——樺甸市瞄準(zhǔn)2011年實(shí)現(xiàn)“地區(qū)站排頭、省內(nèi)進(jìn)三強(qiáng)”目標(biāo)沖刺

　　記者 邵俊卓 通訊員 徐小婷

　　一座座廠房拔地而起，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，一家家企業(yè)捷報(bào)頻傳……眼下，一場(chǎng)加快發(fā)展的大潮正在金城樺甸的大地上滾滾涌動(dòng)。

　　去年一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，樺甸市堅(jiān)持銳意進(jìn)取、破難攻堅(jiān)，有效化解了長(zhǎng)期制約發(fā)展的一系列突出矛盾，取得了令人矚目的發(fā)展成果。去年，樺甸市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)152億元，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成8.6億元，實(shí)現(xiàn)了三年翻一番。經(jīng)過(guò)近3年的快速發(fā)展，樺甸市已經(jīng)躍居全省縣市綜合發(fā)展排名的第四位。

　　在近日召開(kāi)的中共樺甸市委十二屆四次全體會(huì)議上，該市提出繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、商旅活市、創(chuàng)業(yè)富民的基本思路。按照這一思路，樺甸市將加快壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力構(gòu)筑“一城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，確保到2011年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量再翻一番和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力“地區(qū)站排頭、省內(nèi)進(jìn)三強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。

　　以工業(yè)為主導(dǎo)，加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

　　經(jīng)過(guò)多年的努力，樺甸市形成了一批對(duì)全局有支撐作用的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。今后兩年，該市將加大對(duì)成大弘晟能源、鴻博集團(tuán)、匯源礦業(yè)、浩癸瓦業(yè)等企業(yè)的扶持服務(wù)力度，推進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行；支持惠邦木業(yè)、松源水泥、鑫源礦業(yè)、日暉頁(yè)巖油等企業(yè)完成擴(kuò)產(chǎn)改造任務(wù)；幫助日暉藥業(yè)、二道甸子金礦、盛元礦業(yè)、鑫豐礦業(yè)、華豐礦業(yè)、松山礦業(yè)等重組企業(yè)加快完備要素條件，盡快恢復(fù)、提升生產(chǎn)能力；通過(guò)引資嫁接、租賃、收購(gòu)等方式，加快盤活磚瓦廠、啤酒廠、墻體材料廠等企業(yè)的閑置資產(chǎn)；繼續(xù)抓好隆泰藥業(yè)、黃金公司、圓方集團(tuán)等企業(yè)的上市準(zhǔn)備工作，促進(jìn)骨干企業(yè)規(guī)范管理、借勢(shì)發(fā)展。

　　樺甸市高度重視成長(zhǎng)型企業(yè)培育工作。今年，該市將新增規(guī)模企業(yè)20戶。樺甸市計(jì)劃引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的溝通聯(lián)系，加大技術(shù)研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　為做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，形成集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)，該市將進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高各園區(qū)的承載能力。在這方面，該市將加快開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃和選址工作，加大土地收儲(chǔ)力度，最大限度地滿足入?yún)^(qū)項(xiàng)目用地需求，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)資本聚集區(qū)、體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、新型工業(yè)先導(dǎo)區(qū)和財(cái)政收入高增長(zhǎng)區(qū)。

　　以項(xiàng)目為支撐，形成經(jīng)濟(jì)跨越強(qiáng)勢(shì)

　　未來(lái)兩年，樺甸市將加快成大弘晟、環(huán)保紙系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、熔融還原鐵、寶圣北藥林蛙深加工、紅石抽水蓄能電站等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，著力引進(jìn)和建設(shè)一批配套項(xiàng)目，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使之成為產(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)稅支柱。該市將以達(dá)產(chǎn)率、稅收貢獻(xiàn)率衡量和檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)成果，加快在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目和高附加值項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)，樺甸市將鼓勵(lì)其加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益。在招商引資上，樺甸市積極謀劃一批強(qiáng)市項(xiàng)目，突出領(lǐng)導(dǎo)干部招商、經(jīng)濟(jì)部門招商和重點(diǎn)企業(yè)招商，努力取得招商引資工作新成效。樺甸市將積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加大引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和扶持企業(yè)上市力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，積極踴躍參與到全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中來(lái)。建立金融機(jī)構(gòu)貸款和大企業(yè)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加快樺甸發(fā)展。樺甸市將抓住國(guó)家、省扶持城鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)遇，加快構(gòu)建以中心城區(qū)和紅石、夾皮溝、八道河子、常山四鎮(zhèn)為支撐的“一城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，為大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目搭建平臺(tái)。

