勞動(dòng)關(guān)系的概念與分類
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和勞動(dòng)法制的不斷完善,我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)愈加活躍,用人形式也更為靈活多樣,例如:媒體經(jīng)常報(bào)導(dǎo)的“租賃勞動(dòng)力”的作法,“非正規(guī)部門的就業(yè)”,離退休人員的反聘,專項(xiàng)工作的對(duì)外承包等等。致使近些年來在勞動(dòng)人事工作領(lǐng)域,人們?cè)絹碓蕉嗟赜龅絼趧?dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系方面的問題?,F(xiàn)就此問題談點(diǎn)兒看法
一、勞動(dòng)關(guān)系的概念與分類 勞動(dòng)關(guān)系概念:是指在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中,勞動(dòng)者與用人單位(勞動(dòng)使用者)之間的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。
并不是所有與勞動(dòng)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系均由勞動(dòng)法調(diào)整,有些與勞動(dòng)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系由其他法律調(diào)整。由勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系是和勞動(dòng)有著直接關(guān)系的,勞動(dòng)是這種關(guān)系的基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)。因此勞動(dòng)法調(diào)整的是狹義上的勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系的特征:1、勞動(dòng)關(guān)系是在社會(huì)勞動(dòng)過程中發(fā)生的關(guān)系。2、勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方,一方是勞動(dòng)者,一方是勞動(dòng)使用者(或用人單位)。3、勞動(dòng)關(guān)系主體在維護(hù)各自經(jīng)濟(jì)利益的過程中,雙主的地位是平等的。4、勞動(dòng)關(guān)系主體雙方存在管理和被管理關(guān)系,即勞動(dòng)關(guān)系建立后,勞動(dòng)者要依法服從經(jīng)營(yíng)者的管理,遵守規(guī)章、制度。這種雙方之間的從屬關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)。
勞動(dòng)關(guān)系的種類:按不同所有制關(guān)系,可以分為全民所有制勞動(dòng)關(guān)系、集體所有制勞動(dòng)關(guān)系、個(gè)體經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)關(guān)系、聯(lián)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、股份制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、外商投資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系等。
按職業(yè)分類,可以分為企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系、國(guó)家機(jī)關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系、事業(yè)單位的勞動(dòng)關(guān)系等。
按資本的組織形式,可以分為國(guó)有控股公司的勞動(dòng)關(guān)系、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、外商投資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、有限責(zé)任公司等等的勞動(dòng)關(guān)系。 二、勞務(wù)關(guān)系與勞務(wù)合同 勞務(wù)關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間就勞務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行等價(jià)交換過程中形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其主體是不確定的,可能是法人之間的關(guān)系,也可能是自然人之間的關(guān)系,還可能是法人與自然人之間的關(guān)系。其內(nèi)容和表現(xiàn)形式是多樣化的。 勞務(wù)關(guān)系是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體,通過勞務(wù)合同建立的一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。該合同可以是書面形式,也可以是口頭形式和其它形式。其適用的法律主要是《中華人民共和國(guó)合同法》。勞務(wù)關(guān)系、勞務(wù)合同是一種顧名思義的通俗稱呼,在《合同法》中是沒有這類名詞的。屬于承包勞務(wù)情形的勞務(wù)合同,似可歸屬法定的“承攬合同”,屬于勞務(wù)人員輸出情形的勞務(wù)合同,似可歸屬法定的“租賃合同”。勞務(wù)合同與勞動(dòng)合同不同,沒有固定的格式,必備的條款。其內(nèi)容可依照《合同法》第12條規(guī)定,由當(dāng)事人根據(jù)具體情況自主隨機(jī)選擇條款,具體約定。 三、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別 當(dāng)勞務(wù)關(guān)系的平等主體是兩個(gè),而且一方是用人單位,另一方是自然人時(shí),它的情形與勞動(dòng)關(guān)系很相近,從現(xiàn)象上看都是一方提供勞動(dòng)力,另一方支付勞動(dòng)報(bào)酬,因此兩者很容易混淆。