【摘要】自《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)施以來(lái),社會(huì)各界對(duì)該法尤其是對(duì)第七十六條關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生的道路交通事故損害賠償采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任極為關(guān)注。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的概念及理論依據(jù)是該原則的核心,通過(guò)對(duì)二者的分析和論述可以進(jìn)一步將無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在道路交通事故損害賠償中的應(yīng)用進(jìn)行研究并予以完善,以期能夠?yàn)閳?zhí)法、司法等具體環(huán)節(jié)有所幫助。
【關(guān)鍵詞】 無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任 交通事故 損害賠償 過(guò)失相抵
一、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則概述
所謂無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是指事故損害發(fā)生以后,不問(wèn)加害人有無(wú)過(guò)失,只要加害人之行為與損害后果之間存在因果關(guān)系,加害人均得承擔(dān)責(zé)任的一種法定歸責(zé)原則,其目的在于補(bǔ)償受害人所受的損失。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的法律特征在于:第一,不考慮加害人的過(guò)錯(cuò)。它不問(wèn)加害人有無(wú)過(guò)失,均得對(duì)損害結(jié)果(包括自己的損失)承擔(dān)全部責(zé)任,而絕不是以“無(wú)過(guò)失”作為歸責(zé)原則。第二,因果關(guān)系是決定責(zé)任的基本條件。在過(guò)錯(cuò)責(zé)任適用的情況下,過(guò)錯(cuò)不僅是責(zé)任的要件,而且是決定責(zé)任的最終要件,即行為人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,最終取決于他有無(wú)過(guò)錯(cuò)。而在無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情況下,行為人有無(wú)責(zé)任,不取決于他是否有過(guò)錯(cuò),而取決于損害結(jié)果與其行為及損害對(duì)象之間是否有因果關(guān)系。受害人的故意行為通常作為免責(zé)事由。第三,有法律的特別規(guī)定。我國(guó)《民法通則》第一百零六條第三款規(guī)定:“沒(méi)有過(guò)錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!备鶕?jù)這一規(guī)定,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任僅適用法律有特別規(guī)定的情況。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任法定化的原因在于,此種責(zé)任在性質(zhì)上根本不同于一般的法律責(zé)任,在法無(wú)明文規(guī)定時(shí),給加害人施加此種責(zé)任是苛刻的、不公平的,且會(huì)妨礙整個(gè)侵權(quán)規(guī)范的職能的發(fā)揮。
適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的法理依據(jù)主要有:一是報(bào)償理論,即“誰(shuí)享受利益誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則。如交通事故中的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、駕駛?cè)嗽谙硎軝C(jī)動(dòng)車(chē)帶來(lái)的方便快捷的同時(shí),自然應(yīng)由他們承擔(dān)因機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是危險(xiǎn)控制理論,即“誰(shuí)能夠控制、減少危險(xiǎn)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谏下分笆苓^(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練,對(duì)于道路交通規(guī)則也很熟悉,因此,機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、駕駛?cè)四軌蜃詈玫乜刂莆kU(xiǎn),能夠盡可能避免危險(xiǎn);使其承擔(dān)賠償責(zé)任,能夠促使其謹(jǐn)慎駕駛,盡可能避免危險(xiǎn),盡可能減少損害。三是危險(xiǎn)分擔(dān)理論,即“利益均衡說(shuō)”。道路交通事故是伴隨現(xiàn)代文明的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由享受現(xiàn)代文明的全體社會(huì)成員分擔(dān)其所造成的損害。在道路交通事故中,受害人經(jīng)常被撞傷或撞死,而肇事者一般不會(huì)有人身?yè)p害,此時(shí)要求肇事者分擔(dān)一些經(jīng)濟(jì)上的損失仍不失公允。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,通過(guò)均衡整個(gè)社會(huì)利益、調(diào)整雙方?jīng)_突、讓優(yōu)者承擔(dān)責(zé)任、合理分配損失來(lái)體現(xiàn)民法的公平原則。它對(duì)于個(gè)別案件的適用可能有失公允,但它體現(xiàn)的是整體的公平和正義。
二、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在道路交通事故損害賠償中的體現(xiàn)
