陜煤彬長礦業(yè)集團(tuán)煤化工分公司成立于2009年3月，是陜煤彬長煤化工項目的建設(shè)和管理主體。該項目含年產(chǎn)400萬噸原煤礦井項目和180萬噸煤制甲醇項目。礦井項目已開工建設(shè)，煤制甲醇項目現(xiàn)處于前期工作階段。

　　礦井位于彬長礦區(qū)東部，行政區(qū)域?qū)傧剃柺斜蚩h管轄。礦井井田東西寬10.22km，南北長10.81km，面積87.39km2，地質(zhì)儲量7.29億噸，可采儲量5.07億噸，年設(shè)計生產(chǎn)能力400萬噸/年，井筒采用立井開拓方式，主采4#煤層，項目建設(shè)期5年。礦井于2009年3月開始施工準(zhǔn)備，同年10月正式開工。目前，主、副、風(fēng)三條井筒已落底，進(jìn)入平巷施工階段；地面生產(chǎn)系統(tǒng)全面開工；浴室燈房聯(lián)合建筑、辦公樓、職工食堂、1#職工宿舍等辦公生活設(shè)施年內(nèi)可交付使用。預(yù)計2013年底項目建成投產(chǎn)。

　　根據(jù)分源法預(yù)測，礦井相對瓦斯涌出量為4.480m3/t，絕對涌出量為47.136m3/min，屬高瓦斯礦井。井筒開鑿以普通法施工，主、副、風(fēng)井均要通過厚度達(dá)260米的洛河組強含水層，井筒開鑿過程中，實際涌水量遠(yuǎn)大于井檢孔預(yù)測數(shù)據(jù)，平均涌水量為90m3/h,有時高達(dá)115 m3/h，普通法施工難度大。項目建設(shè)期內(nèi)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險、隱患、壓力主要來自于涌水量大和瓦斯涌出量大。因此，公司安全生產(chǎn)管理的重點是礦井項目建設(shè)的現(xiàn)場管理，是“一通三防”和防治水管理。

　　公司成立以來，在陜煤化集團(tuán)、彬長礦業(yè)集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司全體員工的共同努力下，連續(xù)兩年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)，連續(xù)兩年被評為彬長礦業(yè)集團(tuán)先進(jìn)單位，并多次在彬長礦業(yè)集團(tuán)安全知識競賽、班組安全建設(shè)和崗位“雙述”比賽中取得優(yōu)異成績。這些成績的取得，源于我們在安全生產(chǎn)管理方面進(jìn)行的積極有效的探索和實踐。

　　一、安全源于深刻的思想認(rèn)識

　　我們都知道，安全生產(chǎn)事故除了極少數(shù)是由不可抗拒力引起的以外，絕大多數(shù)都是人為的事故，或者說是責(zé)任事故。和其他的事物一樣，對安全生產(chǎn)起決定性作用的因素仍然是人，是人的思想、人的認(rèn)識。存在決定意識，意識反作用于存在。安全生產(chǎn)隱患是一種客觀存在，它就在你身邊、眼前、手上；你看得見、摸得著、測得到。你對它漠然視之，隱患就會發(fā)展為事故；你對它敬畏有加，在思想上極端地重視它，你就能發(fā)現(xiàn)它、整治它、排除它，就能在萌芽狀態(tài)把它給“跌”了。因此，抓安全生產(chǎn)管理，不能就事論事，停留在事物的表面，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。我們常常強調(diào)：要建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，塑造本質(zhì)安全型員工?！洞髮W(xué)》中有這樣一句話：“物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣?！笔裁词恰氨尽保渴裁词恰笆肌?？做好人的思想工作，提高人的思想認(rèn)識，致力于塑造本質(zhì)安全型領(lǐng)導(dǎo)班子、本質(zhì)安全型管理團(tuán)隊、本質(zhì)安全型員工隊伍，是建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)的前提、基礎(chǔ)和根本。歸根結(jié)底一句話：安全生產(chǎn)管理本質(zhì)上是思想層面、精神層面、文化層面上的工作。

