辦文辦會(huì)辦事的一般要求 (某局) 為進(jìn)一步完善***系統(tǒng)工作機(jī)制,嚴(yán)格工作程序,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行,確保政令暢通和機(jī)關(guān)工作高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)中省市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我***實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)工作程序通知如下: 一、辦文程序和規(guī)范
?。ㄒ唬┦瘴霓k理程序和規(guī)范 1、簽收、登記、擬辦。局機(jī)關(guān)公文處理一律由局秘書科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。凡上級(jí)來(lái)文,屬“三密”文件的,按保密規(guī)定辦理;屬平件的,由秘書科專職人員拆封、登記(登記內(nèi)容包括來(lái)文單位、來(lái)文時(shí)間、原文件號(hào)、文件標(biāo)題、來(lái)文份數(shù)、分送范圍、初送擬辦人)、編收文流水號(hào),當(dāng)日送秘書科科長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)。 2、分辦、傳閱。秘書科科長(zhǎng)簽署擬辦意見(jiàn)后,由專職文秘人員呈送局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。
3、承辦。按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見(jiàn),秘書科文秘人員及時(shí)送交相關(guān)科室承辦落實(shí),需直屬單位辦理的文件,由秘書科負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見(jiàn)一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送承辦單位辦理。 4、催辦、查辦。公文處理需要批復(fù)、答復(fù)、報(bào)告結(jié)果的請(qǐng)示、督辦件等,原則上一周內(nèi)(特殊情況除外)辦結(jié)。在公文承辦過(guò)程中,監(jiān)察室協(xié)助秘書科負(fù)責(zé)催辦、查辦工作,直至辦結(jié)。對(duì)回復(fù)結(jié)果的函件,由承辦科室及時(shí)向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,按時(shí)限要求反饋辦理情況。文件辦結(jié)后,承辦科室要及時(shí)消號(hào)并將完整的往來(lái)辦理件送還秘書科歸檔。 1.起草。公文主辦科室(單位)根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求,確定公文種類,完成公文初稿。 3.報(bào)批。確需行文的,由公文主辦科室(單位)根據(jù)秘書科意見(jiàn)進(jìn)行修改完善,由專職管理人員登記填寫發(fā)文審批單,依次呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。 8.分發(fā)。按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),根據(jù)公文要求發(fā)紙介文件或電子文件。電子文件由局政務(wù)信息專管員負(fù)責(zé)制作、發(fā)布;紙介文件由公文主辦部門(單位)按規(guī)定渠道和發(fā)放范圍分發(fā)報(bào)送。 2.文種使用。請(qǐng)示必須一文一事,一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),需要同時(shí)送其它機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式。報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),送閱件只作閱知處理。 3.公文撰寫。請(qǐng)示、報(bào)告要文字精煉、表達(dá)清楚,實(shí)事求是。需要市政府或局答復(fù)的,要提出初步意見(jiàn)和建議。請(qǐng)示件的附注中一定要留有聯(lián)系人的姓名、辦公電話和手機(jī)號(hào)碼,以便聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決。 凡邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議、活動(dòng)的請(qǐng)示,要說(shuō)明會(huì)議、活動(dòng)的基本情況,并附有活動(dòng)議程方案,且由專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。 4.行文格式。凡是上報(bào)市委(辦)、政府(辦)和局或需經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究的材料要統(tǒng)一格式,一律用A4紙張打印,原則上以正式文件形式印制,左側(cè)裝訂,每頁(yè)26行(不含頁(yè)碼),每行28字,大標(biāo)題采用2號(hào)方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體,正文為3號(hào)國(guó)標(biāo)仿宋字體,由部門(單位)負(fù)責(zé)人簽發(fā),必須加蓋公章。公文要素齊全,表述準(zhǔn)確,不得出現(xiàn)格式方面的錯(cuò)誤。 對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文;通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、便函、傳真或電話、面商可以解決的,原則上不正式發(fā)文。 一般公文的擬稿,24小時(shí)內(nèi)完成;重要公文的擬稿,3天之內(nèi)完成,特殊情況按要求時(shí)限內(nèi)完成。為了減少報(bào)送公文的人力、物力等資源浪費(fèi),降低成本,提高效率,能夠通過(guò)城建網(wǎng)或政府內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)墓膶?shí)行電子公文網(wǎng)上傳輸,不再印發(fā)紙質(zhì)文件。