深刻認(rèn)識(shí)江蘇沿海開發(fā)的戰(zhàn)略意義

sanmin 2010-02-16

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深刻認(rèn)識(shí)江蘇沿海開發(fā)的戰(zhàn)略意義

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　中央之所以把江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，我覺得主要是因?yàn)榻K的沿海開發(fā)不僅有利于促進(jìn)江蘇的進(jìn)一步對(duì)外開放，更為重要的是在于它具有全局性的整體戰(zhàn)略意義。這是我們明確沿海開發(fā)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)等問題的前提和基礎(chǔ)。
　　促進(jìn)隴海線經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放的龍頭
　　隴海線一帶煤炭儲(chǔ)量約2000億噸，石油儲(chǔ)量數(shù)百億噸，能源礦產(chǎn)資源富集程度不僅在中國，在世界上也屈指可數(shù)。資源的地區(qū)分布特點(diǎn)決定了它歷來都是我國最主要的重工業(yè)基地，煤炭、石油、機(jī)械、航空、化工、電力、冶煉等產(chǎn)業(yè)具有可觀的規(guī)模。這些優(yōu)勢(shì)決定了該地帶具有巨大的開發(fā)潛力和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。但是，這些對(duì)運(yùn)輸成本有著高度依賴的資源和產(chǎn)業(yè)，過去一直缺乏有效的面向大洋的開放通道，這在很大程度上制約了這個(gè)經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入全球價(jià)值鏈、參與全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)的可能。俗話說，“通則不痛，不通則痛”。
　　江蘇廣大的沿海地區(qū)自然條件好，位置適中，氣候溫和，一年四季可不間斷地作業(yè)。如連云港就具有“新亞歐大陸橋東橋頭堡，溝通中西部地區(qū)最便捷、最經(jīng)濟(jì)的出海口岸，協(xié)調(diào)東中西地區(qū)發(fā)展的重要樞紐”的戰(zhàn)略地位。它的開發(fā)建設(shè)，必將直接帶動(dòng)下一輪中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)縮小東中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有著重要意義。
　　為長三角提供更為廣闊的腹地和產(chǎn)業(yè)支撐
　　2008年國務(wù)院提出要通過一體化戰(zhàn)略，把長三角建設(shè)成為“中國綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域”。經(jīng)濟(jì)全球化，世界各國要來中國尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，首先看中長三角；中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，需要一個(gè)領(lǐng)頭羊，長三角當(dāng)仁不讓地有條件爭當(dāng)這一角色；中國農(nóng)村城市化，長三角的基礎(chǔ)最好，城市化速度也可能最快。但是經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，長三角地區(qū)原有的某些優(yōu)勢(shì)在弱化，商務(wù)成本居高不下，又受到環(huán)境、資源和市場的三重制約，尤其是腹地受限、空間擁擠等成為長三角發(fā)展的最主要瓶頸。長三角“擴(kuò)容”勢(shì)在必然。
　　今后，長三角地區(qū)尤其是該地區(qū)的特大型城市主要會(huì)從事非實(shí)體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和部分先進(jìn)制造業(yè)，而廣大的周邊地區(qū)則可以利用資源和要素優(yōu)勢(shì)，作為這個(gè)整體的國內(nèi)價(jià)值鏈的產(chǎn)品內(nèi)分工的環(huán)節(jié)和階段。長三角地區(qū)未來可以區(qū)內(nèi)的城市群落為依托，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨大的輻射作用和國際先進(jìn)制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用，拉動(dòng)中西部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。如今年4月上海建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心方案獲國務(wù)院批準(zhǔn)。5月末，上海又把新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備等九行業(yè)，確定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。這都標(biāo)志著上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度將進(jìn)一步加快，長三角將掀起新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局的高潮。 <>< p="">

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