2009年上半年，陜西省紀委對中國華陸工程有限公司(以下簡稱華陸公司)原董事長、總經(jīng)理葛雄有關(guān)問題進行了立案調(diào)查。經(jīng)查，葛雄在任職期間，利用職務(wù)便利，為多家施工單位和材料供應(yīng)商謀取利益，收受賄賂共計人民幣256萬元、美金5萬元，接受某經(jīng)銷商為其辦理的西安亞建國際高爾夫俱樂部會員卡兩張(價值人民幣39萬元)，收受禮金人民幣15萬元。同年10月，經(jīng)陜西省委批準，省紀委給予葛雄開除黨籍處分。11月，經(jīng)中國化學工程集團公司同意，華陸公司給予葛雄開除公職處分。12月，葛雄因犯受賄罪，被西安市中級人民法院依法判處有期徒刑11年、沒收財產(chǎn)人民幣60萬元。葛雄受到黨紀國法的制裁，完全是咎由自取。但其作為一名有專長、有貢獻的國有企業(yè)領(lǐng)導干部自取毀滅，令人十分痛惜。

打開葛雄的檔案，映入眼簾的是一串串閃光的足跡和耀眼的光環(huán)。葛雄1959年12月出生在陜西三原，1982年1月大學畢業(yè)后一直在華陸公司工作，1990年設(shè)計了公司第一套雙曲線冷卻塔，1991年編制了公司設(shè)計文件中第一個消防專篇，1993年設(shè)計了大型機械通風冷卻塔和大型循環(huán)水泵組，1996年被美國堪薩斯大學錄取為環(huán)境工程專業(yè)研究生，1997到2000年帶領(lǐng)項目組給美國柯達公司作勞務(wù)為公司創(chuàng)收4000萬元，1999年9月被任命為副總經(jīng)理。2000年12月，年僅41歲的葛雄被任命為總經(jīng)理。任職后，他在企業(yè)體制和機制方面大膽改革，建立創(chuàng)新激勵機制，走技術(shù)帶動總承包的道路。經(jīng)過10多年的發(fā)展，華陸公司的經(jīng)濟效益和品牌影響力不斷攀升，從過去的單一設(shè)計向咨詢、設(shè)計、項目管理和總承包方向全面轉(zhuǎn)變。2007年、2008年企業(yè)連續(xù)兩年營業(yè)額過10億元，累計繳納地方稅收近2億元，員工平均收入也從2000年的1．1萬元，到2008年超過10萬元。2009年初，華陸公司獲得全國綜合設(shè)計甲級資質(zhì)。伴隨著企業(yè)的發(fā)展，一系列的榮譽和光環(huán)也紛至沓來：教授級高級工程師、國家一級注冊建造師、工程管理領(lǐng)域享受國務(wù)院特殊津貼專家、陜西省第十屆政協(xié)委員、陜西省決策咨詢委員會委員、陜西省科協(xié)第六、第七屆副主席、中共陜西省第十一屆黨代會代表。然而，誰也想不到頭頂諸多光環(huán)的葛雄會走上犯罪的道路。

葛雄嚴重違紀違法案，是一起典型的國有企業(yè)知識型、技術(shù)型領(lǐng)導干部腐敗案件。既有特殊性，也反映出一些普遍存在的問題；既有偶然因素，也有值得認真總結(jié)的規(guī)律。作為一名黨和國家培養(yǎng)多年的國有企業(yè)領(lǐng)導干部，葛雄有著輝煌的過去，其走向墮落的過程發(fā)人深省，有許多教訓值得深刻反思。