　　基于上述認(rèn)識，我們在煤化工項目建設(shè)中，自始至終把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。通過認(rèn)真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，特別是國發(fā)23號文件，通過加大安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理力度，通過認(rèn)真貫徹落實陜煤化集團(tuán)、彬長集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過建立健全一把手負(fù)總責(zé)、部門按職能負(fù)責(zé)、施工單位和監(jiān)理公司依合同、協(xié)議負(fù)責(zé)的“四位一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行安全生產(chǎn)一票否決制，通過強化全員安全生產(chǎn)知識和崗位安全技能教育培訓(xùn)，通過以“一通三防”、防治水為重點，深入開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全基礎(chǔ)管理考核工作，使公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部職工清醒地認(rèn)識到安全是政治、經(jīng)濟(jì)、社會等因素的綜合反映。講政治，安全就是最大的政治；講效益，安全就是最大的效益；講責(zé)任，安全就是最大的責(zé)任；講福利，安全就是員工最大的福利。為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，年年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)，奠定了堅實的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

　　二、安全源于健全的規(guī)章制度

　　安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全文化乃至企業(yè)文化的重要組成部分，是安全管理的依據(jù)，是執(zhí)行力的保障。我們公司在堅決貫徹執(zhí)行陜煤化集團(tuán)、彬長集團(tuán)有關(guān)煤化工項目的決定、決議、指示和各項規(guī)章制度的同時，結(jié)合公司實際和項目建設(shè)需要，以安全基礎(chǔ)管理與考核、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，不斷建立和健全公司自身的規(guī)章制度體系，公司成立兩年以來，制定并下發(fā)了100多項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使公司安全生產(chǎn)管理走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道。

　　煤化工項目由煤礦、化工兩個子項目組成，安全生產(chǎn)涉及到煤炭、化工兩個行業(yè)。針對煤化工項目煤化一體化的特征，安全管理規(guī)章制度的制定，既要體現(xiàn)共性，把握不同行業(yè)安全生產(chǎn)的普遍規(guī)律和共同要求，制訂綜合性安全管理規(guī)章制度；又要體現(xiàn)個性，區(qū)分不同行業(yè)安全生產(chǎn)的特定情況和特殊要求、制訂專業(yè)性安全管理規(guī)章制度。

　　一是建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。以與彬長集團(tuán)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、進(jìn)行年薪考核和執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)值班跟班、下井巡查和公示制度，落實安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制。以與安全監(jiān)管部門和其他部門按職能簽訂年度目標(biāo)任務(wù)書等形式，規(guī)定部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入開展班組安全建設(shè)和崗位“雙述”活動，明確崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過依法、依合同對各施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，通過開展文明單位、文明工地創(chuàng)建等活動對各施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行安全生產(chǎn)管理；通過制定安全檢查、安全考核獎懲等制度對各施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任制向各外協(xié)單位延伸。形成了公司領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、各崗位、各外協(xié)單位“四位一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，使安全生產(chǎn)工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留盲區(qū)。

　　二是建立和健全安全生產(chǎn)例會制。公司堅持了一天一次調(diào)度會和一天一次項目經(jīng)理點名制度，堅持了每周一次監(jiān)理例會和一次部門工作匯報會、每月逢“3”進(jìn)行三次安全大檢查和逢“5”召開三次安委會會議。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、案例通報和重要文件；安排日常安全事務(wù)和重點工作，處理安全隱患預(yù)防、排查、整改等事項，預(yù)防突發(fā)安全事件和重、特大安全事故；審定安全文化建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃，審定安全管理規(guī)章制度，謀劃開展群眾性安全活動；分析總結(jié)上一階段安全生產(chǎn)工作和安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。堅持了一季度一次安全基礎(chǔ)管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作自查并迎接彬長集團(tuán)檢查考核，按季度對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行集中整改提高；堅持了一年一次安全生產(chǎn)工作會，對全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)表彰和回顧反思，對下年安全生產(chǎn)工作提出目標(biāo)任務(wù)和思路措施。

