山東世通質(zhì)量認(rèn)證有限公司管委會(huì)主任  張守真

《現(xiàn)代企業(yè)教育》2009年第4期

在管理體系認(rèn)證界，近幾年大家議論最多的莫過(guò)于“有效性”了。怎樣做到有效性呢？這可能是一個(gè)多因素變量，眾說(shuō)紛紜。我們不妨來(lái)個(gè)反證，先給認(rèn)證的無(wú)效性診診脈，然后對(duì)癥下藥，興許能夠有一些收效。

一、管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系“兩張皮”

一次我們到一家塑鋼門窗公司審核，由于這個(gè)公司的質(zhì)量管理體系文件支離破碎，因此審核組企圖追蹤審核，尋找企業(yè)體系文件的內(nèi)在關(guān)系，審核組提出讓管理者代表介紹以下企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，管理者代表一頭霧水。還有一家化工廠，企業(yè)設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化管理處，另外又設(shè)有一個(gè)9000辦公室，看了他們的質(zhì)量管理體系文件，發(fā)現(xiàn)他們把本來(lái)是一個(gè)機(jī)體的東西切開，并且使之“雞犬之聲相聞、老死不相往來(lái)”。

企業(yè)是一個(gè)整體，企業(yè)的任何一項(xiàng)工作都不會(huì)孤立地、靜止地存在，離開企業(yè)的總體戰(zhàn)略，企業(yè)的任何職能和過(guò)程都沒(méi)有存在的理由。企業(yè)就像一輛汽車，您不可能離開整輛汽車，僅僅安裝一個(gè)輪子或一個(gè)座椅就能夠快速前進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)需要一整套制度，這些制度的高級(jí)形式就是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也是一個(gè)完整的體系，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理體系文件就是管理標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)組成部分。離開了這個(gè)整體，質(zhì)量管理體系的有效性從何談起呢？

企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系中管理標(biāo)準(zhǔn)的一部分，而管理標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的子體系，其作用在于保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，離開了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)就失去了其存在的理由。企業(yè)的任何標(biāo)準(zhǔn)都不是一個(gè)孤立的事件，都是企業(yè)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有機(jī)組成部分，離開了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系這個(gè)有機(jī)體，任何管理體系都不會(huì)對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略有實(shí)質(zhì)性的好處。這就像一個(gè)活的生物體一樣，離開這個(gè)生物體，任何器官都失去了它的功能。

質(zhì)量管理體系與企業(yè)戰(zhàn)略的作用在邏輯上是一個(gè)因果關(guān)系，本來(lái)就是密不可分的一個(gè)有機(jī)體，忽視了這個(gè)關(guān)系，就會(huì)一葉障目，只見樹木不見森林。

二、文件和實(shí)施“兩張皮”

現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)的文件寫得很美，但是現(xiàn)場(chǎng)一看則是另一回事，文件與實(shí)際做法“相互獨(dú)立”，兩者似乎沒(méi)有任何關(guān)系。這樣的例子就比較多了，主要表現(xiàn)是：

一是寫文件時(shí)就沒(méi)有想到實(shí)施。文件洋洋萬(wàn)言，滿篇盡是誰(shuí)也看不懂的辭藻和套話，讀起來(lái)似曾相識(shí)，千部一腔、千人一面。例如9001標(biāo)準(zhǔn)7.2條款“與顧客有關(guān)的過(guò)程”，對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)過(guò)程就是“銷售”或“營(yíng)銷”，但是文件既不寫“銷售”、也不寫“營(yíng)銷”，使人不知所云。再比如9001標(biāo)準(zhǔn)的4.1條款，就是要求我們應(yīng)該如何識(shí)別組織的過(guò)程，并進(jìn)而對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行有效的控制的內(nèi)容。但是，不少企業(yè)的《質(zhì)量手冊(cè)》在寫到這一條款時(shí)往往就是照著標(biāo)準(zhǔn)抄錄，或者做少許辭藻上的變化，這樣規(guī)定很難實(shí)施。

