省
中國的一級行政區(qū)劃,地方最高行政區(qū)域名。源于古代省制。在古代,省指天子所居之所,宮禁。唐有三省六部,“尚書省”為其一。最初是金國在重要的地方設(shè)置行中書省,簡稱行省。元代中央行政機(jī)關(guān)叫“中書省”,又于各路(各行政區(qū))設(shè)“行中書省”(中書省派出的機(jī)關(guān)),簡稱“行省”,最后簡稱為“省”。現(xiàn)在的“省”由此發(fā)展而來。
中華人民共和國的省人民政府,是省人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),由省長、副省長、秘書長、廳長、局長、委員會主任組成,每屆任期5年,對省人民代表大會和國務(wù)院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。省人民政府實(shí)行省長負(fù)責(zé)制,主要職權(quán)有:貫徹執(zhí)行省人民代表大會的決議及國務(wù)院的決議和命令,依據(jù)憲法和法律制定規(guī)章,發(fā)表決議和命令,規(guī)定行政措施,領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和各級人民政府的工作,依法定權(quán)限和程序任免、獎懲國家機(jī)關(guān)工作人員,管理本省的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、民政、公安、民族事務(wù)、計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)等。
直轄市
直轄市屬于省級行政單位。截至2012年1月31日,中華人民共和國共有省、自治區(qū)、直轄市以及特別行政區(qū)4種省級行政單位,其中,共有4個(gè)直轄市:北京市、上海市、天津市、重慶市。換而言之,由于直轄市相當(dāng)于省,那么北京市人民政府市長的地位等同于海南省人民政府省長。直轄市作為行政單位,在不同的國家有不同的定義。即使在中國,大陸的直轄市和臺灣省的直轄市(“院轄市”)也不同?;镜亩x是,一個(gè)普通的行政單位(詳見特別行政區(qū)),面積可以小至一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)市,甚至一個(gè)人民政府。不過對于多數(shù)國家來而言,直轄市最基本要有自己的選舉機(jī)制,從而選出直轄市的領(lǐng)導(dǎo)人。中國的直轄市與省、自治區(qū)、特別行政區(qū)一樣均為最高一級行政單位,因此行政地位與省相同;但是管轄區(qū)域與地級市相同,管轄區(qū)、縣、自治縣等。
我國直轄市設(shè)立過程:
1948年7月28日,華北聯(lián)合行政委員會(中央人民政府前身)決定石家莊、陽泉設(shè)為直轄市。
1949年10月1日,北平改稱北京,定為中華人民共和國行政中心,另有9個(gè)直轄市(重慶、廣州、南京、沈陽、鞍山、西安、撫順、本溪、武漢)。
1949年10月1日,北平改稱北京,定為中華人民共和國行政中心。
1949年11月,天津設(shè)為直轄市。
1950年11月,旅大行署區(qū)設(shè)為旅大市(直轄市)。
1953年7月,哈爾濱設(shè)為直轄市。
1953年9月,長春設(shè)為直轄市。
1958年2月,天津改設(shè)市級行政單位,河北省行政中心由保定遷往天津。
1966年5月,河北省行政中心遷回保定。
1967年1月2日,天津從河北省分離,恢復(fù)直轄市。
1997年6月18日,重慶從四川省分離,恢復(fù)直轄市。
截至目前為止,中華人民共和國共有4個(gè)直轄市,分布如下:
北京市:幅員面積16800平方公里,常住人口1961萬人(截至2011年7月31日),人口密度1173人/平方公里。
上海市:幅員面積6340.5平方公里,常住人口2301萬人(截至2011年7月31日),人口密度2931人/平方公里。
天津市:幅員面積11900平方公里,常住人口1293萬人(截至2011年7月31日),人口密度888人/平方公里。
重慶市:幅員面積80402.95平方公里,常住人口2884萬人(截至2011年7月31日),人口密度379人/平方公里。
自治區(qū)
定義:行政區(qū)域單位。為少數(shù)民族實(shí)行區(qū)域自治所特設(shè)的地方行政單位。在中國相當(dāng)于省一級。
自治區(qū)的設(shè)置是從中國的具體國情出發(fā)的,是中華人民共和國統(tǒng)一行使主權(quán)的地方行政區(qū)域,是中國神圣不可分割的一部分,受中央人民政府管轄,與國家的關(guān)系是地方與中央的關(guān)系,不具有獨(dú)立主權(quán)的性質(zhì),它們的實(shí)施都有利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于祖國和平統(tǒng)一,有利于鞏固中國人民民主專政的國家政權(quán)。
截止到2007年底,中國共計(jì)有5個(gè)自治區(qū)。以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),由少數(shù)民族自己當(dāng)家作主,管理本民族內(nèi)部的地方事務(wù).民族自治區(qū)享有憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的民族自治權(quán),這種制度稱為“民族區(qū)域自治制度”,民族區(qū)域自治制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度。1954年中華人民共和國憲法規(guī)定,分自治區(qū)、自治州和自治縣(自治旗)三級。自治區(qū)的行政地位相當(dāng)于省,為中國最高一級行政區(qū)——省級行政區(qū)。
特別行政區(qū)
特別行政區(qū)是指根據(jù)憲法規(guī)定,在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的,享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和資本主義生活方式的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)是我國為以和平方式解決歷史遺留下來的香港問題、澳門問題和臺灣問題而設(shè)立的特殊的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)的設(shè)立,有助于維持香港與澳門的繁榮和穩(wěn)定。
相對于地方行政區(qū)域的特點(diǎn):在特別行政區(qū)實(shí)行不同于祖國內(nèi)陸的政治和經(jīng)濟(jì)制度。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國的一個(gè)地方行政區(qū)域,它實(shí)行高度自治,依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),但國防和外交歸中央政府。特別行政區(qū)通用自己的貨幣,財(cái)政獨(dú)立、收入全部用于自身需要,不上繳中央人民政府,中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。特別行政區(qū)的事務(wù)由當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行管理。