　　以產(chǎn)業(yè)為依托，力促經(jīng)濟(jì)總量再翻番

　　樺甸市圍繞能源、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、林木、農(nóng)牧特產(chǎn)加工五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭型、精深加工型和稅源支撐型項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。樺甸市將全力推進(jìn)成大弘晟油頁(yè)巖一期、豐泰油頁(yè)巖二期、西金溝電站建成投產(chǎn)，亞新油頁(yè)巖干餾廠、中廣核風(fēng)力發(fā)電、萬(wàn)兩河水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè)；推進(jìn)匯源直接還原鐵、鴻博鉬礦、寶源礦業(yè)10萬(wàn)噸鐵精粉項(xiàng)目投產(chǎn)，奧貝球鐵精密鑄造、熔融還原鐵、白石頭鐵礦開(kāi)工建設(shè)；推進(jìn)無(wú)機(jī)粉體環(huán)保紙、100萬(wàn)噸改性原料基地、100萬(wàn)噸重鈣(活化)超細(xì)粉、樺清玉、德?tīng)柮捞沾?、浩成陶瓷、浩癸陶瓷等?xiàng)目建成和投產(chǎn)運(yùn)行；支持第一鉛筆、紅林股份、惠邦木業(yè)等企業(yè)技改擴(kuò)能；推進(jìn)富邦中密度板、林都木業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投產(chǎn)；以長(zhǎng)白山特產(chǎn)商貿(mào)城為核心，辦好大市場(chǎng)，打造集散地，形成東北長(zhǎng)白山特產(chǎn)商貿(mào)中心區(qū)，充分發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)園、孵化器、大市場(chǎng)、集中區(qū)”功能，使之成為全國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大、品種最全、影響力最強(qiáng)的長(zhǎng)白山特產(chǎn)市場(chǎng)。

　　以服務(wù)為保障，優(yōu)化招商引資環(huán)境

　　樺甸市堅(jiān)持以打造東北最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以優(yōu)良環(huán)境吸引優(yōu)勢(shì)資本。

    進(jìn)一步規(guī)范行政行為，打造全省服務(wù)水平最高的政務(wù)服務(wù)中心，健全綠色通道、審批代辦等制度，杜絕辦事效率低下和“三亂”現(xiàn)象。全面提高服務(wù)質(zhì)量，牢固樹(shù)立親商理念，自覺(jué)把客商當(dāng)做親人，主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)，讓客商在樺甸市投資心情最好、回報(bào)最高。嚴(yán)查涉軟案件，發(fā)現(xiàn)一起就從嚴(yán)查處一起，并追究上一級(jí)管理責(zé)任，以堅(jiān)定投資者在樺甸市發(fā)展的信心。加快發(fā)展交通事業(yè)，推進(jìn)吉樺公路路面整修、長(zhǎng)大公路紅石至夾皮溝段維修立項(xiàng)、高速公路前期工作和白泉鐵路開(kāi)工建設(shè)，加快城市污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)樺甸對(duì)客商投資興業(yè)的吸引力和承載能力。

　　目前，樺甸市構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)的工作格局，密切跟蹤南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向和知名企業(yè)擴(kuò)張動(dòng)態(tài)，靈活運(yùn)用駐點(diǎn)招商、以商招商、會(huì)展招商、委托招商和網(wǎng)上招商等招商方式，不斷提高招商工作實(shí)效。在招商政策和激勵(lì)機(jī)制方面，樺甸市將切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)惠政策對(duì)客商的吸引力、獎(jiǎng)勵(lì)額度對(duì)引資人的誘惑力、項(xiàng)目考核對(duì)各級(jí)干部的導(dǎo)向力，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的良好氛圍，著力在引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)知名品牌和高科技含量大的項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　到今年底，樺甸市力爭(zhēng)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)34.9%，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)33.7%，地方級(jí)收入增長(zhǎng)27.3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)40.3%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12.4%和12%。