二是沒(méi)有納入企業(yè)的正常工作，把質(zhì)量管理體系作為孤立事件對(duì)待。如有的企業(yè)平時(shí)沒(méi)有對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行有效控制，外審時(shí)間一到，趕快補(bǔ)記錄、整現(xiàn)場(chǎng)、背條款，這突擊出來(lái)的“形象工程”除了浪費(fèi)以外，對(duì)企業(yè)的管理不會(huì)有多少實(shí)際意義。

文件是為了實(shí)施的，離開了實(shí)施，文件就沒(méi)有任何意義。企業(yè)花錢請(qǐng)人寫了一大堆文件，目的就是為了規(guī)范自己的管理。如果把這些文件束之高閣，那一開始就不應(yīng)該寫它。因?yàn)槟銦o(wú)論怎樣節(jié)儉，編寫文件的過(guò)程都不可能分文不花。

三、體系評(píng)價(jià)和績(jī)效考核“兩張皮”

到一個(gè)勞務(wù)服務(wù)公司審核，審核員問(wèn)8.2.3過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量是如何控制的，質(zhì)量部長(zhǎng)到處翻資料，審核員發(fā)現(xiàn)這個(gè)企業(yè)對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)員工都進(jìn)行月度績(jī)效考核，考核指標(biāo)制定的很詳細(xì)。最后這位質(zhì)量部長(zhǎng)告訴我們：“實(shí)在對(duì)不起，我們只有績(jī)效考評(píng)記錄，沒(méi)有過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量記錄”，大家只能是面面向覦，一時(shí)難以對(duì)答。

對(duì)管理評(píng)審的理解經(jīng)常發(fā)生教條主義和形式主義的做法，有的審核員不考慮企業(yè)的實(shí)際，要求企業(yè)一定要有“管理評(píng)審報(bào)告”、“管理評(píng)審會(huì)議記錄”、“簽到表”之類的文件和記錄，把自己的想法當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)，甚至引誘企業(yè)作假。管理評(píng)審的形式是多種多樣的，企業(yè)的老板可能利用生產(chǎn)會(huì)議、調(diào)度會(huì)議、文件、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行管理評(píng)審，這些形式很可能是非常有效的管理措施。

企業(yè)的管理體系評(píng)價(jià)需要與企業(yè)的績(jī)效考評(píng)結(jié)合起來(lái)，因?yàn)閮烧弑緛?lái)就是一個(gè)整體。如果企業(yè)總是“單獨(dú)”就質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，那很可能是做給審核員看的，你可能已經(jīng)被別人“忽悠”了。

企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)很重要，它是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，企業(yè)評(píng)價(jià)什么員工就做什么。有的企業(yè)沒(méi)有把質(zhì)量管理體系指標(biāo)列入企業(yè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，企業(yè)的獎(jiǎng)金制度與質(zhì)量管理體系沒(méi)有聯(lián)系，員工在做質(zhì)量管理體系的事情時(shí)肯定提不起精神，因?yàn)楫吘箚T工更關(guān)心的是他的獎(jiǎng)金而不是空洞的辭藻，雖然許多人并不同意這種說(shuō)法，特別是那些高雅之士。你沒(méi)有把質(zhì)量管理體系指標(biāo)與企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度聯(lián)系，你就不要期盼員工能夠把質(zhì)量管理體系當(dāng)真。

還可以列舉出一些“兩張皮”的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象就是質(zhì)量管理體系無(wú)效性的典型表現(xiàn)形式，雖然這些現(xiàn)象都是前進(jìn)中的雜音，但企業(yè)不可小視它的付面作用。我們透視這些現(xiàn)象的目的在于防止或杜絕這些現(xiàn)象，假如大家看穿了這些“兩張皮”現(xiàn)象，可能對(duì)建立有效的質(zhì)量管理體系有一定的促進(jìn)作用。