凡上級(jí)要求提供數(shù)據(jù)信息的非正式材料,原則上以電子版或紙質(zhì)形式傳送,一般不掛文頭、文號(hào)。 (一)局領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)制履行職責(zé),有職有權(quán),職責(zé)分明,各負(fù)其責(zé),勇于負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作中的重要情況或重大事項(xiàng)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告,并提出解決問(wèn)題的方案和建議。局機(jī)關(guān)科室和單位實(shí)行分級(jí)管理,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各單位各科室需市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,應(yīng)報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定,并報(bào)局長(zhǎng)同意后再向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題請(qǐng)示匯報(bào);特別重大事項(xiàng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。原則上不得越級(jí)匯報(bào)。 (二)向市上領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作要采取“預(yù)約制”。各科室及各單位領(lǐng)導(dǎo)需向市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面請(qǐng)示、匯報(bào)工作的,除報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意或安排指派、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接點(diǎn)名約見(jiàn)外,應(yīng)先與市政府辦公室取得聯(lián)系,并告知具體事由,共同提出擬辦意見(jiàn),由市政府辦公室與市政府領(lǐng)導(dǎo)約定地點(diǎn)及時(shí)間后,方可見(jiàn)面。各單位、各科室一般不得直接向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。 (三)市政府迎接上級(jí)的綜合性、全局性的檢查活動(dòng),由市政府辦公室承辦,我局協(xié)辦的,局相關(guān)單位和科室要積極協(xié)助、配合。以局名義組織的各項(xiàng)具體活動(dòng),由各業(yè)務(wù)科室(單位)牽頭負(fù)責(zé)擬定活動(dòng)組織實(shí)施方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,按方案組織實(shí)施,并按方案分工,各負(fù)其責(zé)落實(shí)好相關(guān)文字材料、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)務(wù)組織、食宿保障等各環(huán)節(jié)的工作,局秘書科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。 (四)實(shí)行會(huì)議決議落實(shí)督辦制。各單位、各科室必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府和局的決議、決定,對(duì)于市上和局的重要重大會(huì)議精神要立即轉(zhuǎn)達(dá)和貫徹落實(shí),凡是決議的事項(xiàng)必須無(wú)條件執(zhí)行,并及時(shí)報(bào)送涉及本單位、本科室承擔(dān)工作任務(wù)或落實(shí)會(huì)議精神情況的反饋信息。對(duì)于市政府和局里的工作部署及重大決策,局秘書科和監(jiān)察室要積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地督辦落實(shí),按時(shí)發(fā)送督辦單、通報(bào)落實(shí)情況。局定期對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人參會(huì)情況予以通報(bào)。 (五)對(duì)于來(lái)機(jī)關(guān)辦理具體事務(wù)的職工群眾,各科室要積極接待、文明辦公,能立即解決的必須立即解決,一時(shí)解決不了的要認(rèn)真耐心解釋,盡量讓群眾滿意而歸。凡沒(méi)有正當(dāng)理由拖延辦理、貽誤時(shí)機(jī)、傷害群眾感情、造成一定影響的,要追究科室負(fù)責(zé)同志和經(jīng)辦人的責(zé)任。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪,做到件件有著落。 (六)凡需以局名義出具證明、介紹信、通行證的,一律要有所在科室或單位出具的證明、介紹信,并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意,由秘書科酌情給予辦理。 (七)凡需外出考察學(xué)習(xí),無(wú)論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機(jī)關(guān)科室,都必須提前報(bào)告,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。事前要上報(bào)考察學(xué)習(xí)方案,方案包括:考察的目的、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、線路、經(jīng)費(fèi)及交通工具等內(nèi)容,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可成行。外出前必須到局秘書科登記備案,同時(shí)要將配備的公車和司機(jī)移交秘書科車管干部管理。事中要及時(shí)報(bào)告考察學(xué)習(xí)的情況,事后向局寫出書面考察報(bào)告。 (八)局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工和工作需要,積極參加市上或市直部門組織召開(kāi)的會(huì)議,會(huì)后要及時(shí)匯報(bào)、傳達(dá)、落實(shí)會(huì)議精神。