信息化與科學(xué)發(fā)展觀

張喜才

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大的一個(gè)重要共識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀既立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，又與時(shí)代發(fā)展潮流相吻合。其中信息化就是科學(xué)發(fā)展觀與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)重要體現(xiàn)。

在十七大報(bào)告中指出我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分 析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛 盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。上述這“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后。 “信息化”的增加是我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，也正是科學(xué)發(fā)展觀與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。

一方面，信息化是科學(xué)發(fā)展必須面臨的課題。當(dāng)今的社會(huì)已經(jīng)逐步步入信息社會(huì)，信息化、網(wǎng)絡(luò)化 的趨勢(shì)更加明顯。伴隨著人類社會(huì)進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息已經(jīng)作為一種資源，與物質(zhì)資源、能量資源一起構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)和技術(shù)發(fā)展的三大支柱性資源，在社會(huì) 活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的作用。隨著信息化的深人發(fā)展，必然會(huì)給我們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的深刻變化，這種變化是前所未有的，隨著信息化的發(fā)展會(huì) 引發(fā)許多新的變化，面對(duì)市場(chǎng)的全球化、國(guó)際化，面對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織，我們可能在新的國(guó)際分工面前作出新的選擇，由此也必然引發(fā)一個(gè)地區(qū)和企業(yè)的重新洗 牌。因此，信息化是科學(xué)發(fā)展面臨的一個(gè)深刻的時(shí)代課題，黨的十七大把信息化放在了極其重要的位置，深刻地反映了這種變化，體現(xiàn)了實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的精 神。

另一方面，信息化將是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要手段，成為科學(xué)發(fā)展觀的重要技術(shù)支撐之一?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。信息化將在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活、政府管理與服務(wù)等各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第一，信息化是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的助推器。信息化不僅僅意味著信息技術(shù)的應(yīng) 用，而是需要結(jié)合信息化主體的自身特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。信息化與自主創(chuàng)新互相提供力量源泉。信息化激發(fā)自主創(chuàng)新活力，加快自主創(chuàng)新速度，而自主創(chuàng)新則降低信 息化總體成本，提升信息化發(fā)展水平。科技創(chuàng)新和研究開(kāi)發(fā)離不開(kāi)信息技術(shù)的支持，信息化已經(jīng)成為推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。沒(méi)有信息技術(shù)支撐的制造業(yè)難以 成為先進(jìn)制造業(yè)，沒(méi)有信息技術(shù)支撐的服務(wù)業(yè)難以成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，沒(méi)有信息技術(shù)支撐的管理難以成為科學(xué)管理。在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，信息化變革財(cái) 富的創(chuàng)造方式，提升財(cái)富的創(chuàng)造能力。

放眼全球，信息化促進(jìn)了國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工，這為自主創(chuàng)新既帶來(lái)機(jī)遇，也帶來(lái)挑戰(zhàn)。自主 創(chuàng)新的成效如何，不僅關(guān)系到民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，更關(guān)系到國(guó)際間比較優(yōu)勢(shì)的建立與變遷。因此，信息化要建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，以應(yīng)用帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng) 新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際間比較優(yōu)勢(shì)的建立。而自主創(chuàng)新則成為走中國(guó)特色的信息化道路的內(nèi)在要求。

廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破，信息技術(shù)必將滲透到各個(gè)領(lǐng)域而成為自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要引擎。

第二，信息化是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要方式。首先，信息化是當(dāng)代偉大的生 產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化最重要的手段，是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效率的源泉。如何利用信息化對(duì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、管理創(chuàng)新的革命性推動(dòng)作用，直接影響增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的效果， 信息化連同技術(shù)進(jìn)步、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)效率的三大支柱。當(dāng)信息技術(shù)與各類產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的專業(yè)技術(shù)及管理融合時(shí)，就改變了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理基礎(chǔ)，成 為提高效率的“倍增器”。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的就是要不斷發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。由此可見(jiàn)，信息化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要手段。

第三，信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城鄉(xiāng)差距 不斷拉大，其中一個(gè)重要的方面就是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，這不僅是城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要表現(xiàn)，也是城鄉(xiāng)差距不斷拉大的一個(gè)重要原因。通過(guò)信息化尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息 化是不斷彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，建立工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的一個(gè)有效機(jī)制。

信息化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。信息化將重新搭建新農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展平臺(tái)，新農(nóng)村政府管理和服務(wù)平臺(tái)，新農(nóng)村生活服務(wù)平臺(tái)等。通過(guò)信息化建設(shè)不僅將成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也必然會(huì)加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

第四，信息化是政府管理和服務(wù)不斷創(chuàng)新和完善的重要平臺(tái)。政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)專網(wǎng)和辦公 自動(dòng)化在各地得到了廣泛的認(rèn)同，通過(guò)政務(wù)信息化建設(shè)可以推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，與此同時(shí)，推 行電子政務(wù)，也可以不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。

第五，信息化是文化和教育發(fā)展的新方式。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為文化和教育傳播發(fā)展的一種重要方式，加 強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要方面。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。在 全國(guó)農(nóng)村普遍開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。”這充分顯示出，信息化對(duì)于公民教育、黨員教育的重要作用深受黨中央關(guān)注。由此可見(jiàn)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育，必 將成為信息化應(yīng)用下一個(gè)有重大突破的領(lǐng)域

第六，信息化可以有助于改善民生。信息化在環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)等方面也將起到越來(lái)越重要的作用。

總之，在黨的十七大報(bào)告中，信息化被置于相當(dāng)重要的地位。這反映了我們黨對(duì)時(shí)代發(fā)展特征的準(zhǔn)確把握，也是科學(xué)發(fā)展觀與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。我們要把信息化融入到科學(xué)發(fā)展當(dāng)中，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)各地的信息化建設(shè)，推動(dòng)各地信息化進(jìn)程。

作者簡(jiǎn)介：張喜才，男，碩士?，F(xiàn)在國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心從事信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。聯(lián)系方式：010-51503595，郵箱：zhangxc@nercita.org.cn。

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