收入結(jié)構(gòu)多元化 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民得到的利息、租金、集體分配股息和紅利等財(cái)產(chǎn)性收入逐年提高 農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與價(jià)格雙增長(zhǎng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了家庭經(jīng)營(yíng)收入的穩(wěn)定增加。山東廣饒縣烏河村村民李桂英去年剛剛建起了2個(gè)食用菌大棚，她喜不自禁地告訴記者：“俺兩個(gè)大棚每月能采摘金針菇4000多斤，每斤按2.6元算，一年收入能超10萬元?！?/P> 農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)上升和糧食豐收是經(jīng)營(yíng)性增收的基礎(chǔ)。近年來，蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。國家通過大幅度提高主要糧食品種的最低收購價(jià)格，對(duì)玉米、大豆等實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)等保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，有力地推動(dòng)了農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入快速增長(zhǎng)。國家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的補(bǔ)貼力度的加大，增加了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。2004年起，國家把原來補(bǔ)在流通環(huán)節(jié)的錢拿出來直接補(bǔ)給農(nóng)民，開始了糧食直補(bǔ)。同年還啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，2006年后在取消農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)，陸續(xù)增設(shè)了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼，此后中央財(cái)政不斷加大投入力度，補(bǔ)貼資金規(guī)模連年大幅度增長(zhǎng)，2011年中央財(cái)政“四項(xiàng)補(bǔ)貼”資金總額達(dá)到1406億元，比2010年增加180億元。 農(nóng)民外出務(wù)工的人數(shù)增加，工資水平的提高，推動(dòng)了農(nóng)民工資性收入的增長(zhǎng)。在廣饒縣大王鎮(zhèn)，隨著成長(zhǎng)型企業(yè)的迅猛發(fā)展，用工需求旺盛，務(wù)工人員和務(wù)工時(shí)間都有顯著增加。 今年一季度，大王鎮(zhèn)農(nóng)民人均工資性收入為3202元，比去年同期增加1345元，增長(zhǎng)72.4%。國務(wù)院研究室副主任黃守宏分析說，從全國范圍看，去年在勞動(dòng)力供求關(guān)系變化的推動(dòng)和國家政策的引導(dǎo)下，絕大多數(shù)省區(qū)市都提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，大體幅度在20%左右，這樣就推動(dòng)了農(nóng)民工工資全面的上調(diào)，月均收入達(dá)到1690元，比2005年的875元增長(zhǎng)近一倍。同時(shí)，去年農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)了17.9%。 隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入也穩(wěn)步增長(zhǎng)。東部地區(qū)的一些農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占到純收入的三分之一以上。李國祥指出，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別是在城鎮(zhèn)落戶之后，其原來承包的土地就可以按照“依法、自愿、有償”的原則轉(zhuǎn)讓給仍在農(nóng)村的農(nóng)民，獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民得到的利息、租金、集體分配股息和紅利等財(cái)產(chǎn)性收入逐年提高。
未來增收要有新突破
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入都有很大的增長(zhǎng)空間，應(yīng)當(dāng)逐漸成為農(nóng)民增收的重點(diǎn) 去年農(nóng)民的人均純收入增幅是10.9%。承接去年態(tài)勢(shì)，今年上半年農(nóng)民的現(xiàn)金收入增幅比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅高出6.1個(gè)百分點(diǎn)。但是，目前制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素依然沒有完全消失。專家分析，靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增收、靠提高工資水平增收的空間是有限的，特別是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立起來，所以遏制城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的任務(wù)還很艱巨。 李國祥表示，過去我國農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，在很大程度上依賴外部條件。未來，要從三方面探索農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展途徑： 一是就農(nóng)業(yè)來看，必須建立在農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，這是保持農(nóng)民快速增收的基礎(chǔ)。因此，未來要在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增產(chǎn)增收。 二是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力分化，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)化。要轉(zhuǎn)變吸納農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模，讓更多的農(nóng)民融入城鎮(zhèn)。 三是鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)耕地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，盤活農(nóng)村要素市場(chǎng)，為財(cái)產(chǎn)性增收打開大門。 專家指出，在當(dāng)前的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中，家庭經(jīng)營(yíng)收入和工資性收入合計(jì)占到近90%。當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)要以家庭經(jīng)營(yíng)收入和工資性收入為著力點(diǎn)。同時(shí)，轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看都有很大的增長(zhǎng)空間，應(yīng)當(dāng)逐漸成為農(nóng)民增收的重點(diǎn)。 |
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