土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是國家最重要的自然資源之一，也是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。土壤環(huán)境狀況不僅直接影響到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康。

     中央把防治土壤污染作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，作為新時期環(huán)境保護(hù)的一項重要任務(wù)。胡錦濤總書記強調(diào)，要讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，并明確要求“把防治土壤污染提上重要議程”。在第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶總理要求“積極開展土壤污染防治”。2003年12月3日，曾培炎副總理曾批示要求“環(huán)?？偩謺瑖临Y源部就我國部分地區(qū)土壤地球化學(xué)狀況惡化，查清異常原因，并提出綜合治理的意見”?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》明確提出，要“開展全國土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染”?！秶鴦?wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》也明確提出，要“以防治土壤污染為重點，加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”，并要求“開展全國土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理……，抓緊擬訂有關(guān)土壤污染方面的法律法規(guī)草案”。

     近年來，環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等部門和有關(guān)科研單位在土壤污染防治方面做了一些積極的探索。但是，由于方方面面的原因，一些地區(qū)的土壤受到不同程度的污染，對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，土壤污染的總體形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。土壤污染問題已經(jīng)成為影響群眾身體健康、損害群眾利益的重要因素。目前我國土壤污染狀況不清、原因不明和環(huán)境監(jiān)管體系不完善等問題十分突出。開展全國土壤污染狀況調(diào)查，摸清全國土壤環(huán)境狀況，掌握土壤污染情況，是制定土壤污染防治對策，做好土壤污染防治工作的基本前提，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

     本次全國土壤污染狀況調(diào)查以環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測、科研隊伍為主體力量，同時聯(lián)合中科院、高等院校和其他科研院所等土壤學(xué)界的技術(shù)力量和人力資源參與調(diào)查工作。環(huán)?？偩窒群蠼M織開展了全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查、全國生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查、全國典型地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量探查、菜籃子種植基地、污灌區(qū)和有機食品基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測調(diào)查等大型調(diào)查項目。2005年，環(huán)保總局在沈陽、南京、廣州等三市組織進(jìn)行了土壤污染狀況調(diào)查試點工作，為開展全國土壤污染狀況調(diào)查積累了豐富的經(jīng)驗。環(huán)保系統(tǒng)擁有覆蓋全國的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，目前全國共有2289個環(huán)境監(jiān)測站、46984名環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員，擁有相當(dāng)數(shù)量的大型儀器設(shè)備，加上一大批科研院所和高校的研究力量，完全能夠滿足調(diào)查工作的實際需要。

     全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握全國土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，查明我國重點地區(qū)土壤污染狀況及其成因，擴(kuò)大了解我國土壤背景點環(huán)境質(zhì)量狀況，評估土壤污染風(fēng)險，確定土壤環(huán)境安全級別，篩選污染土壤修復(fù)技術(shù)，構(gòu)建適合我國國情的土壤污染防治法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。

     通過開展全國土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價，掌握全國土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護(hù)和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

     除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的全部陸地國土。

     在全國范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質(zhì)，結(jié)合土地利用類型和土壤類型評價土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建立全國土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和土壤樣品庫，繪制全國土壤環(huán)境質(zhì)量圖集。

     (1)布點與采樣

     以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位，根據(jù)不同土地利用類型和土壤類型，按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的布點要求和編碼規(guī)則進(jìn)行網(wǎng)格法布點，并將采樣點位標(biāo)注在國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)1：25萬的數(shù)字地圖的底圖上。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)實際情況適當(dāng)增加土地利用類型，并對點位密度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)開展加密布點調(diào)查。不同土地利用類型布點一般網(wǎng)格密度及采樣要求見表1。

 

土地利用類型	一般網(wǎng)格密度	樣品采集
耕地	8km×8km	采集0～20cm表層土壤，其他具體要求詳見《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》。
林地（原始林除外）、草地	16km×16km
未利用地	40km×40km

 

     （2）調(diào)查監(jiān)測項目

     調(diào)查監(jiān)測項目分必測項目和選測項目，詳見表2。

     各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)需要在必測和選測項目的基礎(chǔ)上有針對性地適當(dāng)增加特征污染物測試項目。特征污染物主要包括土壤環(huán)境中存在的持久性、生物富集性和對人體健康危害大的有毒污染物（如持久性有機污染物等），過量使用化肥和農(nóng)藥所帶來的化學(xué)污染物，以及農(nóng)產(chǎn)品的生物性污染物等。