　　三是建立和健全安全規(guī)劃、計劃制。制定并執(zhí)行安全文化建設(shè)中長期規(guī)劃，注重安全工作的前瞻性、全局性、長期性，把安全文化建設(shè)納入到企業(yè)文化建設(shè)體系中去，在該體系中進(jìn)行謀劃安排。制定并執(zhí)行安全工作年度計劃和月計劃、按周、按天明確安全工作重點，并與績效考核掛鉤，既對煤化工項目予以通盤考慮，同時也針對項目建設(shè)的不同階段的不同要求進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點放在日常性、當(dāng)前性、基礎(chǔ)性安全管理工作上。

　　四是建立和健全安全考核獎懲制。堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合，風(fēng)險與利益相結(jié)合，考核與獎懲相結(jié)合，建立和健全各種安全管理考核獎懲制度和安全風(fēng)險抵押金制度。

　　三、安全源于科學(xué)的體制機(jī)制

　　安全管理體制是企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理權(quán)限劃分及其相互關(guān)系的制度，是企業(yè)有關(guān)安全管理組織形式的制度。在安全管理體制建設(shè)方面，我們的具體做法是：

　?。ㄒ唬┙Y(jié)合公司的實際和煤化工項目的實際，以“精干、高效、前瞻、務(wù)實”為原則設(shè)立安全機(jī)構(gòu)、確定人員編制、配置安全資源、劃分安全權(quán)責(zé)。

　?。ǘ┏闪⒐景参瘯偨?jīng)理任主任，公司其他領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員由各部門負(fù)責(zé)人出任，安委會辦公室設(shè)在安全部門，安全部門負(fù)責(zé)人出任辦公室主任。

　　（三）成立了公司安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長，成員由各部門負(fù)責(zé)人出任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨支部，支部委員出任辦公室主任。

　　（四）我公司成立后，最早設(shè)立的部門是安監(jiān)部，最先任命部門經(jīng)理的是安監(jiān)部，適時配備和不斷充實專職管理人員的也是安監(jiān)部。在安監(jiān)部對公司安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合性監(jiān)管的同時，根據(jù)項目建設(shè)的需要，及時設(shè)立了通風(fēng)部、工程部、機(jī)電部等業(yè)務(wù)部門。根據(jù)部門職能，以專業(yè)對口為原則，明確公司所有部門的安全管理權(quán)責(zé)。對公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化管理。

　　機(jī)制就是制度加方法或者是制度化了的方法。在安全管理機(jī)制建設(shè)方面，我們除了如前所述，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會制、安全規(guī)劃計劃制、安全考核獎懲制外，還重點建立了安全隱患預(yù)防、排查、整治、處理機(jī)制。

　　我們根據(jù)項目建設(shè)現(xiàn)場及辦公生活區(qū)可能存在或可能發(fā)生的安全隱患和各管理主體的權(quán)責(zé)范圍，科學(xué)地劃分并落實公司各部門、各級管理人員、監(jiān)理公司和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全隱患預(yù)防、排查、整治、處理的責(zé)任，并進(jìn)行檢查、考核和獎懲。

　　在預(yù)防方面，作為新上項目，在前期工作期間和建設(shè)期間，我們按照國家規(guī)定的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件的要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度、安全生產(chǎn)許可證制度，進(jìn)行安全條件論證和安全評價；按照國家規(guī)定的“三同時”要求，把包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；按照國家規(guī)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，選用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，設(shè)計、安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。一言以蔽之，我們在項目的設(shè)計、建設(shè)過程中，就立足于高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，以滿足安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、設(shè)備設(shè)施、物質(zhì)材料和優(yōu)良的工程質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)本質(zhì)安全型礦井、本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)。

　　在排查方面，以施工現(xiàn)場管理為重點，安全檢查做到過程細(xì)、項目全、無死角、不漏項，重點查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)等“三超”行為。

　　在整治方面，做到“五落實”即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和任務(wù)，并進(jìn)行建檔登記，整改完成經(jīng)驗收達(dá)到整改要求后方可予以銷號。

