“一刀切”現(xiàn)象將得到緩解 職稱外語擬擴(kuò)大免考人群

就在人事部剛剛公布即將于４月份進(jìn)行的２００７年職稱外語考試報名工作全部延期后，中國人事科學(xué)研究院完善職稱外語考試研究課題組針對“完善職稱外語考試有關(guān)建議”昨天在人事部網(wǎng)站公布，向社會公開征求意見，時間為２月７日至２月１６日，具體信息可以登錄人事部網(wǎng)站。

“建議”主要試圖緩解一直以來頗受爭議的職稱外語考試“一刀切”現(xiàn)象，今后各地區(qū)各部門將可能“因地制宜”來制定具體考試政策，對于那些有留學(xué)經(jīng)歷、從事特殊行業(yè)如傳統(tǒng)醫(yī)藥研究、考古人員，可能將擺脫職稱外語考試對職稱評定的影響，而此前全國范圍內(nèi)只有年紀(jì)較大、有特殊貢獻(xiàn)的以及長期在貧困地區(qū)工作的人員享受優(yōu)惠政策。

職稱外語改革·現(xiàn)狀

職稱外語“一刀切”屢受質(zhì)疑

近幾年，一到職稱外語考試的時候，職稱外語考試應(yīng)否改革，就會成為熱點(diǎn)話題。人民網(wǎng)曾經(jīng)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有超過九成的人認(rèn)為應(yīng)改革目前把外語考試當(dāng)成專業(yè)人員必過的“關(guān)口”，實(shí)行“一試否決制”的現(xiàn)狀。

“特定行業(yè)、特定崗位外語考試可以繼續(xù)搞下去，但不能搞‘一刀切’，要允許專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)實(shí)際情況自愿參加?！痹?jīng)“飽受”職稱外語“折磨”的網(wǎng)友王先生在職稱外語論壇上發(fā)帖認(rèn)為，為了外語耗費(fèi)大量的精力，沒有更多時間去鉆研業(yè)務(wù)，不值得。

大多數(shù)人認(rèn)為，要求具有各種職稱的人?熏達(dá)到一定外語能力是應(yīng)該的?熏但是對于具體采取什么形式可以研究，要選擇更好、更公平、更公開的方式。

“職稱外語考試不能普遍適用，考察應(yīng)該因人而異?！迸c此同時，有一種觀點(diǎn)被很多人支持，認(rèn)為大部分人在工作中英語應(yīng)用是很少的，可以在高技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)適度進(jìn)行，而目前的職稱英語考試不但不能起到加強(qiáng)英語提高的效果，相反會助長考試作弊的風(fēng)氣。

本市五類人可免考職稱外語

在本市專業(yè)技術(shù)人員職稱評定中，有５類人員可以免試外語，并且部分情況下，聘用單位還可自主決定對應(yīng)聘人員外語水平的要求。

具體５類人包括：取得外語（從事翻譯工作人員及外語教師第二外語）專業(yè)專科及以上學(xué)歷的人員申報中、高級職稱評審；獲得博士學(xué)位申報高級（含正高級）職稱評審；獲得碩士學(xué)位申報中級職稱評審；留學(xué)回國人員首次參加職稱評審；申報副高級職稱評審時已取得職稱外語合格證書（含１９７７年底前參加工作人員外語成績達(dá)到４５分）的人員申報正高級職稱評審；參加《全國工商企業(yè)出國培訓(xùn)備選人員外語考試》（簡稱ＢＦＴ），通過中（Ⅰ）級者申報中級職稱評審，通過高（Ａ）級者申報高級職稱評審。

兩種情況單位可自主定要求

此外，值得一提的是，《通知》還規(guī)定，在以下兩種情況下，外語成績可以不按國家統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線要求，只作為單位聘用條件或評審要素：凡是參加國家人事部和北京市人事局組織的各類專業(yè)技術(shù)資格考試和職（執(zhí)）業(yè)資格考試取得資格證書的人員，聘用單位可根據(jù)崗位需要自主決定對應(yīng)聘人員的外語水平要求；凡是實(shí)行考評結(jié)合的系列（專業(yè)）及體育教練員、工藝美術(shù)、廣播電視藝術(shù)、技校高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師系列（專業(yè)），外語考試成績可不作為申報條件，其合格成績或當(dāng)年考試成績作為職稱評審的要素之一。