 

 

必測項目	選測項目
1．土壤理化性質(zhì)：pH值、全氮、全磷、全鉀、有機質(zhì)、顆粒組成等。 2．無機污染物:砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅等。 3．有機污染物：有機氯農(nóng)藥、多環(huán)芳烴（PAHs）、酞酸酯等。	1．多氯聯(lián)苯（PCBs）、石油烴； 2. 稀土元素總量； 3. 砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅等的有效態(tài)等。

   

     （3）分析測試方法

     各監(jiān)測項目的分析測試方法詳見《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》。

     （4）土壤環(huán)境質(zhì)量評價

     按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)方法和現(xiàn)行國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價。

     （5）報告和制圖

     報告的主要內(nèi)容包括：調(diào)查監(jiān)測基本情況；調(diào)查監(jiān)測結(jié)果分析評價；主要結(jié)論；問題及原因分析；對策與建議等。

     各類圖件的編制按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求進(jìn)行。

     （6）土壤樣品庫

     按照統(tǒng)一技術(shù)要求，將全國土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查所有樣品建立檔案、集中保存，建立全國土壤調(diào)查樣品庫。同時，各省建立省級土壤調(diào)查樣品庫。

全國土壤樣品庫以省為單位進(jìn)行分區(qū)。不同土地利用類型的土壤樣品采用不同顏色的標(biāo)簽。樣品容器統(tǒng)一采用500ml棕色玻璃磨口廣口瓶，石蠟封口，內(nèi)外標(biāo)簽。樣品量為500克（過2mm篩的風(fēng)干土）。

     （7）土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫

     按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求，將全國土壤調(diào)查數(shù)據(jù)和土壤樣品測試數(shù)據(jù)全部歸檔，建立全國土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。同時，各省相應(yīng)建立省級土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。

     （8）質(zhì)量保證

     按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的要求，對布點、現(xiàn)場采樣、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程序質(zhì)量控制。

     （1）全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評價報告

     （2）全國土壤樣品庫

     （3）全國土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫

     （4）全國土壤環(huán)境質(zhì)量圖集

     （5）土壤調(diào)查技術(shù)指南

     通過對“七五”全國土壤環(huán)境背景監(jiān)測點的回顧性調(diào)查，對比分析20年來我國土壤背景點環(huán)境質(zhì)量變化情況，擴(kuò)大了解我國土壤背景點環(huán)境質(zhì)量狀況，擴(kuò)充全國土壤環(huán)境背景點樣品庫。

     “七五”期間全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查的全部點位。

     （1）全國土壤典型剖面及主剖面對比調(diào)查

     根據(jù)“七五”全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查中4095個土壤典型剖面和862個主剖面的點位坐標(biāo)，在原調(diào)查點位采集土壤樣品、進(jìn)行分析測試并對比分析有關(guān)監(jiān)測結(jié)果。同時，取全國土壤環(huán)境背景樣品庫中20%的樣品進(jìn)行同步分析測定。

     各省要在保證調(diào)查可比性的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)土壤典型剖面及主剖面對比調(diào)查的點位重新進(jìn)行勘查，詳細(xì)記錄其周邊環(huán)境狀況，建立新的調(diào)查點位卡片，繪制1：10萬比例尺的土壤典型剖面及主剖面對比調(diào)查點位分布圖。

     在對比調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立全國土壤典型剖面及主剖面對比調(diào)查點位檔案，繪制1：200萬比例尺的全國土壤典型剖面及主剖面對比調(diào)查點位分布圖。

     各省“七五”全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查剖面數(shù)量及分布情況見表3。

     土壤典型剖面及主剖面土壤監(jiān)測項目見表4。

     （2）擴(kuò)充土壤環(huán)境背景點樣品庫

     本次對比調(diào)查中采集的樣品一并作為土壤環(huán)境樣品庫的一個重要組成部分。對土壤環(huán)境質(zhì)量對比調(diào)查土壤樣品庫實行統(tǒng)一管理，獨立編碼，單獨建庫。

