本報記者 耿諾

  “老舊小區(qū)綜合整治”這個詞，離老百姓越來越近了。2012年年底前，本市將啟動全市現(xiàn)有882棟簡易樓改造，并對建筑面積共計1500萬平方米的老舊小區(qū)綜合整治，而這項工作在采暖季結(jié)束后將全面展開。

  近日，北京市老舊小區(qū)綜合整治辦公室相關(guān)負責(zé)人及部分與此工程相關(guān)的部門負責(zé)人接受了本報記者的采訪，就這次老舊小區(qū)綜合整治工作進行了解讀。

  涉及各區(qū)縣 整治按年限分級

  據(jù)綜合整治辦相關(guān)負責(zé)人介紹，這次老舊小區(qū)綜合整治分為抗震節(jié)能綜合改造、節(jié)能改造和簡易樓拆除等類，其中改造涉及房屋建筑本體改造和小區(qū)公共部分改造兩部分。其中，1990年（含）以前建成的、建設(shè)標準不高、設(shè)施設(shè)備落后、工程配套不全的小區(qū)，將進行節(jié)能改造、平改坡、熱計量改造、防水粉刷等工作，以及為部分有改造條件的小區(qū)增設(shè)電梯。而1980年前建成的老舊房屋則將進行抗震鑒定，對不達標的老舊房屋進行結(jié)構(gòu)抗震加固改造。

  此外，本市還已經(jīng)確定將對882棟簡易樓實施拆除。市住建委相關(guān)負責(zé)人昨日表示，今年實施拆除的簡易樓將超過200棟。

  對于此次大規(guī)模的老舊小區(qū)整治工作，市政府近日印發(fā)的《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實施意見》給出了明確的時間表。今年年底前，本市將實施建筑面積1500萬平方米的整治工作，其中，今年9月15日前，本市須按照首都環(huán)境整治規(guī)劃，完成影響市容環(huán)境的主要環(huán)線、重點地區(qū)周邊老舊小區(qū)的綜合整治工作。至2015年年底，本市建筑面積5850萬平方米的1582個老舊小區(qū)的綜合整治工作將全部完成。

  目前，全市16個區(qū)縣已經(jīng)全部成立了老舊小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  抗震加固 老樓將動三種手術(shù)

  在采暖季結(jié)束后就將啟動的綜合整治中，有一批抗震加固房屋。

  據(jù)了解，給磚混結(jié)構(gòu)的樓房做抗震節(jié)能加固共有3種方案，一種是要在墻的內(nèi)外兩面抹高強度的砂漿，干透后的砂漿能撐起整個房屋；第二種是直接做兩堵水泥墻，把不抗震的墻夾起來；第三種只針對比較空曠的房子，將通過增加立柱的方式，給房子加固。

  而框架結(jié)構(gòu)的房屋，主要靠增加支撐的方式，分解房子老墻上的承重。

  “為了避免入戶施工給市民帶來的干擾，我們已經(jīng)升級了抗震節(jié)能加固的施工技術(shù)，施工人員不會進入大多數(shù)住宅施工。”北京市老舊小區(qū)綜合整治辦公室相關(guān)工作人員說，目前整棟樓加固墻體，只要在一樓入戶施工即可。

  北京市建筑設(shè)計研究院復(fù)雜結(jié)構(gòu)研究所所長苗啟松介紹，抗震加固的施工流程主要分加墻、拉鋼筋、設(shè)豎墻、裝樓板、填外墻、拆老墻幾個步驟。

  施工人員先會在老樓一樓的外圈加上整圈的鋼筋混凝土墻，然后從一層和頂層穿墻拉鋼筋；從二樓起，在每間房屋的外墻上安上條狀的豎墻當(dāng)承重墻，每層再安裝一條橫向的樓板，這樓板之上的面積，就是每戶會增加的面積。這樣豎墻和樓板之間，就會產(chǎn)生一個個“空格子”，施工人員用已經(jīng)制作好的外墻填上“空格子”，再拆除立面的老墻，就完成了施工。

