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解決企業(yè)退休國(guó)家干部待遇偏低的問(wèn)題
我們是湖南省企業(yè)退休的干部，都是五十至六十年代初期參加工作，九十年代中期退休的。全部是1983年12月底以前經(jīng)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)任命的企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含中、高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部），大多數(shù)工齡、黨齡四十年以上，年齡七十歲以上，相當(dāng)一部分在七十五歲以上。國(guó)企中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的核心力量和骨干力量。我們經(jīng)歷了國(guó)企初建、發(fā)展、改革的艱難歷程，為國(guó)家的利稅增長(zhǎng)，為改革積累了數(shù)十萬(wàn)億元的國(guó)有資產(chǎn)，為黨和人民長(zhǎng)時(shí)間低薪多勞，部分人積勞成疾，每月600元左右的養(yǎng)老金，僅夠維持最低生活，哪里有錢(qián)治病，現(xiàn)在是在死亡線上掙扎。我們的一生為祖國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在改革開(kāi)放前，我們的工資收入和機(jī)關(guān)事業(yè)單位同職同級(jí)干部完全一致。自從1995年國(guó)家實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位與國(guó)企單位兩種不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)（此時(shí)我們已經(jīng)退休），十多年來(lái)養(yǎng)老金停留在600元左右不動(dòng)，一直到2007年底，才達(dá)到人平800元左右。比機(jī)關(guān)事業(yè)同職同級(jí)的退休干部每月要少1000多元的收入，特別是公務(wù)員工資制度改革以后，公務(wù)員實(shí)行津補(bǔ)貼制，機(jī)關(guān)退休干部一般按在職公務(wù)員津補(bǔ)貼的80%以上發(fā)放津補(bǔ)貼費(fèi)，同是退休干部，其差距越來(lái)越大。我們湖南省企業(yè)退休干部到2007年底人均月養(yǎng)老金收入只有804元，是機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員的三分之一左右。確實(shí)沒(méi)有體現(xiàn)按勞分配的原則，這是極不公平、極不合理的兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度造成的。
對(duì)我國(guó)退休人員從參加工作時(shí)間、歷史的貢獻(xiàn)、收入分配等方面綜合分析，我們認(rèn)為大體上可以分為三種類(lèi)型。第一種類(lèi)型是建國(guó)前出生入死，用戰(zhàn)爭(zhēng)奪取政權(quán)的老軍人、老干部、老工人。對(duì)這一類(lèi)人員黨和國(guó)家制定的離休政策，不論在機(jī)關(guān)事業(yè)或企業(yè)退休，均享受同等待遇，同步調(diào)整，他們的待遇比較豐厚，有全方位的醫(yī)保，這是應(yīng)該的。第二種類(lèi)型是改革開(kāi)放前后參加工作的公務(wù)員和工人、職員，這部分人都是統(tǒng)籌繳費(fèi)開(kāi)始實(shí)行后退休的，他們的養(yǎng)老金計(jì)算方法是根據(jù)繳費(fèi)年限結(jié)合工齡和當(dāng)?shù)氐钠骄べY等因素計(jì)算的，這部分群體中退休愈遲養(yǎng)老金愈高。例如1968年參加工作2006年退休的月養(yǎng)老金為1050元左右，差不多超出早期退休的40%以上，高出當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%左右，他們也是各得其所。第三種類(lèi)型是五十至六十年代初期參加工作，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的老干部，這類(lèi)人員收入最低，養(yǎng)老金待遇很不合理，矛盾很突出。我們這些人參加工作早，工齡很長(zhǎng)，年齡很高，絕大部分已超過(guò)75歲，我們?cè)诼殨r(shí)長(zhǎng)時(shí)間拿的低工資，改革開(kāi)放以前，整個(gè)中國(guó)社會(huì)的導(dǎo)向是先生產(chǎn)后生活，因而使得個(gè)人的收入增長(zhǎng)很低，那時(shí)，10多年不調(diào)整工資，1963年—1978年15年后調(diào)整一次工資，其調(diào)整面也只有全部職工的40%，那時(shí)干部工資級(jí)差很小，17級(jí)每月91元，18級(jí)80.5元，19級(jí)72元。最近聽(tīng)一部分1958年參加工作的高級(jí)工程師說(shuō)：“我們現(xiàn)在養(yǎng)老金還低于1000元，比政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、壟斷行業(yè)中的普通勤雜工的退休待遇還要低。”這是事實(shí)，我們運(yùn)不逢時(shí)，是國(guó)家實(shí)行養(yǎng)老制度后首批退休人員，退休后即改革了兩種不同的養(yǎng)老制度和新的養(yǎng)老金計(jì)算方法，使我們的收入一直處于“兩低”狀況（即在職時(shí)收入低，退休后收入更低）。 我們認(rèn)為：機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)退休人員在職時(shí)都是為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，企業(yè)退休人員原在一線直接為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，機(jī)關(guān)事業(yè)在職人員是間接為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，他們退休后，同屬社會(huì)成員，理應(yīng)享受同等待遇，這樣才能體現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義。 二00七年三月十三日上午十時(shí)，十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議舉行記者招待會(huì)，勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)部田成平部長(zhǎng)、劉永富副部長(zhǎng)、民政部副部長(zhǎng)李立國(guó)就就業(yè)和社會(huì)保障答記者問(wèn)時(shí)部長(zhǎng)們說(shuō)：“為適應(yīng)改革的需要，曾在1993年5月由我部辦公廳出面向全國(guó)推廣深圳市取消企業(yè)干部編制，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，當(dāng)時(shí)沒(méi)有將企業(yè)中建國(guó)創(chuàng)業(yè)的一批已退休老干部和老科技人員區(qū)分開(kāi)來(lái)，而是全部按一般工人待遇處理，十余年來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)調(diào)整養(yǎng)老金是與在職人員同步、同等掛鉤的，而企業(yè)中原有的同類(lèi)人員調(diào)整養(yǎng)老金是與工人同步、同等掛鉤的，導(dǎo)致當(dāng)今這類(lèi)人員的養(yǎng)老金待遇差額達(dá)到三倍以上”。他們同時(shí)承諾：“我們要分輕、重、緩、急。第一個(gè)重點(diǎn)要放在企業(yè)老干部、政調(diào)企老干部、老科技、老模范、老軍轉(zhuǎn)干方面，通過(guò)快速調(diào)查研究，制定方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，用一年時(shí)間使這部分老同志的養(yǎng)老金收入水平達(dá)到當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)同類(lèi)人員的平均標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)，徹底化解雙重標(biāo)準(zhǔn)矛盾，讓這一部分老同志同樣享受改革開(kāi)放成果，同時(shí)步入小康”。 我們的想法是：國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)我們這個(gè)第三種類(lèi)型的退休人員一生的貢獻(xiàn)作出合理的回報(bào)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出：“合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)”。同時(shí)提出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。我們要求在有生之年享受改革開(kāi)放成果，使我們的養(yǎng)老金收入水平達(dá)到當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)同類(lèi)人員的平均水平。對(duì)于這一歷史遺留問(wèn)題，我們已等待十多年了，現(xiàn)在都是七老八十的人了，等待時(shí)間有限，希望黨和政府關(guān)懷我們生活待遇偏低的問(wèn)題，不要讓我們長(zhǎng)時(shí)期在低收入中帶著終生遺憾，渡完余生。 |
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來(lái)自： 窮人餓了 > 《我的圖書(shū)館》