　　在處理方面，在做到 “四不放過”，即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過的同時，還要做到“三個堅持”，即堅持一事故一分析一處理，處理事故不過夜，對有關(guān)責(zé)任者，依據(jù)國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司及本公司有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理；堅持把“小”事故當(dāng)“大”事故處理，增強“小事故也能導(dǎo)致大災(zāi)難”的意識，嚴(yán)防任何性質(zhì)的事故反復(fù)發(fā)生；堅持把隱患當(dāng)作事故處理，加大隱患預(yù)防、排查、整治力度，最大限度地減少“三違”、“三超”回頭率，從思想上、行為上杜絕“三違”、“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上、根本上對隱患、對事故進(jìn)行圍追堵截。

　　四、安全源于突出監(jiān)管重點

　　安全管理工作要面面俱到，不能放過哪怕是細(xì)微末節(jié)的任何安全隱患。更要突出重點，合理地配置有限的安全管理資源。在建礦井項目安全管理的重點在施工現(xiàn)場，現(xiàn)場安全管理的重點在井筒開鑿工程和貫通工程，井筒開鑿和貫通工程安全管理的重點在防治水和“一通三防”。

　　（一）突出地抓好防治水工作

　　在建礦井三條井筒開鑿都要通過洛河組強含水層，該地層一是厚度大，達(dá)到260米；二是涌水量大，平均為90多m3/h,有時高達(dá)115 m3/h。通過洛河組時，除了要預(yù)防透水、突水等水害事故外，由于涌水量大，對井壁的侵蝕破壞嚴(yán)重，還要預(yù)防片幫、抽幫、冒頂?shù)仁鹿?。因此，普通法施工通過洛河組工期長、難度大、安全壓力大，防治水工作極其重要。

　　為此，我們采取如下積極有效的安全措施，確保三條井筒開鑿全部按期安全通過洛河組：

　　一是以陜煤化集團(tuán)、彬長集團(tuán)2010年工作會精神和礦井井筒開鑿現(xiàn)場辦公會精神統(tǒng)一思想，堅定普通法施工的決心和信心。

　　二是成立了公司防治水領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了本公司、施工單位、監(jiān)理公司和中國礦大四位一體的防治水管理體系，專人、專班負(fù)責(zé)防治水工作。

　　三是高度重視防治水安全基礎(chǔ)管理工作，建立健全了防治水四項管理制度，按規(guī)定編制五種圖紙和建立十五種基礎(chǔ)臺帳。

　　四是貫徹落實“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針和“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施，針對文家坡礦井井筒水文地質(zhì)實際情況制訂、實施防治水應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行了多次演練，建立安全、高效、可靠的排水系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)透水、突水、雨水倒灌預(yù)兆時，堅決停止作業(yè)，撤離人員，并及時處理，排除隱患。

　　五是制定并嚴(yán)格執(zhí)行了《煤化工分公司領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場巡查帶班制度》、《煤化工分公司領(lǐng)導(dǎo)帶班現(xiàn)場交接制度》、《煤化工分公司領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場巡查帶班檔案管理制度》以及配套的公示制度和工程技術(shù)人員、監(jiān)理旁站制度，切實加大對安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和防治水工作的現(xiàn)場監(jiān)管力度。

　　六是與中國礦業(yè)大學(xué)進(jìn)行防治水技術(shù)合作，在風(fēng)井井筒開鑿中進(jìn)行工作面預(yù)注漿試驗，在主、副井進(jìn)行壁后注化學(xué)漿試驗，并先后取得成功。通過對比試驗，針對不同的水文地質(zhì)情況制定最合理、最有效、最經(jīng)濟(jì)的防治水方案，采取邊注漿、邊探水、邊掘進(jìn)的方法和綜合治理措施，保證了三條井筒于2010年8月全部按期安全通過洛河組，并于2010年12月全部按期掘進(jìn)到底。