  同時，居民屋里要進行一部分節(jié)能改造、熱計量改造，也就是說，一些市民家中將被安裝上分戶供熱計量表，還有可能更換塑鋼窗。

  一次到位 公共區(qū)軟硬件升級

  老小區(qū)一樓的下水道愛堵，下雨后小區(qū)外也容易積水，這些問題，都有望通過綜合整治工程的施行，得到徹底解決。

  “從現(xiàn)在開始我們會先對所有管線進行排查，4月中旬管線排查結(jié)束，下旬前完成規(guī)劃設(shè)計?！崩吓f小區(qū)綜治辦工作人員介紹，在規(guī)劃中，公共部分的地下將進行水、電、氣、熱、通信等線路、管網(wǎng)和設(shè)備的改造，一部分小區(qū)增設(shè)雨水收集系統(tǒng)。符合條件的小區(qū)還將進行無障礙設(shè)施改造、消防設(shè)施改造、綠化、景觀、道路改造，建設(shè)休閑娛樂設(shè)施，更新補建信報箱。

  整治完成后，部分小區(qū)內(nèi)架空的線路將埋入地下。為了不再讓道路拉“拉鎖”，小區(qū)公共區(qū)域?qū)⑾冗M行地下設(shè)施的改造，所有將入地的管網(wǎng)、設(shè)備將依照由深到淺的順序施工，給通往各住戶的水電氣熱換了一遍“筋骨”之后，再填平，進行地面施工。另外，小區(qū)道路要安裝路燈，有條件的小區(qū)要架設(shè)自行車棚，安裝自行車架，并設(shè)置防盜鎖具，避免自行車丟失。市市政市容委相關(guān)負責(zé)人還表示，老舊小區(qū)綜合整治后將試點實行垃圾分類，較大的小區(qū)要配建公廁。

  除了硬件提升，老舊小區(qū)的管理措施也將全面升級?！靶^(qū)公共部分，要說起來改造的內(nèi)容就多了。”相關(guān)工作人員說，調(diào)研組對老舊小區(qū)進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，安防和無障礙設(shè)施缺乏、停車難等問題，在老舊小區(qū)中普遍存在。

  在綜合改造中，有條件的小區(qū)將實行封閉，周圍用柵欄式圍墻圍起來，主要的出入口將安裝抬桿或電動伸縮門。

  更讓人感覺安全的是，小區(qū)內(nèi)將安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍將覆蓋小區(qū)主要出入口、小區(qū)周界、重要通道、公用設(shè)施、地面機動車集中停放區(qū)域。這套系統(tǒng)將接入物業(yè)值班室、街道或派出所的平臺，監(jiān)控錄像的保存期限將不少于30天。

  據(jù)了解，綜合整治后達到引入社會化物業(yè)管理條件的老舊小區(qū)，將實施社會化的物業(yè)管理，暫不具備社會化物業(yè)管理條件的老舊小區(qū)，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施社區(qū)介入管理。

  防擾民 18時到８時禁止施工

  等到房屋修葺一新，居民走出自家房子、來到樓道時，就會感受到很多不同——有條件增加電梯的老舊房屋將增設(shè)電梯。這對于很多住在3層以上的老年人來說，可是個福音。

  走出樓再往回看，整棟樓的墻體進行了粉刷，原本各自架設(shè)的空調(diào)室外機也被規(guī)整一新了。一些“匍匐”在老樓外立面上的線纜，將被專門整理。如果要站在更高的地方俯瞰，就會發(fā)現(xiàn)，一些老樓的平頂變成了坡頂，一些樓頂鋪了草，同時，更多太陽能設(shè)備將被安裝在房頂，整理好的管線將從房頂直接通到市民家中。

  綜合改造后的住宅雖然更結(jié)實了，小區(qū)也會變得更漂亮、更干凈，但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有些市民還是對施工過程存在擔(dān)憂：家里老人要午睡，晚上全家要休息，這么大工程量的施工，會不會擾民呢？

  “考慮到一些居民沒有周轉(zhuǎn)的居所，我們也對施工時間進行了嚴格的要求，保證老百姓的休息時間?！毕嚓P(guān)負責(zé)人說。

  對此，市住建委規(guī)定，綜合改造工程施工時間為每日早8時至12時，14時至18時，其他時間嚴禁施工作業(yè)。

  主責(zé)部門同樣考慮到了施工安全的問題。文件中規(guī)定，施工作業(yè)區(qū)與非作業(yè)區(qū)要進行防火分隔，要進行外門窗防火封堵及其它施工現(xiàn)場綜合防火措施。如果房屋要進行拆除，那么在拆除施工之前，施工單位要向居民發(fā)出告示，在拆除危險區(qū)周圍設(shè)立禁區(qū)圍欄和警告標志，并有專人監(jiān)護，禁止非施工人員進入現(xiàn)場。