無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在2004年5月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《道路交通安全法》)中最主要體現(xiàn)在第七十六條中,該條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任”;第二款規(guī)定:“交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?,機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任?!焙苊黠@,這是《道路交通安全法》對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生道路交通事故確立的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則。按照該規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故,不管機(jī)動(dòng)車(chē)一方是否存在過(guò)錯(cuò),由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。但若有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),且機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝芍鲝垳p輕責(zé)任。減輕責(zé)任的抗辯事由,并非只需證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人存在違章的過(guò)失行為即可,還必須同時(shí)證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。顯然,該規(guī)定與過(guò)錯(cuò)推定理論和現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定有所不同。減輕責(zé)任也并非全部免責(zé),只有交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?,機(jī)動(dòng)車(chē)一方才可以不承擔(dān)責(zé)任。
《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?!煌ㄊ鹿实膿p失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任?!彼^非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成交通事故,是指他們明知自己的行為?huì)發(fā)生交通事故造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的后果,而希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。這里的故意主要表現(xiàn)為非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥说淖晕覀π袨?、“碰瓷”詐騙以及其他騙保行為等等。非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人?duì)于交通事故造成的損失具有故意,則足以表明其行為是損害發(fā)生的唯一原因。因此,按《民法通則》第一百零六條關(guān)于公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定和《道路交通安全法》第七十六條第二款關(guān)于交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定,非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人?yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)一方的損失承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
《道路交通安全法》第七十六條第二款規(guī)定:“交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任?!币簿褪钦f(shuō),機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故所造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,只要不是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成的,即使非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人存在過(guò)失哪怕就是重大過(guò)失,也一概由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任。《道路交通安全法》為處理交通事故損害賠償糾紛的專(zhuān)門(mén)性法律,與《民法通則》屬同一法階上的特別法、新法,處理交通事故損害賠償糾紛時(shí)應(yīng)優(yōu)先適用。因此,機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故,應(yīng)適用《道路交通安全法》第七十六條第二款規(guī)定,而不適用《民法通則》第一百零六條第二款關(guān)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任賠償?shù)囊?guī)定。即只要交通事故的損失不是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成的,則應(yīng)由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的,適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任,客觀(guān)上也確有其合理性。行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、駕駛?cè)艘粯?,是交通環(huán)境中的主體,行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)硕加凶袷亟煌ㄒ?guī)則的義務(wù)。但是在確認(rèn)行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪^(guò)失時(shí),應(yīng)認(rèn)識(shí)到他們處于弱者地位,他們只要稍有疏忽,就將為此付出沉重的代價(jià),輕則肢體傷殘,重則喪失生命。這類(lèi)人違反交通法規(guī),如不走人行橫道、闖紅燈,與機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)負(fù)的義務(wù)應(yīng)有所區(qū)別。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗袷亟煌ㄒ?guī)則的義務(wù),目的是保護(hù)他人免受傷害,行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)寺男写隧?xiàng)義務(wù),目的是保護(hù)自己免受傷害。機(jī)動(dòng)車(chē)正常行駛中駕駛?cè)素?fù)有謹(jǐn)慎駕駛的高度注意義務(wù),在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)負(fù)有采取一切可能的措施避免損害發(fā)生的結(jié)果回避義務(wù)。