　　礦井井筒開鑿以普通法施工，三條井筒全部按期安全通過洛河組強含水層并掘進(jìn)到底，在保證安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，與凍結(jié)法比較，有效地縮短了工期，明顯地降低了投資成本，并實現(xiàn)了效能監(jiān)察成果941萬元，同時為同類礦井以普通法施工突破強含水層探索了科學(xué)、有效的方法和積累了值得借鑒、推廣的經(jīng)驗。

　?。ǘ┩怀龅刈ズ谩耙煌ㄈ馈惫ぷ?/P>

　　礦井屬高瓦斯礦井，三條井筒開鑿過程中共要揭9層煤，同時，井筒貫通過程也要在煤層中進(jìn)行，因此，“一通三防”工作，特別是防瓦斯工作極其重要。

　　我們主要采取了如下措施，確保井筒安全揭煤：

　　一是成立了以公司總經(jīng)理任組長的揭煤領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對揭煤工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是結(jié)合三條井筒各煤層的實際情況，分別編制并嚴(yán)格實施了有針對性的《井筒揭煤施工組織設(shè)計》和《煤層瓦斯防治技術(shù)實施方案》。

　　三是召開揭煤專題會議，形成《揭煤專題會議紀(jì)要》，明確各部門、各單位在揭煤期間的職責(zé)、任務(wù)和工作要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　四是邀請煤炭科學(xué)研究總院沈陽研究院專家提前進(jìn)駐現(xiàn)場，從技術(shù)上負(fù)責(zé)揭煤工作。

　　五是揭煤當(dāng)日，公司領(lǐng)導(dǎo)率公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員堅守揭煤現(xiàn)場，組織指揮揭煤工作；煤炭科學(xué)研究總院沈陽研究院專家、彬長集團(tuán)救護(hù)隊人員及設(shè)備到達(dá)揭煤現(xiàn)場，負(fù)責(zé)揭煤技術(shù)指導(dǎo)和瓦斯檢測防治工作。

　　通過采取上述得力措施，三條井筒9個煤層全部按期安全揭煤。

　　我們主要采取了如下措施，確保井筒安全貫通：

　　一是成立公司“一通三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和健全“一通三防”責(zé)任制和有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合井筒貫通工程實際，制定并實施《施工組織設(shè)計》和《煤層瓦斯防治技術(shù)實施方案》。

　　二是增加安監(jiān)部人員編制，壯大安監(jiān)隊伍。

　　三是成立通風(fēng)部，配備專職管理干部和管理人員，從生產(chǎn)性礦井調(diào)入具有豐富實際工作經(jīng)驗的瓦檢員，建設(shè)政治素質(zhì)好、技術(shù)水平高、安全責(zé)任意識強的瓦斯監(jiān)測防控隊伍。

　　四是配備先進(jìn)實用的瓦斯監(jiān)測防控設(shè)備。

　　五是建設(shè)瓦斯抽放站，對瓦斯進(jìn)行綜合治理和綜合利用。

　　六是建設(shè)“六大系統(tǒng)”，從技術(shù)上、裝備上為建設(shè)期內(nèi)井筒安全貫通及投產(chǎn)后安全生產(chǎn)予以可靠保障。

　　五、安全源于系統(tǒng)的教育培訓(xùn)

　　建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，從根本上要求塑造本質(zhì)安全型員工。企業(yè)的安全工作從“要我安全”的被動管理模式，向“我要安全”、“我會安全”的自主管理模式轉(zhuǎn)變，是一種質(zhì)的飛躍。要讓員工真正做到“我要安全”、“我會安全”、“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，除了要養(yǎng)成強烈的安全意識外，還要練就過硬的安全本領(lǐng)，即要全面提高人的綜合素質(zhì)，特別要注重對員工的安全生產(chǎn)知識、崗位安全技能進(jìn)行有針對性的、持之以恒的、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，使全體員工都成為本質(zhì)安全型員工，一個都不能少。

