的責(zé)任追究力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年至2007年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參與各種安全事故調(diào)查86宗，立案45宗，追究相關(guān)人員黨政紀(jì)責(zé)任120人。

  加強(qiáng)效能監(jiān)察 推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

  各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，抓好績效考評和責(zé)任追究，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題。2005年8月，成立市機(jī)關(guān)效能投訴中心，與市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。作為全市機(jī)關(guān)效能投訴受理和監(jiān)察、協(xié)調(diào)工作的主要機(jī)構(gòu)，市機(jī)關(guān)效能投訴中心掛牌運(yùn)作以來，依法依規(guī)認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)效能制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對各部門各單位履行主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取明察暗訪等形式，著力解決群眾反映的社會熱點(diǎn)、依法行政的難點(diǎn)問題、侵害群眾利益的重點(diǎn)問題和機(jī)關(guān)效能存在的突出問題，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察在整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的重要作用，取得了初步的成效。自2005年8月成立至2008年12底止，共受理群眾投訴1091件，接待來訪群眾2007人次；辦結(jié)1080件，辦結(jié)率達(dá)到98.9％。追究有關(guān)人員責(zé)任47人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人。

  2007年以來，市機(jī)關(guān)效能投訴中心以提高政府行政效能為目的，扎實(shí)高效地推進(jìn)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，以較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)三步跨越。隨后，各區(qū)縣紛紛采取有效措施，全力推進(jìn)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。至2008年6月底，汕頭行政電子監(jiān)察系統(tǒng)已全面覆蓋“六區(qū)一縣”，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)。從2007年6月系統(tǒng)開通運(yùn)行至2008年12月底止，納入市行政電子監(jiān)察系統(tǒng)共有45家單位504項(xiàng)目，共有17292筆審批業(yè)務(wù)接受系統(tǒng)監(jiān)察，應(yīng)辦結(jié)17150件，已辦結(jié)17150件，其中提前辦結(jié)17070件，提前辦結(jié)率為99.5%。同時(shí)，對納入行政電子監(jiān)察系統(tǒng)審批事項(xiàng)的時(shí)限逐一進(jìn)行清理，盡可能壓縮辦事時(shí)間，提升了審批效率。