理想信念動搖，個人心態(tài)失衡

2000年12月，葛雄剛擔任華陸工程公司總經(jīng)理時，對自己的要求還是非常嚴格的。但是，隨著領(lǐng)導地位的穩(wěn)固，隨著企業(yè)不斷進步，隨著各種榮譽光環(huán)的紛至沓來，葛雄的思想慢慢變了。他開始追求時尚生活，打高爾夫球、駕豪華車。他認為這是小節(jié)，是他這樣地位的人應(yīng)該享受的，是個人層次提高的標志。從開始偷偷的去打，發(fā)展到向別人吹噓自己和某領(lǐng)導、某大款打了一場球。周末只要不出差，他大多時間都在高爾夫球場?？吹缴鐣弦恍┳约航佑|的人暴富，他覺得自己能力比他們強，貢獻比他們大，掙的卻沒有他們多，心里很不服氣。2006年，葛雄看中了一套別墅，戶型、位置非常好，但是最低500萬元的價格讓他卻步了。他心理覺得酸酸的，自己那點可憐的存款也僅僅夠這樣一套房子。自己做領(lǐng)導多年，有成績、有貢獻，一直憑個人能力做事，得到較好的享受是應(yīng)該的。心理失衡的他向福建某供應(yīng)商索取價值39萬元的高爾夫球卡供自己使用，授意他人直接給自己繳納房款，一步一步走向墮落。“小節(jié)不慎，終累大德”。理想信念動搖是葛雄走上違紀違法道路的根本原因。從艱苦創(chuàng)業(yè)到貪圖享受，從潔身自好到貪婪索取，根子上還是理想信念出了問題。思想上的蛻變，必然導致行為上的墮落。

法紀觀念淡薄，是非標準不清

作為有著較高學歷的知識型國有企業(yè)領(lǐng)導干部，葛雄法紀觀念淡薄，缺乏基本的法律常識。首先，他認為自己收取的只是感謝費，而不是賄賂。工程承包商、材料供應(yīng)商在自己的幫助和默許下，在華陸公司的項目中獲得利益，給自己感謝費，是對他們獲利的再分配，沒有損害公司的利益。豈不知商人無利不起早，今天的大方是為了明天得到更多的利益。比如，張某在華陸總部大樓建設(shè)中，雖然只簽了700萬元的合同，但是一次就給葛雄80萬元，連葛雄自己都感到吃驚，實質(zhì)上他是沖著以后的大合同。這些承包商、供應(yīng)商以各種名目給其送錢后，葛雄就安排有關(guān)項目負責人給予照顧。這種做法嚴重干擾了項目組的工作，對保證工程質(zhì)量、控制工程成本帶來了很大的風險，而且?guī)牧似髽I(yè)的風氣。其次，小節(jié)無害論。葛雄認為逢年過節(jié)收取紅包、禮企是人之常情，是普遍現(xiàn)象。葛雄剛?cè)喂究偨?jīng)理，就趕上2001年春節(jié)，每天都有部門負責人來看他，給他送紅包。當時他還非常堅決地推過、批評過，但是這些年來都麻木了，以至于自己也記不清到底收了多少次、收了多少錢。盡管中央明文規(guī)定黨員領(lǐng)導干部不得接受禮金，國務(wù)院國資委和中國化學集團也要求國有企業(yè)領(lǐng)導干部不得收取除年薪以外的其他項目費用，但他沒有把這些規(guī)定當作一回事。這些年，隨著企業(yè)效益的大幅提高，各科室和項目組也有了錢，所送的紅包也就越來越大。一些項目業(yè)主為了工程進度，也利用節(jié)日送紅包、送禮金，葛雄還為此感到得意。是非標準不清，法紀觀念淡薄，以至于觸犯了黨紀國法還渾然不知。特別讓辦案人員啼笑皆非的是，葛雄交代完嚴重違紀違法問題后，多次提出希望調(diào)查組盡快查結(jié)此事，自己能早一點回去上班，公司還有許多重大事情需要他協(xié)調(diào)解決。其黨紀和法律知識的貧乏到了令人瞠目結(jié)舌的程度。

單純業(yè)務(wù)至上，忽視廉政建設(shè)