在行人突然橫穿、跨越隔離欄桿時(shí),駕駛?cè)艘驈埻帯⒆⒁饬Ψ稚⒍醇皶r(shí)發(fā)現(xiàn),因此未及時(shí)采取減速、緊急剎車(chē)或轉(zhuǎn)向等措施,以致事故發(fā)生,駕駛?cè)藢儆谶`反高度注意義務(wù)而應(yīng)認(rèn)定為有重大過(guò)失;雖及時(shí)發(fā)現(xiàn),但未及時(shí)采取一切可能避免損害發(fā)生的措施,以致交通事故發(fā)生,屬于違反結(jié)果回避義務(wù)而應(yīng)認(rèn)定為重大過(guò)失。 交通事故賠償責(zé)任是在考慮交通事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)交通事故的當(dāng)事人及相關(guān)人員所負(fù)責(zé)任的性質(zhì)、應(yīng)盡注意義務(wù)的強(qiáng)弱以及在其他方面(如過(guò)失相抵時(shí)需考慮的各種要素)等狀況進(jìn)行分析后加以確定的。機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故,幾乎都是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)方本身具有的高度危險(xiǎn)性,以及駕駛員未能履行特殊注意義務(wù)、采取應(yīng)急措施不當(dāng)?shù)纫蛩厮?。?duì)一般行人或者非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)硕?,他們不掌握危險(xiǎn)工具,其行為一般不會(huì)給機(jī)動(dòng)車(chē)一方的生命、財(cái)產(chǎn)造成威脅。法律雖然同樣要求行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗袷亟煌ㄒ?guī)則,但其主要目的是為了保護(hù)他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障道路交通暢通無(wú)阻。在無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任中,決定損害大小的是損害原因力之強(qiáng)弱,并非過(guò)失程度之輕重。過(guò)失程度如何,僅為判斷原因力強(qiáng)弱之參考。非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥嗽诮煌ㄊ鹿手屑词勾嬖谥卮筮^(guò)失,但其違章行為一般只是事故發(fā)生的原因或者條件,與損害結(jié)果之間沒(méi)有直接因果關(guān)系,即不是造成損害的直接原因。按“為自己行為負(fù)責(zé)”的民法原則,任何人因自己的過(guò)失致他人損害,應(yīng)向他人負(fù)賠償責(zé)任。同時(shí),任何人因自己的過(guò)失致自己損害,亦應(yīng)由自己負(fù)擔(dān)該項(xiàng)損害。故機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故造成損失,應(yīng)由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任。這樣處理,客觀(guān)上也可促使機(jī)動(dòng)車(chē)一方謹(jǐn)慎駕駛,刺激他采取措施,盡量避免事故損害的發(fā)生。
三、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則與過(guò)失相抵
所謂過(guò)失相抵,即在加害人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任的前提下,如果受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)失,可以減輕加害人的賠償責(zé)任。 過(guò)失相抵原則是我國(guó)民法公平原則在侵權(quán)行為法中的要求和體現(xiàn),它有助于促使受害人謹(jǐn)慎行為、采取合理措施、注意自身的財(cái)產(chǎn)和人身安全,避免事故的發(fā)生,并可以通過(guò)懲治不誠(chéng)信行為將雙方損失降至最低,從而對(duì)預(yù)防和減少損害的發(fā)生具有重要的社會(huì)意義。在交通事故損害賠償案件中,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任雖然作為特殊侵權(quán)行為的歸責(zé)原則,但當(dāng)受害人對(duì)于損害的發(fā)生或擴(kuò)大也具有過(guò)錯(cuò)時(shí),應(yīng)允許在一定程度上減輕或免除侵權(quán)人的賠償責(zé)任。 機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任時(shí),對(duì)受害人的損失可以適用過(guò)失相抵。過(guò)失相抵,并非加害人和受害人的過(guò)失相互抵消,而是抵消受害人因自己的過(guò)失所導(dǎo)致的損害部分?!兜缆方煌ò踩ā返谄呤鶙l第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定:“有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。”這就是機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故實(shí)行過(guò)失相抵的規(guī)定。過(guò)失相抵的立法本意在于公平分擔(dān)責(zé)任,不得以自己過(guò)失所造成的損害轉(zhuǎn)嫁于他人。因?yàn)闊o(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度是侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則,解決的是侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件問(wèn)題,過(guò)失相抵原則解決的是賠償責(zé)任分擔(dān)多少問(wèn)題,兩者功能不同,卻可相輔相成實(shí)現(xiàn)侵權(quán)法的公平補(bǔ)償救濟(jì)目的,因此過(guò)失相抵也可適用于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任領(lǐng)域,兩種制度并不矛盾對(duì)立。