還有一種派遣勞務(wù)人員或借用人員的情形,致使兩個(gè)單位之間的勞務(wù)關(guān)系與派出或借出單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系緊密地交叉在一起。這是它們相聯(lián)系的一面。 在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作中,時(shí)常遇到勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系并存的情況,弄清兩者的區(qū)別,對(duì)于做好勞動(dòng)人事工作,正確適用法律、妥善處理各類糾紛,顯得特別重要。從整體上看,勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別主要有五點(diǎn): (一)主體不同。勞動(dòng)關(guān)系的主體是確定的,即一方是用人單位,另一方必然是勞動(dòng)者。而勞務(wù)關(guān)系的主體是不確定的,可能是兩個(gè)平等主體,也可能是兩個(gè)以上的平等主體;可能是法人之間的關(guān)系,也可能是自然人之間的關(guān)系,還可能是法人與自然人之間的關(guān)系。 (二)關(guān)系不同。勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)主體之間不僅存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系,還存在著人身關(guān)系,即行政隸屬關(guān)系。也就是說,勞動(dòng)者除提供勞動(dòng)之外,還要接受用人單位的管理,服從其安排,遵守其規(guī)章制度等。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人,雖然法律地位是平等的,但實(shí)際生活中的地位是不平等的。這就是我們常說的用人單位是強(qiáng)者,勞動(dòng)者是弱者。而與勞動(dòng)關(guān)系相近的勞務(wù)關(guān)系兩個(gè)主體之間只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系,或者說是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。即勞動(dòng)者提供勞務(wù)服務(wù),用人單位支付勞務(wù)報(bào)酬。彼此之間不存在行政隸屬關(guān)系,而是一種相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人,主體地位更加平等的關(guān)系。 (三)勞動(dòng)主體的待遇不同。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除獲得工資報(bào)酬外,還有保險(xiǎn)、福利待遇等;而勞務(wù)關(guān)系中的自然人,一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬。 (四)適用的法律不同。勞動(dòng)關(guān)系適用《勞動(dòng)法》,而勞務(wù)關(guān)系則適用《合同法》。 (五)合同的法定形式不同。勞動(dòng)關(guān)系用勞動(dòng)合同來確立,其法定形式是書面的。而勞務(wù)關(guān)系須用勞務(wù)合同來確立,其法定形式除書面的以外,還可以是口頭和其他形式。 四、勞務(wù)關(guān)系的現(xiàn)狀與運(yùn)用 目前,與勞動(dòng)關(guān)系相近的一類勞務(wù)關(guān)系大致有以下幾種情形: 一是用人單位將某項(xiàng)工程發(fā)包給某個(gè)人員或某幾個(gè)人員,或者將某項(xiàng)臨時(shí)性或一次性工作交給某個(gè)人或某幾個(gè)人,雙方訂立勞務(wù)合同,形成勞務(wù)關(guān)系。這類從事勞務(wù)的人員,一般是自由職業(yè)者,身兼數(shù)職,自己通過中介機(jī)構(gòu)存放檔案,繳納保險(xiǎn)。 二是用人單位向勞務(wù)輸出公司提出所需人員的條件,由勞務(wù)輸出公司向用人單位派遣勞務(wù)人員,雙方訂立勞務(wù)派遣合同,形成較為復(fù)雜的勞務(wù)關(guān)系。具體說,用人單位與勞務(wù)輸出公司是一種勞務(wù)關(guān)系,勞動(dòng)者與勞務(wù)輸出公司是一種勞動(dòng)關(guān)系,而與其所服務(wù)的用人單位也是一種勞務(wù)關(guān)系。這種勞務(wù)關(guān)系的情形,有人稱之為“租賃勞動(dòng)力”。 三是用人單位中的待崗、下崗、內(nèi)退、停薪留職人員,在外從事一些臨時(shí)性有酬工作而與另外的用人單位建立的勞務(wù)關(guān)系。由于這些人員與原單位勞動(dòng)關(guān)系依然存在,所以與新的用人單位只能簽訂勞務(wù)合同,建立勞務(wù)關(guān)系。 四是已經(jīng)辦手續(xù)的離退休人員,又被用人單位聘用后,雙方簽訂聘用合同。這種聘用關(guān)系類似于勞務(wù)關(guān)系,但又不完全是勞務(wù)關(guān)系。有人又稱之為特殊勞動(dòng)關(guān)系。 一般來講,常年性崗位上的勞動(dòng)者,用人單位必須與之建立勞動(dòng)關(guān)系,簽訂勞動(dòng)合同。一次性或臨時(shí)性的非常年性工作,或可發(fā)包的勞務(wù)事項(xiàng),用人單位可使用勞務(wù)人員,并與之簽訂勞務(wù)合同。勞務(wù)合同的內(nèi)容一般包括合同期限、勞務(wù)工作內(nèi)容及要求、勞務(wù)報(bào)酬、合同的終止與解除、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決的方式、以及需要約定的其他內(nèi)容。雖然勞務(wù)合同的法定形式多樣化,但我以為涉及勞動(dòng)主體的勞務(wù)關(guān)系,還是以書面形式簽訂勞務(wù)合同為好。用人單位在認(rèn)清勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系之后,應(yīng)特別注意自覺守法,不能將應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系的情形,統(tǒng)統(tǒng)改為建立勞務(wù)關(guān)系,以規(guī)避法律,使用廉價(jià)勞動(dòng)力。不過,用人單位采用租賃勞動(dòng)力的方式,以勞務(wù)關(guān)系代替勞動(dòng)關(guān)系的情形例外。
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