     對比調(diào)查樣品采集、分析測試、質(zhì)量保證的有關(guān)要求同（一）。

     （1）全國土壤背景點環(huán)境質(zhì)量狀況及其20年變化分析評價報告

     （2）擴(kuò)充全國土壤環(huán)境背景點樣品庫

     （3）擴(kuò)充全國土壤環(huán)境背景值數(shù)據(jù)庫

序號	省份	典型剖面數(shù)量	主剖面數(shù)量	序號	省份	典型剖面數(shù)量	主剖面數(shù)量
1	遼  寧	220	40	16	湖  北	92	21
2	河  北	148	20	17	湖  南	507	17
3	山  東	117	15	18	陜  西	60	20
4	江  蘇	83	11	19	四  川	118	52
5	浙  江	239	49	20	貴  州	50	18
6	福  建	188	31	21	云  南	73	33
7	廣  東	249	41	22	寧  夏	29	7
8	廣  西	150	21	23	甘  肅	76	27
9	黑龍江	246	52	24	青  海	115	39
10	吉  林	112	22	25	新  疆	260	79
11	內(nèi)蒙古	339	60	26	西  藏	205	76
12	山  西	89	15	27	北  京	40	10
13	河  南	86	18	28	上  海	20	11
14	安  徽	70	17	29	天  津	41	24
15	江  西	73	16	合  計		4095	862
備注	1．重慶市和海南省的點位分別包含在四川、廣東省的點位內(nèi)。 2．本次調(diào)查中原調(diào)查點位無法找到或已不存在的，原則上不再增補調(diào)查點位，但需請詳細(xì)說明點位周邊環(huán)境狀況。各省可根據(jù)需要增加部分點位作為本省土壤環(huán)境背景點。

 

 

表4  土壤典型剖面及主剖面土壤監(jiān)測項目一覽表

 

     結(jié)合全國土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價專題，在重點區(qū)域開展土壤污染調(diào)查，查明土壤污染類型、分布、范圍、程度和污染物種類、來源，分析污染成因，提出土壤污染物優(yōu)先控制清單，建立污染土壤國家檔案，評估土壤污染風(fēng)險，確定土壤環(huán)境安全級別。

     各省在制定調(diào)查方案時，應(yīng)將下列有可能受到污染的場地作為土壤污染調(diào)查的重點，以了解人類活動對土壤造成的污染。

     （1）重污染企業(yè)及周邊地區(qū)土壤；

     （2）工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地土壤；

     （3）固體廢物集中填埋、堆放、焚燒處理處置等場地及其周邊地區(qū)土壤；

     （4）工業(yè)（園）區(qū)及周邊土壤；

     （5）油田、采礦區(qū)及周邊地區(qū)土壤；

     （6）污灌區(qū)土壤；

     （7）主要蔬菜基地和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場周邊土壤；

     （8）大型交通干線兩側(cè)土壤；

     （9）社會關(guān)注的環(huán)境熱點區(qū)域土壤；

     （10）其他可能造成土壤污染的場地。

     國家重點調(diào)查的地區(qū)是：長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地、京津冀、山東半島、成都平原、渭河平原、閩東南、海南島以及主要礦產(chǎn)資源型城市。有關(guān)省、自治區(qū)和直轄市應(yīng)按照各重點調(diào)查區(qū)專題組的要求，認(rèn)真收集相關(guān)區(qū)域的有關(guān)信息、資料，主要包括經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及自然背景狀況；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)布局，生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量狀況，主要污染源及排放等情況。各重點調(diào)查地區(qū)的范圍如下：

     （1）長江三角洲地區(qū)：江蘇省、浙江省和上海市；

     （2）珠江三角洲地區(qū)：廣州、順德、佛山、中山、珠海、東莞、深圳、肇慶、惠州、江門等城市；

     （3）東北老工業(yè)基地：沈陽、大連、撫順、鞍山、本溪、盤錦等遼中南城市群，吉林、長春、哈爾濱等城市；

     （4）京津冀地區(qū)：北京、天津、唐山、保定、滄州等城市；

     （5）山東半島：東營、濰坊、煙臺、威海、青島、日照等城市；

     （6）成都平原：成都、德陽、綿陽；

     （7）渭河平原：西安、咸陽、渭南、寶雞等城市；

     （8）閩東南地區(qū)：福州、莆田、泉州、廈門、漳州等城市；

     （9）海南島：海南省全部陸地國土。

     （10）主要礦產(chǎn)資源型城市。

     （1）按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求和統(tǒng)一表格，收集重點調(diào)查區(qū)域有關(guān)污染源的基礎(chǔ)信息和相關(guān)資料。