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)地開展全員教育培訓(xùn)工作

　　2010年，公司以內(nèi)外結(jié)合的方式開展全員安全培訓(xùn)。外部培訓(xùn)以各種資格證培訓(xùn)為重點，全年外出培訓(xùn)50多人次。其中：安全生產(chǎn)管理崗共培訓(xùn)22人，培訓(xùn)率達(dá)到100%，特殊工種6人，全部培訓(xùn)合格持證上崗。內(nèi)部培訓(xùn)以提高全員安全知識水平和崗位安全技能為重點，以周三、周五全員學(xué)習(xí)為主陣地，嚴(yán)格按公司年度、月度培訓(xùn)計劃執(zhí)行并進(jìn)行考試和考核。公司全年共開展全員培訓(xùn)200多課時，黨員干部和入黨積極分子培訓(xùn)24期。公司全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的創(chuàng)新模式和明顯成效得到了彬長集團(tuán)的充分肯定和高度評價，并被兄弟單位學(xué)習(xí)借鑒。

　　公司建立的周三、周五全員學(xué)習(xí)制度，是指每逢周三、周五，晚7時至9時，利用2個小時時間，以煤礦三大規(guī)程、“一通三防”和防治水專業(yè)知識和技能為重點，全員集中學(xué)安全知識、業(yè)務(wù)知識和管理知識。使全體員工通過組織的系統(tǒng)化、計劃的系統(tǒng)化和內(nèi)容的系統(tǒng)化為特色的集中學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，掌握安全本領(lǐng)，從而學(xué)有所成，學(xué)以致用。

　　煤化工項目的建設(shè)期長達(dá)五年，企業(yè)的存續(xù)期更是長達(dá)百年。在項目建設(shè)過程中，在企業(yè)的發(fā)展歷程中，我們將不斷面對新形勢，面對新問題。我們認(rèn)為，員工不學(xué)習(xí)就會落伍，最終被企業(yè)淘汰；企業(yè)不學(xué)習(xí)，就會喪失競爭力，最終被市場淘汰。因此，全員學(xué)習(xí)決不能搞短期行為，而是要長期堅持，不斷創(chuàng)新。要把周三、周五全員學(xué)習(xí)內(nèi)化于心，強調(diào)自覺性；外化與行，強調(diào)組織性；固化于制，強調(diào)實效性。學(xué)習(xí)要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。因此，針對項目建設(shè)期內(nèi)的主要工作是礦建、土建，我們組織全體員工著重學(xué)習(xí)礦建、土建安全知識、業(yè)務(wù)知識，有效地提高了新員工的崗位技能，有效地更新了老員工的知識結(jié)構(gòu)，使他們在最短的時間內(nèi)適應(yīng)工作，履行職責(zé)，并能在安全生產(chǎn)、基本建設(shè)會戰(zhàn)等日常管理、現(xiàn)場管理活動中，預(yù)防、排查、發(fā)現(xiàn)、整治安全生產(chǎn)隱患和工程質(zhì)量問題。從而確保了自開工以來至今，公司沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，任何環(huán)境污染事件，任何工程質(zhì)量問題，為全面完成公司當(dāng)期各項目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　?。ǘ┲攸c地開展班組安全建設(shè)和崗位“雙述”活動

　　2010年，公司重點開展了班組安全建設(shè)和崗位“雙述”活動。公司參加彬長集團(tuán)安全知識競賽，獲得第一名；參加崗位“雙述”決賽，3人獲得“十佳”稱號。

　　公司在開展班組安全建設(shè)和崗位“雙述”活動方面有如下幾點值得保持和發(fā)揚：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了公司崗位“雙述”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并指定專人負(fù)責(zé)日常工作，召開專題會議傳達(dá)貫徹了陜煤化集團(tuán)、彬長集團(tuán)有關(guān)文件精神，制訂了工作計劃，明確了各部門、各崗位的職責(zé)任務(wù)；

　　二是目的明確。“愛崗敬業(yè)”基于對自身崗位的深刻理解和認(rèn)識?！半p述”的本質(zhì)就是要明確崗位工作職責(zé)、界定崗位工作權(quán)限、規(guī)范崗位工作流程、制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、提煉崗位工作理念、提升崗位工作績效，最終真正實現(xiàn)“因事設(shè)崗、以崗謀人、人崗合一”的企業(yè)資源合理配置的目的。 