在無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任領(lǐng)域適用過(guò)失相抵原則,就是將受害人的過(guò)錯(cuò)抵除因該過(guò)錯(cuò)造成的擴(kuò)大損失部分,以減輕加害人的賠償責(zé)任。因此《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第二款規(guī)定:“適用民法通則第一百零六條第三款規(guī)定確定賠償義務(wù)的賠償責(zé)任時(shí),受害人有重大過(guò)失的,可以減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任?!奔纯隙嗽跓o(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的特殊侵權(quán)行為中也適用過(guò)失相抵。但鑒于立法上設(shè)立無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是以保護(hù)受害人利益為目的而進(jìn)行的正義的分配,所以司法解釋將適用過(guò)失相抵的條件,限制在受害人有重大過(guò)失的情形,以避免與法律保護(hù)受害人利益的目的相沖突。司法解釋的這一規(guī)定比《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定的更為具體、明確,更具有操作性。但應(yīng)注意的是,過(guò)失相抵適用于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任領(lǐng)域,目的是在法律上使受害人補(bǔ)救數(shù)額減少,而不是向他人承擔(dān)賠償責(zé)任,立法基礎(chǔ)仍然在于對(duì)受害人利益的實(shí)質(zhì)性保護(hù)。實(shí)踐中審理機(jī)動(dòng)車(chē)致非機(jī)動(dòng)車(chē)一方人員傷亡案件時(shí),應(yīng)當(dāng)貫徹以人為本,尊重人的生命價(jià)值的原則。在雙方當(dāng)事人都有過(guò)錯(cuò)的情況下,即使受害人有重大過(guò)失,也只能按照過(guò)失相抵原則適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任,而不能免除其賠償責(zé)任,更不得判決過(guò)錯(cuò)相抵后再要求受害人賠償機(jī)動(dòng)車(chē)一方的損失。從實(shí)踐看,規(guī)定非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反交通規(guī)則,穿越高速公路、城市快速路、橫跨道路隔離設(shè)施、在專(zhuān)供機(jī)動(dòng)車(chē)通行的立交橋、高架橋行進(jìn)等與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的,都要依法承擔(dān)部分或大部分損害后果。這樣有利于提高非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人遵守交通法?guī)的意識(shí),也有利于提高道路通行效率。
《道路交通安全法》對(duì)過(guò)失相抵的比例沒(méi)有具體規(guī)定,缺乏可操作性,實(shí)踐中如何把握好“過(guò)失相抵”的程度,使無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則一方面能夠保護(hù)弱勢(shì)群體利益,另一方面又要防止該原則的濫用。就此問(wèn)題,筆者認(rèn)為可以從以下兩個(gè)方面入手解決:
第一,可以借鑒《江蘇省道路交通安全條例》的規(guī)定:機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任:非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故全部責(zé)任的,減輕百分之八十至百分之九十;非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故主要責(zé)任的,減輕百分之六十至百分之七十;非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故同等責(zé)任的,減輕百分之三十至百分之四十。另外,根據(jù)部分學(xué)者的觀(guān)點(diǎn),如果受害人是殘疾人、70歲以上老人和12歲以下兒童,由于他們身體或者年齡方面的原因,對(duì)其不適用過(guò)失相抵原則,他們應(yīng)獲得全額賠償。
第二,加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人違法、違章的處罰力度?!兜缆方煌ò踩ā穼?duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人違章的處罰規(guī)定明顯輕重失衡。該法只有第八十九條對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人違反交通安全的行為作出規(guī)定。按該規(guī)定,“行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款的,可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)?!薄兜缆方煌ò踩ā穼?duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違章重罰無(wú)疑是正確的,它有利于控制交通風(fēng)險(xiǎn),避免交通事故的發(fā)生。但對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人違反交通安全的處罰太輕,客觀(guān)上會(huì)使非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人認(rèn)為違法成本很低,無(wú)視法律規(guī)定,肆無(wú)忌憚我行我素。筆者建議通過(guò)司法解釋?zhuān)哟髮?duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的處罰力度,細(xì)化處罰方法和處罰類(lèi)別。通過(guò)提高違法成本,促使非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人認(rèn)識(shí)到遵守交通法律、法規(guī)的重要性,從而做到主動(dòng)守法。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)《道路交通安全法》就機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間的事故損害賠償問(wèn)題所規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則較之以前的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則顯得更加科學(xué)、更加合理。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則更加符合社會(huì)公平觀(guān)念和保護(hù)弱者的救濟(jì)思想、更加重視對(duì)人的生命健康權(quán)的優(yōu)先保護(hù),同時(shí)也可以發(fā)揮教育、懲罰和預(yù)防的綜合價(jià)值功能。本文就交通事故損害賠償中的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則進(jìn)行了初步的分析和論述,以期對(duì)審判實(shí)踐工作有所裨益。
作者單位:西安鐵路運(yùn)輸法院