     （2）調(diào)查、監(jiān)測分析重點區(qū)土壤污染的類型、范圍、程度及土壤重污染區(qū)的空間分布情況，并分析污染成因。根據(jù)不同的污染類型，對土壤樣品、地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品同步采樣并進(jìn)行分析測試。

     （3）按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求，將全國重點地區(qū)土壤污染調(diào)查分析數(shù)據(jù)及有關(guān)資料全部歸檔，建立重點地區(qū)污染土壤數(shù)據(jù)庫和國家檔案。同時，各省相應(yīng)建立重點地區(qū)污染土壤省級檔案。

     （4）土壤污染風(fēng)險評估與安全性劃分

     借鑒國外土壤風(fēng)險評估的技術(shù)和方法，結(jié)合我國實際情況，制定我國污染土壤人體健康風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)指南，開展污染土壤風(fēng)險評估，篩選高風(fēng)險區(qū)域，為污染土壤風(fēng)險管理和污染土壤治理提供科學(xué)依據(jù)。同時，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)等因素，確定土壤環(huán)境安全級別。

     （1）布點與采樣

按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求，根據(jù)污染場地特征，如污染源強度、影響程度及范圍等因素，單獨或綜合采取網(wǎng)格法、放射線法、帶狀法、扇形法等方法布點，確定點位密度和具體點位，并采集相應(yīng)的土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品樣品（樣品采集種類詳見表5）。

     （2）監(jiān)測項目

     土壤污染物監(jiān)測項目分為必測項目和選測項目。土壤pH、有機質(zhì)含量、顆粒組成、陽離子交換量、容重等作為土壤組成和性質(zhì)的必測項目，土壤硝酸鹽含量、磷酸鹽含量、碳酸鹽含量、鹽分等作為選測項目。各省可以在必測項目、選測項目的基礎(chǔ)上根據(jù)實際情況選擇測定其它特征污染物。

不同類型重點地區(qū)污染場地監(jiān)測項目詳見表6。

類  型	樣品采集
	土壤	地下水	地表水	農(nóng)產(chǎn)品 （農(nóng)業(yè)區(qū)）
重污染企業(yè)及周邊地區(qū)	√	√		√
工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地	√	√		√
固體廢物集中填埋、堆放、焚燒處理處置等場地及其周邊地區(qū)	√	√		√
工業(yè)（園）區(qū)及周邊	√	√		√
采礦區(qū)及周邊地區(qū)	√	√		√
污灌區(qū)	√ 剖面	√	√ 灌溉水	√
主要蔬菜基地和畜禽養(yǎng)殖場地	√	√	√ 灌溉水	√
大型交通干線兩側(cè)	√			√
社會關(guān)注的環(huán)境熱點地區(qū)	√	√	√	√
其他地區(qū)	√	√	√	√