　　三是精心組織。崗位“雙述”是一項群眾性活動，也是一項要用較長的時間真抓實干才能見成效的企業(yè)文化建設(shè)活動。針對崗位“雙述”活動的特點，公司形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局。

　　四是銳意創(chuàng)新。抓重點：抓重點人，以黨員和優(yōu)秀團(tuán)員青年為重點；抓重點崗位，以6個“雙述”示范崗為重點，做到“典型引路”、“以點帶面”。抓結(jié)合：把“崗位描述”和“手指口述”結(jié)合起來，通過“崗位描述”使“手指口述”內(nèi)容豐富；通過“手指口述”使“崗位描述”生動活潑。把崗位“雙述”和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”活動、“爭先創(chuàng)優(yōu)” 活動結(jié)合起來，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”的精神推動崗位“雙述”工作，通過崗位“雙述”深化安全生產(chǎn)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。抓培訓(xùn)：以“內(nèi)外結(jié)合、以我為主”的模式開展崗位“雙述”培訓(xùn)。一方面積極參加彬長集團(tuán)崗位“雙述”培訓(xùn)，并組織員工到兄弟單位觀摩學(xué)習(xí)；另一方面以周三周五全員學(xué)習(xí)為主陣地，把周五晚2小時學(xué)習(xí)時間專門用來進(jìn)行全員崗位“雙述”培訓(xùn)和演練，幫助每位員工針對自己的工作崗位，在寫好崗位說明書、設(shè)計好“手指口述”方案的基礎(chǔ)上，都能脫稿并純熟地進(jìn)行“崗位描述”和“手指口述”。抓演練：分部門演練和公司集中演練相結(jié)合；在崗演練和上會演練相結(jié)合；演練和比賽相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)點評、員工互評、自評相結(jié)合；演練與修改完善相結(jié)合。從而使員工在演練中深化對崗位工作的認(rèn)識，提高崗位工作的能力，最終達(dá)到“人崗合一”的境界。

　　六、安全源于正確的輿論導(dǎo)向

　　要把黨的政治優(yōu)勢、國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理的優(yōu)勢，就必須加強宣傳思想工作，充分發(fā)揮宣傳思想工作“圍繞中心，服務(wù)大局”、“凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人”的作用，不斷拓展宣傳思想工作“灌輸先進(jìn)理念、形成正確導(dǎo)向、造就濃厚氛圍、提升企業(yè)文化”的功能，以中國特色社會主義理論和社會主義先進(jìn)文化牢固占領(lǐng)思想陣地。

　　基于以上認(rèn)識，2010年，我們不斷加大群眾性安全宣傳教育力度。充分發(fā)揮公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，充分發(fā)揮公司黨、團(tuán)組織和工會的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮公司全體黨員的先鋒模范作用，不斷地把公司各方面的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為安全優(yōu)勢。一是在工業(yè)廣場和辦公區(qū)分別建立公示屏和公示欄，對公司領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”、值班跟班情況進(jìn)行監(jiān)督；二是以安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)月、百日安全、班組安全建設(shè)和崗位“雙述”等活動為重點，開展群眾性系列安全活動20多項；三是在各種媒體發(fā)表宣傳稿件78篇；四是在職工活動室、臨建外墻和工業(yè)廣場開辟了以安全文化為主題的文化長廊；五是編寫安全文化叢書5輯，編印安全宣傳資料10多期。通過創(chuàng)新安全宣傳教育載體，加大安全宣傳教育力度，濃厚了公司安全氛圍，增強了員工安全意識，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)打下了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　煤化工項目建設(shè)期長達(dá)五年，企業(yè)的存續(xù)期更是長達(dá)百年，公司安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。我們將一如既往地以“安全生產(chǎn)零事故、環(huán)境保護(hù)零事件、工程質(zhì)量零問題”為年度目標(biāo)，在安全生產(chǎn)管理方面進(jìn)行更加全面、更加深入的思考與探索，為實現(xiàn)“塑造本質(zhì)安全型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)”的長期目標(biāo)而努力奮斗！