在葛雄心目中，他把自己更多地看作職業(yè)經(jīng)理人，而非國有企業(yè)黨的領(lǐng)導干部。企業(yè)效益至上、業(yè)務(wù)學習至上，忽視政治理論學習、忽視黨風廉政建設(shè)的傾向，在他身上比較明顯。應(yīng)該說，葛雄是一個非常熱愛業(yè)務(wù)學習的人，他知道業(yè)務(wù)知識對一個企業(yè)領(lǐng)導是多么的重要。做領(lǐng)導后，他始終沒有丟掉專業(yè)，而是在更廣泛的領(lǐng)域?qū)W習、積極參加EMBA的學習，不斷提高自己。英語也始終保持在一個較高的水平，多年來一直堅持用英文記筆記，出國或在公司與外商交流也不用翻譯。在單位他也反復強調(diào)業(yè)務(wù)學習和培訓。他認為只要業(yè)務(wù)上有專長，即使不在國有企業(yè)干，照樣有飯吃；政治理論學習都是空對空，只能是形式上提一提，走走過場。這些年，集團公司多次發(fā)文安排企業(yè)領(lǐng)導干部去中央黨校國資委分校學習，他都以工作忙為理由推掉了，也很少安排其他領(lǐng)導去學習。在他看來，華陸工程公司是企業(yè)，處在經(jīng)濟戰(zhàn)線的最前沿，主要責任是給國家創(chuàng)造財富，中央的規(guī)定主要是針對行政事業(yè)單位等權(quán)力部門的，企業(yè)領(lǐng)導只要保證企業(yè)有發(fā)展，出資人利益有保證、員工收入不斷提高，只要自己不貪污、不損害公司利益，其他都是小事。作為企業(yè)主要領(lǐng)導，雖然他也不時強調(diào)反腐倡廉工作，但在思想上并沒有真正重視，他認為這些只是說說而已，關(guān)鍵是企業(yè)要有效益，只要效益上去了，一切都好。葛雄走上違紀違法道路，與他自己單純堅持經(jīng)濟掛帥、單純強調(diào)企業(yè)效益，輕政治學習、輕廉政建設(shè)、輕黨性修養(yǎng)有很大關(guān)系。

管理存在漏洞，監(jiān)督不夠到位

華陸工程公司是中國化學工程集團公司的子公司，人、財、物歸中國化學工程集團管理，黨組織關(guān)系隸屬陜西省科技工委。這種條塊分割的管理模式，客觀上很容易導致“看得見的管不著，管得著的看不見”等問題出現(xiàn)，在監(jiān)督管理上存在漏洞，給企業(yè)領(lǐng)導留下了犯錯誤的可能和空間。中國化學工程集團公司離得太遠，難以經(jīng)常實施有效監(jiān)督；陜西省科技工委與華陸公司工作聯(lián)系不緊密，難以開展有效監(jiān)督；葛雄一人身兼華陸工程公司董事長和總經(jīng)理兩個主要領(lǐng)導職務(wù)，長期以來獨斷專行，公司內(nèi)部難以監(jiān)督，一帆風順的成長經(jīng)歷、舉足輕重的地位，不夠健全的監(jiān)督機制，助長了葛雄不良思想傾向的滋長，使他在違紀違法的道路上越走越遠，最終滑向犯罪的深淵。

幾點啟示

葛雄違紀違法案件給我們提供了許多有益警示，對于推進國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)也具有借鑒意義。

第一，推進國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把理想信念和法紀教育作為首要任務(wù)。葛雄之所以走上違紀違法的道路，歸根到底是其放松學習，放松世界觀、人生觀改造的結(jié)果，也與其法紀觀念淡薄、是非標準不清有很大關(guān)系。成長順利使葛雄自我陶碎，企業(yè)效益至上，業(yè)務(wù)學習至上，沒有把政治學習、世界觀改造放在重要位置，在金錢面前敗下陣來。在違紀違法的過程中，葛雄總是自欺欺人地把違紀違法行為合理化，認為自己利用權(quán)力和關(guān)系給別人幫了忙，別人掙了大錢，給自己點小錢是應(yīng)該的。他認為法律的懲罰離自己很遠、與自己無關(guān)，從而漠視黨紀，觸犯法律。作為國有企業(yè)領(lǐng)導干部，既要講發(fā)展、講效益，更要講政治、講責任，講理想信念和道德追求。要不斷加強思想道德修養(yǎng)，自重、自省、自警、自勵，堅決抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要重視法規(guī)政策的學習，通過堅持上廉政黨課、參加廉政警示教育、以案說法等方式，強化法紀觀念，知道什么事情可以做、什么事情不能做，有明確的是非標準，面對錯宗復雜的社會現(xiàn)象保持清醒頭腦，保持清正廉潔。要把遵紀守法、依法辦事作為自己安身立命的基本原則，經(jīng)常保持一顆敬畏之心，不在腐蝕誘惑面前喪失原則，守住底線，筑牢防線，遠離紅線。

