石家莊市房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理實施細則

2009-09-15

石家莊市房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理實施細則

    第一條 為加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理，依據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》和河北省建設廳《河北省建設工程竣工驗收及備案管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際情況制定本細則。

    第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，新建、擴建、改建的投資在 20 萬元或建筑面積在 500 平方米及其以上的土木建筑、建筑工程、線路管道、設備安裝、裝飾裝修工程以及市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）的竣工驗收備案，適用本細則。

    第三條 石家莊市建設局、各縣（市）、礦區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設局（以下簡稱建設行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程竣工驗收監(jiān)督及備案管理工作。

    第四條 市、縣（市）、區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機構）受當?shù)亟ㄔO行政主管部門的委托對本轄區(qū)內(nèi)的建設工程竣工驗收實施監(jiān)督。

    第五條 建設工程竣工驗收工作，由建設單位負責組織實施，各參建單位（勘察、設計、監(jiān)理、施工單位等）參加。

    第六條 建設工程符合下列條件方可進行竣工驗收：

    （一）完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。

    施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行自檢，確認工程質(zhì)量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，提出工程竣工報告。工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理、項目技術負責人和施工單位技術負責人、法定代表人審核簽字及加蓋單位公章。

    （二）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位已提出工程質(zhì)量評估報告，并經(jīng)總監(jiān)理工程師和法定代表人簽字加蓋單位公章。

    評估報告內(nèi)容包括：

    1 、工程概況；

    2 、單位（子單位）工程所包含的分部（子分部）、分項工程，并逐項說明其施工質(zhì)量驗收情況；

    3 、質(zhì)量控制資料驗收情況；

    4 、工程所含分部工程有關安全和功能的檢測驗收情況及檢測資料的完整性核查情況；

    5 、竣工資料核查情況；

    6 、觀感質(zhì)量驗收情況；

    7 、施工過程質(zhì)量事故及處理結果；

    8 、對工程施工質(zhì)量驗收意見的建議。

    （三）勘察、設計單位分別簽署的對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書的質(zhì)量檢查報告。

    （四）完整的工程技術檔案和施工管理資料。

    （五）工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。

    （六）建設單位已按合同約定支付工程款的證明。

    （七）施工單位簽署的《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》。

    （八）規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的專項驗收認可文件或者準許使用文件（專項驗收內(nèi)容由各驗收單位按有關規(guī)定執(zhí)行）。

    第七條 工程竣工驗收應當按下列程序進行 :

    （一）建設工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告。實施監(jiān)理的工程須經(jīng)監(jiān)理單位對施工單位提交的技術資料和工程進行核查、評價、簽章后，將監(jiān)理評估報告和工程竣工報告一并報建設單位申請工程竣工驗收。

    （二）建設單位收到工程竣工報告后，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其它有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。同時由建設單位通知規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門組織專項驗收。

    （三）建設單位應當在工程竣工驗收前 7 個工作日將驗收的時間、地點及驗收組組成人員名單，書面通報質(zhì)量監(jiān)督機構，質(zhì)量監(jiān)督機構應按時到場進行監(jiān)督。

    （四）建設單位組織進行竣工驗收。

    1 、建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行有關法律、法規(guī)和強制性標準情況。

    2 、查閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。

    3 、現(xiàn)場查驗工程質(zhì)量。

    4 、對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，驗收組人員簽署工程驗收意見。當意見不一致時，應協(xié)商解決，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

    第八條 建設單位組織工程竣工驗收合格后，應及時編制竣工驗收報告。

    第九條 建設單位應自竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)，向建設行政主管部門備案，并提供下列資料：

    1 、建設工程竣工驗收備案表和建設工程竣工驗收報告；

    2 、施工許可證；

    3 、委托監(jiān)理的提供監(jiān)理單位出具的監(jiān)理評估報告 ;

    4 、勘察、設計單位出具的質(zhì)量合格文件；

    5 、建設工程竣工驗收原始文件 ;

    6 、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的竣工驗收許可文件或準許使用文件 ;

    7 、圖紙審查機構出具的對設計文件及變更的審查證明 ;

    8 、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書 ;

9 、商品住宅的應提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》 ;

10 、市政基礎設施的有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料 ;

    11 、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件。

    第十條 質(zhì)量監(jiān)督機構要在工程竣工驗收之日起 5 個工作日內(nèi)，向當?shù)亟ㄔO行政主管部門提交質(zhì)量監(jiān)督報告。

    第十一條 建設行政主管部門根據(jù)建設單位報送的竣工驗收備案文件、質(zhì)量監(jiān)督機構報送的質(zhì)量監(jiān)督報告，經(jīng)驗證文件齊全，符合要求的，在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖，并頒發(fā)《石家莊市房屋建筑工程和市政基礎設施工程備案證明書》，做為建設單位辦理產(chǎn)權登記手續(xù)的必備條件。

    第十二條 自建設工程竣工驗收合格之日起九十日內(nèi)，建設單位應將建設工程檔案移交城建檔案管理機構。

    第十三條 備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在建設工程竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件 15 日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

    第十四條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，并依法給予 20 萬元以上 30 萬元以下罰款。

    第十五條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，并依法給予行政處罰。

    第十六條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，并依法給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第十七條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

    第十八條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本細則。

    第十九條 本細則自發(fā)布之日起施行，原市建委印發(fā)的《石家莊市房屋建筑工程竣工驗收及備案管理實施細則》（市建 [2001]18 號文）同時廢止。