職稱外語改革·內(nèi)容

中醫(yī)研究人員進(jìn)入免試名單

據(jù)了解，自１９９８年開始實(shí)行全國職稱外語考試，中國人事科學(xué)研究院完善職稱外語考試研究課題組也注意到了社會上針對考試發(fā)出的各種聲音，為此課題組進(jìn)行了深入研究，初步形成了完善職稱外語考試的有關(guān)建議后向社會公開征求意見。首先體現(xiàn)在免考放寬，中醫(yī)研究人員以及考古等人員進(jìn)入免考名單。

“建議”稱：對那些從事具有中國特色、民族傳統(tǒng)的臨床中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、古籍整理、歷史時期考古、工藝美術(shù)等專業(yè)技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，以及各系列評審初級專業(yè)技術(shù)資格或聘任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，可不參加職稱外語考試。另外還包括海歸人員、長期野外工作以及年齡較大的技術(shù)人員。

【解讀】改革外語應(yīng)用能力測試方法

據(jù)了解，此前，只有對長期在貧困落后地區(qū)或縣以下的中小單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，以及在專業(yè)技術(shù)工作中成績突出，業(yè)務(wù)水平很高的中老年專業(yè)技術(shù)人員，在評審時可以放寬條件的政策。

“職稱外語要繼續(xù)堅持嚴(yán)格要求，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的外語能力。”中國人事科學(xué)研究院完善職稱外語考試研究課題組認(rèn)為掌握外語是必要的 ，但應(yīng)該改革和完善專業(yè)技術(shù)人員外語應(yīng)用能力測試方法，提供更加科學(xué)、客觀、公正的外語能力評價服務(wù)。

各地區(qū)可“因地制宜”制定政策

中國人事科學(xué)研究院完善職稱外語考試研究課題組建議，國家出臺職稱外語考試的指導(dǎo)性意見，各地區(qū)各部門結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，制定具體考試政策，并明確考試成績的使用辦法及有效期，以適應(yīng)本地區(qū)本部門專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)需要。

【解讀】四省份已取消職稱外語考試

貴州省人事廳２００６年１０月２１日公布《關(guān)于改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才評價方式、合理確定職稱外語要求有關(guān)問題的暫行規(guī)定》，從２００７年起取消中級職稱必須考外語這一實(shí)行了２０年的規(guī)定，包括新聞在內(nèi)的２２個高級職稱也同樣取消外語考試。這也是２００４年以來山西、福建和江蘇南京等地開始主動取消職稱英語考試以來，地方人事部門對職稱英語取消幅度最大的一次。人們從中不難嗅到職稱考試改革的氣息。信報記者 湯慧梅

改革擬定的免考人群

具有國家認(rèn)定的留學(xué)經(jīng)歷

申報副高級職稱時已參加職稱外語考試并達(dá)標(biāo)

正式出版過外文專著或譯著

從事具有民族傳統(tǒng)的臨床中醫(yī)藥專業(yè)

從事古籍整理、歷史時期考古、工藝美術(shù)等專業(yè)

在本地區(qū)本行業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的

長期在野外從事農(nóng)、林、采礦、勘探等艱苦行業(yè)工作的

年齡較大并長期從事專業(yè)技術(shù)工作的

職稱外語大事記

１９８６年起職稱評定與一定的外語水平有了聯(lián)系。

１９９０年相應(yīng)的外語水平作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)基本任職條件之一。

１９９１年人事部下發(fā)通知：評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須嚴(yán)格掌握外語條件。

１９９９年實(shí)行全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試。此后專業(yè)技術(shù)人員晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須取得相應(yīng)職稱外語統(tǒng)一考試合格證書。