注：打√表示，需同步采集該種類的樣品并進(jìn)行分析測試。

     （1）重點地區(qū)土壤污染報告

     （2）土壤污染物國家優(yōu)先控制清單

     （3）重點地區(qū)污染土壤國家檔案

     （4）土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)指南

序號	污染類型	選擇原則	監(jiān)測項目
			必測項目	選測項目
1	重污染企業(yè)及周邊地區(qū)	①根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)（主要包括煤炭采選業(yè)、紡織及印染業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電鍍、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、食品加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等）特點、企業(yè)規(guī)模、污染物排放量以及對土壤環(huán)境的影響程度等因素綜合確定；②根據(jù)已掌握的直接或間接對土壤造成污染的企業(yè)及周邊土壤，特別注意粗放型土法生產(chǎn)企業(yè)及周邊地區(qū)。	1．鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳、硒、釩、錳、氟、鈹、鉈、鉬、硼； 2．稀土總量； 3．六六六、滴滴涕； 4、多氯聯(lián)苯〔1〕； 5、多環(huán)芳烴〔2〕； 6、石油烴總量。	1．鈷、銀、銻、鋇、鎂、鈦、鎢、鋁、釷、鍶、銫、有機錫、溴； 2．(正)己烷、環(huán)己胺、甲醇、甲醛、乙二醇(醚)、丙酮、丁酮、氯仿、四氯化碳、氯乙烯、二氯乙烷、三氯乙烷、三氯乙烯、四氯乙烯、丁二烯、狄氏劑；苯、甲苯、乙苯、聯(lián)苯、二甲苯、鄰二甲苯、三甲基苯、四丁醇苯；氯甲苯，酚, 氯酚, 苯酚、五氯苯酚、二噁英、呋喃；石棉、二異氰酸酯、氰化物、丙烯酰胺、溴仿乙醛、鄰苯二甲酸酯等。
2	工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地	重點選擇近20年內(nèi)遺留或遺棄的工業(yè)企業(yè)場地（包括已經(jīng)改變用途的遺留或遺棄工業(yè)企業(yè)場地）。
3	工業(yè)（園）區(qū)及周邊	①重點選擇化工、電子、生物制藥工業(yè)園區(qū)等污染較重的類型；②按國家級、省級及市級工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先順序選擇；③建成時間較長的工業(yè)園區(qū)優(yōu)先考慮。
4	固體廢物集中填埋、堆放、焚燒處理處置等場地及其周邊地區(qū)	重點選擇使用時間在5年以上（包括已經(jīng)改變用途）的固體廢物集中填埋、堆放、焚燒處理處置等場地及其周邊地區(qū)土壤。		二噁英、呋喃、多溴聯(lián)苯醚、氰化物、鄰苯二甲酸酯等。
5	油田、采礦區(qū)及周邊地區(qū)	根據(jù)油田和礦區(qū)規(guī)模、開采歷史、周邊生態(tài)環(huán)境破壞程度及環(huán)境敏感性等因素綜合確定。		1．鎂、鈦、鎢、鋁、釷、鍶、銫、有機錫； 2．氰化物、鄰苯二甲酸酯等。
6	污灌區(qū)	①污灌歷史較長的污灌區(qū)土壤；②已有污染反映的污灌區(qū)土壤；③可能受到嚴(yán)重污染的污灌區(qū)土壤。		三氯乙醛、六氯苯、艾氏劑、氯丹、硫丹、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、滅蚊靈、毒殺芬、二惡英、呋喃、阿特拉津（莠去津），西瑪津、敵稗、草甘磷、2,4滴，地亞農(nóng)（二嗪磷）、三氯殺螨醇，代森鋅、代森錳、鄰苯二甲酸酯類、五氯酚等。
7	主要蔬菜基地和畜禽養(yǎng)殖場地	①重點選擇城郊主要蔬菜基地（100畝以上）；②規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場周邊。		三氯乙醛，六氯苯，艾氏劑，氯丹，狄氏劑，異狄氏劑，七氯，滅蚊靈，毒殺芬，二惡英、呋喃，阿特拉津（莠去津），西瑪津，敵稗，草甘磷，2,4滴，地亞農(nóng)（二嗪磷），三氯殺螨醇，代森鋅、代森錳；鄰苯二甲酸酯類；五氯酚鈉等。
8	大型交通干線兩側(cè)	重點選擇使用時間在10年以上且有代表性的國道或省道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土壤。	1．鉛、鎘、汞、砷、鋅； 2.多環(huán)芳烴。
9	社會關(guān)注的環(huán)境熱點地區(qū)	①由土壤污染引起的疾病高發(fā)區(qū)；②土壤污染糾紛多發(fā)區(qū)；③重大污染事故場地及其影響區(qū)等。	汞、砷、鎘、鉛、銅、鋅、鉻、鎳、硒。	多氯聯(lián)苯、二惡英、呋喃、多環(huán)芳烴、石油烴、揮發(fā)性有機化合物、殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等。
10	其他地區(qū)	①廢舊電器、汽車等拆解場地及其影響區(qū)；②加油站；③滅釘螺區(qū)；④滅蟻區(qū)；⑤規(guī)模較大的木材防腐處理場地及其影響區(qū)等。	鉛、鎘、汞、砷、銅、鋅、鉻、鎳。	六氯苯、五氯酚、氯丹、滅蟻靈、二惡英、呋喃，狄氏劑、鄰苯二甲酸酯等。

