各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），人事局：

　　2007年人才流動(dòng)與人才市場建設(shè)基本情況統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束?，F(xiàn)將有關(guān)情況予以通報(bào)，供各地在工作中參考。

一、人才流動(dòng)基本情況

2007年，全國各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共接待流動(dòng)人員8,280萬人次，比2006年增長32.6%；登記要求流動(dòng)人員3,012萬人次，比2006年增長49.5%；幫助1,345萬人找到了工作或轉(zhuǎn)換了工作崗位，比2006年增長56.2%。人才流動(dòng)的規(guī)模和總量保持著快速的增長趨勢(shì)。

圖1  1997年-2007年在全國各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)登記要求流動(dòng)人員與實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員數(shù)量對(duì)比

2007年，全國各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共為1,251萬家次用人單位提供了各類人才服務(wù)。其中，國有企事業(yè)單位49萬家次，民營企業(yè)980萬家次，外資企業(yè)222萬家次，分別占總數(shù)的3.9%、78.3%和17.8%。非公有制經(jīng)濟(jì)組織仍是人才服務(wù)的主要對(duì)象。

登記要求流動(dòng)人員的主體仍是年齡在35歲以下、學(xué)歷在本科以下（含本科）的求職者。登記要求流動(dòng)的3,012萬人，按學(xué)歷層次分類，大專及以下1,717萬人，本科1,066萬人，研究生229萬人，分別占總數(shù)的57.0%、35.4%和7.6%。與往年相比，具有研究生學(xué)歷的求職人才的比例大幅上升。按年齡構(gòu)成分類，35歲以下2,403萬人，35至55歲551萬人，55歲以上58萬人，分別占總數(shù)的79.8%、18.3%和1.9%。

人才市場管理進(jìn)一步加強(qiáng)。截止2007年底，全國共建立人才市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)383個(gè)。其中，省級(jí)14個(gè)，地級(jí)117個(gè)，縣級(jí)252個(gè)；人事部門單獨(dú)執(zhí)法機(jī)構(gòu)77個(gè)，與其他部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)306個(gè)。

二、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況

截止2007年底，全國共有各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)6,833家，比2006年增加204家，增長3.1%。從業(yè)人員59,008人，比2006年增加7,913人，增長15.5%。全國各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共設(shè)立固定人才交流場所2,620個(gè)。從構(gòu)成類別上看，各級(jí)政府人事行政部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)3,417家（其中省屬106家，地屬507家，縣屬2,804家），從業(yè)人員21,879人；行業(yè)主管部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)607家，從業(yè)人員4,423人；民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)2,730家，從業(yè)人員28,996人；中外合資人才服務(wù)機(jī)構(gòu)79家，從業(yè)人員3,710人。截止2007年底，全國共建立各類人才市場網(wǎng)站3,298個(gè)。建立各類人才數(shù)據(jù)庫5,479個(gè)。2007年，入庫各類人才需求信息3,556萬條，求職信息11,421萬條?？偟膩砜?，政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量均有小幅下降，分別占人才服務(wù)機(jī)構(gòu)總量的50.0%和8.8%；民營和中外合資人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量均有所增長，分別占人才服務(wù)機(jī)構(gòu)總量的40%和1.2%。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的變化說明政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革的不斷推進(jìn)，以及社會(huì)資本對(duì)人才服務(wù)領(lǐng)域投入日益增多，人才服務(wù)業(yè)的發(fā)展在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體格局中的地位和作用日益增強(qiáng)。

圖2  1997年-2007年全國人才服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)與政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)對(duì)比

圖3  2007年全國各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量分類對(duì)比

三、人才服務(wù)業(yè)務(wù)基本情況

各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的人才服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷健全完善人才公共服務(wù)體系，不斷拓展人才服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)功能日益豐富，服務(wù)水平日益提升。2007年，全國各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共為40萬家用人單位提供了人事檔案管理、人才招聘、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等方面的代理服務(wù)，代理各類人才643萬人。舉辦各類人才交流會(huì)3.9萬場，各類參會(huì)求職人才6,467萬人次，參會(huì)單位259萬家次，達(dá)成流動(dòng)意向1,609萬人次。管理流動(dòng)人員人事檔案1206萬份，提供檔案工資調(diào)整、檔案查閱、開具相關(guān)證明等以人事檔案為基礎(chǔ)的相關(guān)服務(wù)1076萬人次。為28.3萬人提供了專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定申報(bào)工作，其中高級(jí)職稱1.4萬人，中級(jí)職稱7.4萬人，初級(jí)職稱19.5萬人。舉辦各類培訓(xùn)班3.9萬次，培訓(xùn)各類人才247萬。為8萬家用人單位提供了人才派遣服務(wù)，派遣各類人才120萬，并登記要求派遣人員99萬人。組織各類人才測評(píng)6.6萬次，為74萬人提供了人才測評(píng)服務(wù)。為14.3萬家用人單位提供各類人力資源管理咨詢服務(wù)，服務(wù)各類人才174萬人。為8萬家用人單位提供了獵頭服務(wù)，選聘各類高級(jí)人才23萬人。進(jìn)一步促進(jìn)人才與科技的結(jié)合，組織8,611項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行了交流，達(dá)成交流協(xié)議3,320項(xiàng)。從人才服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的情況看，適應(yīng)市場需求、新興的人力資源管理咨詢、人才測評(píng)、人才派遣、獵頭等服務(wù)業(yè)務(wù)增長幅度較大，相對(duì)而言，人事代理、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展則較為平穩(wěn)。

四、高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)基本情況

截止2007年底，各級(jí)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（窗口）3,328個(gè)。2007年，接待各類高校畢業(yè)生1,687萬人次，登記要求擇業(yè)高校畢業(yè)生1,381萬人次，通過全面開展面向高校畢業(yè)生的招聘、就業(yè)推薦、培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢等公共服務(wù)活動(dòng)，幫助274萬名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2007年，各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共舉辦各類高校畢業(yè)生專場交流會(huì)6,512場，參會(huì)高校畢業(yè)生1,283萬人次，各類參會(huì)用人單位84萬家次。人才信息庫入庫高校畢業(yè)生求職信息1,954萬條，高校畢業(yè)生需求信息610萬條。舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)6,187次，為132萬高校畢業(yè)生提供了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

附表：1.2007年人才流動(dòng)基本情況表

2.2007年人才服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況表

3.2007年人才服務(wù)業(yè)務(wù)基本情況表

4.2007年高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)基本情況表

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳   

二OO八年五月二十九日