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教職工代表大會程序

 茶蝕 2011-03-17
           
         教職工代表大會程序


(一)選舉教職工
(代表)的程序

1、教代會三至五年為一屆,教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表實(shí)行常任制,任期三至五年,可以連選連任。

2、凡學(xué)校中享受政治權(quán)利的在職教職工,只要群眾擁護(hù)和信賴,均可當(dāng)選為教代會代表。各校應(yīng)從實(shí)際出發(fā),制定代表的具體條件。

3、學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表,但必須履行民主程序,到有關(guān)選舉單位參加選舉,不能設(shè)“當(dāng)然代表”。

4、教職工人數(shù)在五十人以上的學(xué)校,建立教代會制度。教職工代表占學(xué)校教職工的比例,可按各校實(shí)際確定,一般在30%左右。教職工不足五十人的學(xué)校,建立由學(xué)校教職工參加的教職工大會制度,其性質(zhì)、職權(quán)、工作程序與教代會相同。

5、教職工代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。代表中應(yīng)有教師、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、校辦企業(yè)職工,其中教師代表不得少于代表總數(shù)的百分之六十,中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得超過代表總數(shù)的百分之二十五。女教職工和青年教職工應(yīng)占適當(dāng)比例。

6、教職工代表的產(chǎn)生

1)由學(xué)校工會制定選舉代表的方案。根據(jù)學(xué)校教研組室的情況和各類人員構(gòu)成狀況,確定選區(qū)、代表名額、代表?xiàng)l件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求等。

2)工會應(yīng)向全校教職工做好宣傳教育工作,動員大家選好代表,開好教代會。

3)教研組室工會小組召開會議,按照代表名額和條件,商定教職工代表候選人名單,并由教職工直接選舉,過半數(shù)票才能當(dāng)選。

4)選舉單位(選區(qū))將選舉結(jié)果報(bào)告工會,由工會或教代會代表資格審查小組進(jìn)行資格審查。審查當(dāng)選代表是否本校享受政治權(quán)利的在職教職工,是否符合民主選舉的程序、民主集中制原則和代表?xiàng)l件。資格審查有效后,張榜公布,并發(fā)給代表證。

5)按選舉單位(選區(qū))建立教職工代表組(團(tuán)),民主選舉正副組(團(tuán))長。

7、代表的培訓(xùn)

學(xué)校工會應(yīng)在黨組織的統(tǒng)一安排下,有計(jì)劃地對代表進(jìn)行培訓(xùn),著重學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)代科學(xué)管理知識和民主管理的理論和方法等。

8、教代會的列席代表和特邀代表

1)教代會根據(jù)需要,可設(shè)列席代表和特邀代表。

2)列席代表或特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

3)列席代表或特邀代表由工會或教代會籌備組提名,經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會議協(xié)商產(chǎn)生。但總數(shù)不宜超過正式代表的五分之一。

4)列席代表一般是未被選為正式代表的單位黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)(也可擴(kuò)大到中層主要負(fù)責(zé)人);特邀代表一般是有影響的民主黨派人士、退離休干部、教職工家屬。

(二)教職工代表大會召開的程序

學(xué)校教代會一般每年召開一至二次。每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。大會的選舉和表決,需有代表總數(shù)半數(shù)以上同意方為有效。

召開教代會一般應(yīng)做好四個階段工作。

第一階段:籌備階段。主要是確定議題、起草文件和征集提案。

1、在黨委(或黨支部,下同)領(lǐng)導(dǎo)下,成立有黨、政、工有關(guān)部門參加,由工會牽頭的大會籌備機(jī)構(gòu)(如籌備委員會等),根據(jù)需要設(shè)立若干小組進(jìn)行籌備工作(諸如秘書組、代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會務(wù)組等)。

2、換屆改選時(shí),制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表?xiàng)l件,選舉辦法、代表團(tuán)(組)劃分(一般以行政建制或分工會為單位)等方案。

3、征集大會提案和培訓(xùn)代表,并對提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案。

4、大會召開前(一般在一個月左右),學(xué)校黨政工在調(diào)查研究、明確指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上,提出本次中心議題的建議。大會的中心議題,必須圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作中心任務(wù),針對學(xué)校改革、管理、分配制度和教職工最關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題來確定。每次大會要突出一至二個中心議題,不能事無巨細(xì),把所有問題都列為中心議題。

5、有關(guān)部門需提交教代會討論、審議通過或者決定的文件,須經(jīng)黨政工聯(lián)席會議討論同意,并于會前十天印發(fā)給教職工代表,以使代表有時(shí)間思考和征求群眾意見進(jìn)行修改完善。

6、安排民主評議干部時(shí),制定民主評議干部方案。

7、在廣泛征求各代表團(tuán)(組)意見的基礎(chǔ)上,由工會提出大會主席團(tuán)組成人員的推薦名單和教代會專門工作小組(或委員會)組成人員推薦名單,并按有關(guān)程序提交預(yù)備會議討論通過。

8、學(xué)校行政負(fù)責(zé)起草校長工作報(bào)告并擬好提交大會審議的方案。工會、教代會工作小組(或籌備組)抓緊做好需向大會匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。

9、教代會、工會會員(代表)大會合并召開的還要做好工代會的準(zhǔn)備工作。

10、做好會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算(由行政開支)。

11、由學(xué)校黨委(黨支部)發(fā)出召開教代會的通知或由黨委(黨支部)批轉(zhuǎn)工會關(guān)于召開教代會的報(bào)告。

12、填寫召開教代會報(bào)告表,報(bào)上級教育工會。

第二階段:開好預(yù)備會議。

教代會預(yù)備會議由工會主持,全體教職工正式代表參加。

預(yù)備會議的主要任務(wù)是:

1、選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)(根據(jù)需要可設(shè)大會秘書長,秘書長一般由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任)。

1)每次教代會應(yīng)選舉主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)不實(shí)行常任制。

2)主席團(tuán)成員必須是同屆教職工代表。一般由黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表有關(guān)人員組成。

3)主席團(tuán)成員由教代會預(yù)備會議選舉產(chǎn)生。第一步在廣泛征求各代表組(團(tuán))意見的基礎(chǔ)上,工會提出主席團(tuán)候選人初步名單;第二步召開黨政工聯(lián)席會議,協(xié)商確定主席團(tuán)成員候選人名單;第三步將候選人名單提交預(yù)備會議討論通過。

4)主席團(tuán)的主要職責(zé):主持召開大會;領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項(xiàng)活動;聽取和綜合各代表組(團(tuán))對各項(xiàng)方案審議的意見;研究需提交教代會討論、通過和決定的事項(xiàng);起草大會決議;主持大會期間選舉、表決等事項(xiàng);處理與大會有關(guān)的其他問題。

2、召開主席團(tuán)第一次會議。其主要任務(wù)是討論通過大會中心議題和會議議程(草案),提交預(yù)備會議討論通知。

3、聽取工會或教代會籌備組關(guān)于教代會籌備工作情況的報(bào)告,討論通過工會關(guān)于代表資格審查報(bào)告或代表增補(bǔ)情況說明。

4、民主評議干部時(shí),通過民主評議干部方案。

5、通過教代會各專門工作小組名單。教代會各專門工作小組的設(shè)置,應(yīng)根據(jù)各校的實(shí)際需要而定。一般可設(shè)提案小組、民主評議干部小組、教改工作小組和生活福利(分房)小組等。每個專門工作小組一般由三至七人組成,設(shè)組長一名,副組長一至二名。其成員一般在教職工代表中產(chǎn)生,如工作需要,也可以吸收不是代表的有關(guān)人員參加。

各專門工作小組組成人員,由工會在廣泛征求各代表組(團(tuán))意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要提出初步名單,經(jīng)主席團(tuán)討論同意,交預(yù)備會議討論通過。

專門工作小組對教代會負(fù)責(zé), 在工會主持下完成教代會交辦的工作任務(wù)。主要是:圍繞教代會的中心議題對有關(guān)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,并提出意見建議;參與提交教代會審議的重要方案的討論制定;提出與本專門工作小組有關(guān)重要問題的調(diào)查研究報(bào)告;根據(jù)各自的職責(zé)有目的、有計(jì)劃地開展日常民主管理活動;檢查督促教代會決議、代表提案的落實(shí),聽取和反映教職工的意見和要求等等。

6、通過決定大會其他事項(xiàng)。

7、黨政領(lǐng)導(dǎo)講話。

8、預(yù)備會議表決一般采取舉手或鼓掌方式。

第三階段;召開正式會議

1、由大會執(zhí)行主席核實(shí)出席大會的代表人數(shù)(與會代表超過代表總數(shù)三分之二,方可宣布開會)。

2、宣布大會議程。

3、由校長作工作報(bào)告(每年至少一次),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。

4、由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人作專題議案的報(bào)告。

5、由工會主席或教代會專門工作小組分別向大會匯報(bào)上次教代會決議、決定落實(shí)、提案處理等情況,教代會提案小組作提案征集情況報(bào)告。

6、由工會主席就教代會閉會期間,召開聯(lián)席會議所決定的教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題,向大會作出說明,提請大會確認(rèn)。

7、以代表組(團(tuán))為單位,就會議報(bào)告、議案進(jìn)行討論、審議;對大會的各項(xiàng)決議、決定草案和提交大會選舉的候選人進(jìn)行討論、醞釀。各代表組(團(tuán))長將討論、審議意見歸納整理,向主席團(tuán)匯報(bào)。

8、主席團(tuán)在聽取各代表組(團(tuán))的意見后,經(jīng)統(tǒng)一認(rèn)識,對會議議案、決議、決定或有關(guān)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修改,并向大會作出說明。

9、進(jìn)行大會選舉或?qū)Q議、決定進(jìn)行表決,并宣布選舉或表決結(jié)果。

10、按民主評議干部方案組織評議。

11、教代會、工代會合并召開的,要安排好兩個會議的議程和銜接工作。

12、大會總結(jié)。

13、工會做好教代會資料歸檔工作,并將會議情況報(bào)上級教育工會。

第四階段:貫徹落實(shí)大會精神

1、學(xué)校行政和工會共同向各部門和教職工提出貫徹實(shí)施大會精神的計(jì)劃、要求。

2、各代表組(團(tuán))和每個代表,向各自的選區(qū)傳達(dá)大會精神,組織和帶動全體教職工積極行動起來,為實(shí)現(xiàn)大會提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力工作。

3、運(yùn)用各種宣傳工具和形式,宣傳大會精神,努力推動大會精神的貫徹和決議的落實(shí)。

4、各專門工作小組要根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助和督促行政有關(guān)部門貫徹落實(shí)大會提出的任務(wù)和目標(biāo),積極開展民主管理活動,促使決議、決定的實(shí)現(xiàn)。

5、工會要對大會的決議貫徹和提案處理(落實(shí))情況進(jìn)行檢查督促,及時(shí)向黨政和有關(guān)部門反映,并幫助解決存在的問題。

6、必要時(shí),經(jīng)學(xué)校黨政同意,工會可以組織教職工代表對大會決議、提案貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查

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