凡局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或科室負(fù)責(zé)人參加的緊急會(huì)議,參加會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人必須按時(shí)參加,會(huì)后要及時(shí)傳達(dá)匯報(bào)會(huì)議精神,并督促會(huì)議精神落實(shí)到位。 三、辦會(huì)程序和規(guī)范 (一)會(huì)議類別 局實(shí)行行政工作例會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)、局黨委會(huì)和局專題會(huì)議制度,并視情況召開(kāi)全局性工作會(huì)議,動(dòng)員部署工作。 為便于組織和管理,將局召開(kāi)的會(huì)議按會(huì)議內(nèi)容、出席人員分為三類。 1、一類會(huì)議:①局黨委會(huì),不定時(shí)召開(kāi),由黨委書記主持,主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項(xiàng),作出全局性的重要決議,局黨委成員參加,必要時(shí)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì),或相關(guān)人員列席參加;②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì),每半月召開(kāi)一次,由局長(zhǎng)主持,主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作,協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù),主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加,必要時(shí)按會(huì)議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加;③局行政工作例會(huì),每半月召開(kāi)一次,由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持,主要是聽(tīng)取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)安排講評(píng)半月工作,安排部署階段性突擊性重點(diǎn)工作,主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加,必要時(shí)通知相關(guān)人員參加。 2、二類會(huì)議:局大型綜合性全局性會(huì)議,根據(jù)工作需要召開(kāi),局長(zhǎng)、黨委書記出席,局分管領(lǐng)導(dǎo)主持,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局系統(tǒng)副科以上干部或黨員代表、職工代表參加,主要是動(dòng)員部署、總結(jié)表彰某一方面的重要工作。由局秘書科組織實(shí)施,會(huì)前擬定方案。 3、三類會(huì)議:專題工作會(huì)議,主要是研究討論、分析、總結(jié)、協(xié)調(diào)解決城市建設(shè)維護(hù)管理等具體工作和問(wèn)題。局機(jī)關(guān)各科室召集的專業(yè)會(huì)議,由各科室自行組織。以局名義、局領(lǐng)導(dǎo)指定或局有關(guān)會(huì)議決定要召開(kāi)的專題會(huì),由局分管領(lǐng)導(dǎo)主持,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加并組織實(shí)施,需局長(zhǎng)出席的要事前及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,需要直屬單位有關(guān)科室或市直有關(guān)部門等參加的,要及時(shí)通知,會(huì)后要及時(shí)將情況由主持會(huì)議人員向局長(zhǎng)匯報(bào)。 局黨委書記主持的黨委會(huì)和局長(zhǎng)主持的領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)和行政工作例會(huì),原則上會(huì)議地點(diǎn)設(shè)在局一樓會(huì)議室。二類和三類會(huì)議地點(diǎn)根據(jù)情況由局秘書科或有關(guān)科室協(xié)調(diào)安排通知。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)和局行政工作例會(huì),逢周一交叉召開(kāi),時(shí)間固定在周一早8:45,會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)有變化時(shí)另行通知。 (二)各類會(huì)議的審批 一類會(huì)議的審批:①召開(kāi)局黨委會(huì)由黨委書記提議,與局黨委委員事前通氣后召開(kāi); ②召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)和行政工作例會(huì)由局長(zhǎng)批準(zhǔn)和主持,原則上單周召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì),半月召開(kāi)一次局行政工作例會(huì),局長(zhǎng)因故外出時(shí)由局長(zhǎng)委托人主持。 二類會(huì)議的審批:由局長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書科根據(jù)工作需要提議,由秘書科擬定會(huì)議方案,經(jīng)局長(zhǎng)審批。 三類會(huì)議的審批:由局各分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人提議,會(huì)議主辦科室填報(bào)《會(huì)議呈報(bào)單》,交秘書科根據(jù)申請(qǐng)和局總體工作安排,提出會(huì)議安排的初步意見(jiàn),并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批,局秘書科備案。 (三)會(huì)務(wù)工作組織程序和職責(zé)分工 1、一類會(huì)議即局黨委會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)議、局行政工作例會(huì)統(tǒng)一由局秘書科負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)籌辦工作,秘書科會(huì)前收集征求協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員議題和意見(jiàn),經(jīng)局長(zhǎng)審定后,列出會(huì)議議題,上會(huì)研究解決。會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)座次、會(huì)場(chǎng)會(huì)標(biāo)、會(huì)議簽到及會(huì)議材料的起草、印制、分發(fā)、會(huì)議記錄由秘書科指定專人分工負(fù)責(zé)落實(shí)。 2、二類會(huì)議即大型綜合性、全局性會(huì)議的會(huì)務(wù)工作依照有關(guān)規(guī)定要求以及市政府和局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,在局分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,專門成立的會(huì)務(wù)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,有關(guān)科室予以協(xié)助。會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)座次、會(huì)場(chǎng)會(huì)標(biāo)、會(huì)議簽到及會(huì)議材料的起草、印制及會(huì)議材料分發(fā)由秘書科負(fù)責(zé);會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生、服務(wù)工作、盆景花卉擺放、音響調(diào)試等由會(huì)務(wù)場(chǎng)地保障組負(fù)責(zé)。 3、三類會(huì)議即局專題工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé),按程序辦理,并負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)承辦,包括文字材料、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、簽到、會(huì)務(wù)服務(wù)、會(huì)后會(huì)議紀(jì)要的起草下發(fā)等,局秘書科協(xié)助。 (四)其他需要明確的問(wèn)題 1、會(huì)議議題 凡局以正式文件報(bào)市政府的請(qǐng)示、報(bào)告,局主要領(lǐng)導(dǎo)直接提議或局直接報(bào)送的匯報(bào)材料,需要提交市政府常務(wù)會(huì)議研究的,秘書科按規(guī)定程序運(yùn)作,由議題相關(guān)科室提供相應(yīng)數(shù)量的書面材料及電子版報(bào)秘書科收集,待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批匯總后,按工作規(guī)則辦理。需要局一定會(huì)議研究解決的會(huì)議議題必須由相關(guān)科室研究討論并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可送達(dá)秘書科,如內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門,必須事先征求相關(guān)部門意見(jiàn),如有異議應(yīng)將不同意見(jiàn)注明,原則上不臨時(shí)動(dòng)議。 2、電視電話會(huì)議 上級(jí)召開(kāi)的大型電視電話會(huì)議,綜合性的電視電話會(huì)議由秘書科根據(jù)市上通知要求,負(fù)責(zé)聯(lián)系安排落實(shí)與會(huì)人員;專業(yè)性電視電話會(huì)議由對(duì)口分管科室聯(lián)系安排落實(shí)與會(huì)人員。參加會(huì)議人員要積極主動(dòng)參加會(huì)議,并負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。 3、各類會(huì)議紀(jì)要 局黨委會(huì)議、局行政工作例會(huì)及綜合性的會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)、黨委書記簽發(fā),秘書科負(fù)責(zé)起草印制、分發(fā)。專題會(huì)議紀(jì)要一般由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),重要性專題會(huì)議,在印發(fā)紀(jì)要前,對(duì)議定的事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定;具體承辦科室負(fù)責(zé)專題會(huì)議紀(jì)要的撰寫、擬稿、起草,秘書科負(fù)責(zé)編號(hào)、分發(fā)。 (五)控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模 嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。非上級(jí)會(huì)議、公務(wù)外出,一般不得請(qǐng)假。因故、因病等原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)提前向局主要領(lǐng)導(dǎo)或局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,準(zhǔn)假后方可不參加會(huì)議,并告知會(huì)議籌備人。未經(jīng)批準(zhǔn)缺席的,缺席者于會(huì)后一天內(nèi)應(yīng)向會(huì)議召集人書面說(shuō)明情況,作出檢查。 以上局機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)工作程序和規(guī)范,請(qǐng)各單位、各科室,特別是局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行。本通知規(guī)范事項(xiàng)各單位可參照?qǐng)?zhí)行,執(zhí)行運(yùn)行情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)局,以便進(jìn)一步修改完善。
二〇一〇年七月二十二日 |
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