   注：【1】多氯聯(lián)苯（PCBs）: PCB-1016，PCB-1242，PCB-1221，PCB-1232，PCB-1248，PCB-1254，PCB-1260等。

【2】多環(huán)芳烴類（PAHs）：萘、苊、二氫苊、芴、菲、蒽、熒蒽、芘、苯并（a）蒽、屈、苯并（b）熒蒽、苯并（k）熒蒽、苯并（a）芘、茚并（1，2，3-cd）芘、二苯并（a,h）蒽、苯并（ghi）苝等。

     通過調(diào)查研究，篩選污染土壤修復(fù)技術(shù)，制定污染土壤修復(fù)技術(shù)指南；選擇有代表性的污染土壤，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點，為制定污染土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持，為在更大范圍內(nèi)修復(fù)污染土壤儲備技術(shù)和積累經(jīng)驗。

     試點類型包括石油污染類場地、農(nóng)藥污染類場地、重金屬污染類場地以及典型污灌區(qū)農(nóng)田。

     （1）石油類污染的土壤修復(fù)

     （2）農(nóng)藥類污染的土壤修復(fù)

     （3）重金屬類污染的土壤修復(fù)

     （4）典型污灌區(qū)農(nóng)田的土壤修復(fù)

     （1）污染土壤修復(fù)技術(shù)指南

     （2）完成污染土壤修復(fù)與綜合治理試點

     （3）污染土壤修復(fù)與綜合治理試點報告

     完善國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升土壤環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控能力。建立國家、省、市三級突發(fā)土壤環(huán)境事件應(yīng)急制度。確定我國土壤環(huán)境保護(hù)的基本戰(zhàn)略，構(gòu)建適合我國國情的土壤污染防治法律及管理體系。實施土壤環(huán)境安全教育行動計劃，提高土壤環(huán)境保護(hù)的公眾意識。

     （1）開展土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，完善國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；

     （2）開發(fā)國家土壤環(huán)境質(zhì)量信息共享平臺；

     （3）研究提出適合我國國情的土壤污染防治基本戰(zhàn)略；

     （4）研究制定國家、省、市三級土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案；

     （5）研究制定國家土壤污染防治政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架；

     （6）編制并啟動土壤環(huán)境安全教育行動計劃。

     （1）初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

     （2）中國土壤污染防治戰(zhàn)略報告

     （3）國家、省、市三級土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案

     （4）國家土壤污染防治政策法律和標(biāo)準(zhǔn)體系框架

     （5）《土壤污染防治法》草案及編制說明

     （6）土壤環(huán)境安全教育行動計劃

     擬定調(diào)查總體方案，征求意見，方案論證；成立工作機構(gòu)，總結(jié)試點調(diào)查工作經(jīng)驗，制定調(diào)查技術(shù)規(guī)范；申報項目預(yù)算；建立土壤調(diào)查項目與耕地地力調(diào)查項目協(xié)調(diào)機制等。

     完成調(diào)查工作的野外采樣和室內(nèi)的分析測試工作；篩選污染土壤修復(fù)技術(shù)，開展污染土壤修復(fù)試點，制定污染土壤修復(fù)技術(shù)指南，開展土壤污染風(fēng)險評估和土壤環(huán)境安全區(qū)劃分；修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價方法；開展土壤污染防治立法調(diào)研，完成《土壤污染防治法》草案。

     編制調(diào)查總報告和各專題報告；召開研討會，全面總結(jié)和集成調(diào)查成果；完成數(shù)據(jù)處理、分析、評價和區(qū)劃等成果集成。

     全國土壤污染狀況調(diào)查經(jīng)費預(yù)算約為5億元。項目預(yù)算實行年度管理的方式，每年需根據(jù)各專題年度工作任務(wù)申請經(jīng)費。