第二，推進國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把落實“一崗雙責”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)領(lǐng)導干部處在經(jīng)濟建設(shè)第一線，崗位特殊，任務(wù)繁重，擔負著抓企業(yè)效益和抓廉政建設(shè)的雙重職責。葛雄有輝煌的過去、遠大的抱負，原本可以有更大作為的他，由于只重視抓效益、而忽視抓廉政，以至于走上違法犯罪的道路。葛雄父母都是解放前入黨的老黨員，多年從事黨的教育工作。葛雄擔任領(lǐng)導工作后，他們每每見到葛雄，總是不忘告誡兒子，經(jīng)濟上要清廉，工作上要盡力，為員工要辦好事。工作上盡力、為員工辦好事葛雄做到了，但在經(jīng)濟清廉上他做砸了。國有企業(yè)領(lǐng)導干部一定要明確認識到，企業(yè)效益是目標，廉政建設(shè)是基礎(chǔ)。只有自己堅持原則，潔身自好，才能在黨和國家給予的舞臺上有更大作為，始終立于不敗之地。要時刻牢記抓經(jīng)濟建設(shè)不忘抓廉政建設(shè)，抓廉潔自律不忘抓帶好隊伍，抵制歪風邪氣，弘揚新風正氣，努力建設(shè)健康向上的企業(yè)文化。

第三，推進國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把健全監(jiān)督機制作為根本保證。制度建設(shè)帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。葛雄走上違紀違法道路，個人的因素是主因，但也反映出監(jiān)督工作不到位、體制機制不健全的問題。對于類似華陸工程公司這樣的國有企業(yè)，要積極探索行之有效的監(jiān)督管理辦法，特別是落實對主要負責人的監(jiān)督，對他們從思想政治上關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷，確保在黨風廉政建設(shè)方面不出問題。建議建立中央駐陜國有企業(yè)上級單位和地方黨組織聯(lián)動工作機制，堅持上下齊抓共管，完善監(jiān)督管理辦法。上級主管部門定期到地方了解企業(yè)情況，溝通意見建議；地方黨組織將所掌握的情況及時向企業(yè)主管部門通報。通過加強交流，互通信息，使上級單位能夠全面掌握下屬企業(yè)領(lǐng)導班子及成員有關(guān)情況，地方黨組織能夠及時了解企業(yè)經(jīng)營情況，做到發(fā)現(xiàn)問題及時溝通、隨時解決，防患于未然。嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導任期交流制度，對符合條件的領(lǐng)導干部交流任職，避免在同一崗位任職時間過長。

第四，推進國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把完善考核辦法作為重要舉措。反腐倡廉建設(shè)是企業(yè)自身建設(shè)的重要組成部分，按照科學發(fā)展觀的要求，積極探索完善國有企業(yè)領(lǐng)導干部業(yè)績考核辦法，形成正確的工作導向。一個健康發(fā)展的國有企業(yè)，首先要有清廉務(wù)實、能力過硬的領(lǐng)導班子。如果企業(yè)主要領(lǐng)導干部出了問題，對于企業(yè)不亞于一場“大地震”，其影響往往短期很難消除，成本也是相當大的。要堅決破除“唯效益論”，“唯GDP論”，注重平時的監(jiān)督和預防，對企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的業(yè)績進行全面考評，既要看企業(yè)經(jīng)營效益，也要看抓廉政建設(shè)的情況，避免“一俊遮百丑”，對存在的不正之風不管不問。對企業(yè)領(lǐng)導干部，不能只關(guān)心生活，更要了解其思想動態(tài)，寓監(jiān)督于日常組織生活之中。要注重發(fā)揮警示訓誡防線的作用，對存在傾向性、苗頭性問題的國有企業(yè)領(lǐng)導干部，及時提醒，加強教育，避免其犯更大錯誤，以更好地教育和保護干部?！?/span>