從房地產(chǎn)政策面分析，2010年的房地產(chǎn)政策明顯趨于緊縮?！皣?guó)十一條”對(duì)于二套房貸的從嚴(yán)認(rèn)定，更是結(jié)合了把首次購(gòu)房和非首次購(gòu)房、普通住房和非普通住房區(qū)別開(kāi)來(lái)，加大差異化的信貸和稅收政策來(lái)執(zhí)行的。

“國(guó)十一條”縱深解讀：

一、 從房地產(chǎn)政策面分析，2010 年的房地產(chǎn)政策明顯趨于緊縮。今年1月10日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)十一條)下發(fā)，多少有些驚動(dòng)業(yè)界。從形式上看，“國(guó)十一條”主要重申和細(xì)化了“國(guó)四條”，然而其措辭明顯比后者嚴(yán)厲，抑制性的內(nèi)容遠(yuǎn)多于支持性的內(nèi)容。比如，“國(guó)四條”中曾明確支持二次置業(yè)中的改善性購(gòu)房需求，而“國(guó)十一條”中卻規(guī)定只要是二次購(gòu)房，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

二、 “國(guó)十一條”中還強(qiáng)調(diào)：“防止境外‘熱錢(qián)’沖擊我國(guó)市場(chǎng)。”“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為” “探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法”， “已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。” 在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售的每個(gè)環(huán)節(jié)，基本上都有緊縮措施用于打壓投資投機(jī)需求及企業(yè)違規(guī)行為。

三、 此次“國(guó)十一條”中，改善型住房不再作為一個(gè)概念單獨(dú)提出，這意味著住房貸款的首付和利率將按照首套房和二套房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行切分。故而，此前商業(yè)銀行為了拉客戶(hù)而可以被靈活操作的模糊地帶被抹去，只要有公積金貸款或商業(yè)貸款記錄的，都將按照二套房標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行4成首付的規(guī)定。而且業(yè)內(nèi)人士透露，在第一季度，銀行放貸的尺度把握會(huì)尤為謹(jǐn)慎。

四、“國(guó)十一條”對(duì)于二套房貸的從嚴(yán)認(rèn)定，更是結(jié)合了把首次購(gòu)房和非首次購(gòu)房、普通住房和非普通住房區(qū)別開(kāi)來(lái)，加大差異化的信貸和稅收政策來(lái)執(zhí)行的。對(duì)非普通商品房、非首次置業(yè)等投資投機(jī)性需求，明確了采取差異化政策。對(duì)二套房明確以家庭為單位認(rèn)定是否為第二次購(gòu)買(mǎi)。體現(xiàn)“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”做法。同時(shí)，“國(guó)十一條”中還提出了貫徹執(zhí)行差別化房地產(chǎn)稅收政策，加快研究完善房地產(chǎn)稅收體系工作。也就是說(shuō)，物業(yè)稅等打擊炒房行為的利器要加快出臺(tái)。從中更能體現(xiàn)國(guó)家控制房?jī)r(jià)決心。

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