1979年，北京剛掀開改革的大幕，門口卻來了幾位美國人，手里拿著“光緒年間”的鐵路債券，硬說中國還欠他們2.2億美元。

這哪是債主，簡直是“祖宗債討孫子錢”！誰知，他們還真不是第一個來算這筆賬的——從新中國成立起，西方列強就輪番登門，聲稱清朝留下了7.3億美金的外債。

可他們低估了一個人——毛主席。他用一句“打掃干凈屋子再請客”，讓所有“舊賬”全線作廢！

你清的賬，怎能讓我埋單

債務的種子，種在1842年。那年簽了個《南京條約》，清政府賠給英國3500萬兩白銀。財政緊張，就借外債。1860年，簽《北京條約》，又賠2700萬兩白銀。

1895年簽《馬關條約》，賠2億5970萬兩白銀，遼東半島贖回費3000萬，日軍軍費150萬。清政府手里的算盤都撥禿了，賬還是算不清。到1901年，《辛丑條約》干脆來了個大號“收割”：9億2238萬150兩白銀，分39年償清。

白銀這東西，在賬本里是數(shù)字，在現(xiàn)實里就是礦山、鐵路、鹽務、海關、厘金。為了還債，清政府把國內(nèi)經(jīng)濟命脈統(tǒng)統(tǒng)抵押給了列強。外國人當了“債主兼股東”，中國人只?！皠诹εc義務”。

清朝滅亡，民國上來，換了人沒換賬。國民政府繼續(xù)還，繼續(xù)借，借新債還舊債。“債務接力棒”一代傳一代，一直傳到抗戰(zhàn)前夕，債務利滾利，成了一個國家財政的大毒瘤。而這，就是后來7.3億美元“舊債”訴求的核心來源。

1949年，新中國成立，毛主席就給外交定了調(diào)：“打掃干凈屋子再請客?！?。在西柏坡，毛澤東對蘇聯(lián)米高揚說得直白：“屋里跳蚤虱子都得掃干凈。”這句話一出，舊賬清零，舊債打住。

入城儀式是件大事。毛主席要求解放軍必須穿過東交民巷。這巷子不是普通胡同，是當年列強的“國中國”。

八國聯(lián)軍之后，駐兵、使館、銀行、法庭一應俱全，連門牌號都是洋人的。毛主席不說廢話：這塊地皮，從今天起收回。那一腳跨進去，就是對“主權(quán)”的第一聲鑼。

法律文件也沒缺席。1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》出臺。內(nèi)容明確寫道：“必須徹底取消帝國主義國家在中國的一切特權(quán)”，“對國民黨與外國政府所訂各項條約和協(xié)定，由新政府統(tǒng)一審查”。一句話：看著辦。

7.3億美金？算盤打得響，門兒也沒有

舊賬不是傳說，是一門生意。新中國一成立，西方國家立刻圍上來，翻清末賬本，主張新政府“承債繼承”。開口就要7.3億美元，合著新中國剛出生，就要背祖宗欠下的外債背包。

面對這樣的要賬邏輯，中國沒接，連賬單都沒接。立場簡單：“前朝欠債，民不認買；非法條約，不具效力。”

從國際法角度，新中國是全新政體，沒有繼承清朝和國民政府的政治法人地位，也就不承擔它們的合同責任。而且這些條約多數(shù)是在戰(zhàn)爭侵略背景下簽署的，不僅不合法，還侵犯中國主權(quán)，早該作廢。

1979年，美國幾位個人債權(quán)人還拿著“清朝鐵路債券”，到駐華機構(gòu)門口搞了場“討債演出”。他們把債券往桌上一放，說：“2.2億美元，請結(jié)清。”這票子，紙黃字褪，還真有點像歷史遺物展覽。

但新中國的回應毫不含糊。小平同志出面定調(diào)：“我們沒有義務，也不會為封建政府的債務買單?！边@場討債風波很快在國際社會引起轟動。西方輿論分化，有人力挺債權(quán)人，也有人開始反思：這債，合不合理？合法不合法？

學界動了真格。一批中國歷史學者翻閱檔案、查驗合同，整理出清末以來中國所付賠款總額超過30億兩白銀。絕大部分用于戰(zhàn)爭賠償、軍事賠款和高息債券。這不是借款，這是掠奪。所謂“債權(quán)人”，多數(shù)是當年戰(zhàn)爭侵略的直接受益者。

這筆歷史賬，不僅沉重，更帶血。所以，新中國用法律、政治、民意三重否決，關上了清朝債務的大門。這門一關，外國人再敲了幾十年，也沒敲開。

條約不是圣旨，廢了就是廢了

毛主席那句“打掃干凈屋子再請客”，是政策，是行動，是制度。它的第一步，就是清掃條約廢紙堆。

1949年9月，《共同綱領》落地，條文明示：舊中國與外國簽訂的所有不平等條約，由新政府決定承認、廢除、修改或重訂。這不是文書程序，是國家主權(quán)聲明。清政府簽的《辛丑條約》《馬關條約》《南京條約》，統(tǒng)統(tǒng)被列入“非法無效”檔案。

毛主席定的原則是：無論賠款還是駐兵、海關權(quán)利、領事裁判、通商口岸，這些條款不能再延續(xù)一分一秒。

北平剛解放那會兒，美方還真寫信來了。1950年，美國駐華“總領事”柯樂博致函周恩來，說東交民巷美軍駐地有《辛丑條約》合法依據(jù)，希望保留使用權(quán)。

周恩來沒含糊。中方發(fā)函四字：不予承認。然后，軍管會通知限期撤離，美方駐軍照辦不誤。北京收回全部外軍營地，特權(quán)就此終結(jié)。

周恩來還親自批示成立“條約委員會”，專查清末民初各類不平等條約與外債合同。結(jié)果一查，發(fā)現(xiàn)：沒有一份合同是平等談判達成的。全是刀架脖子下簽的字。

新中國沒有留下“債務尾巴”。從1950年起，對所有外國政府表示：愿與中國合作，須重新簽訂條約，舊約不予承認。首個簽訂對等條約的是蘇聯(lián)，中蘇《友好同盟互助條約》開了先河。條款里，沒有“債”，只有“友”。

新中國用十年時間，干凈利落地鏟除百年外交遺毒。沒有政治負擔，沒有金融黑洞，沒有國際司法糾紛。從“半殖民地國家”走上“平等主權(quán)國家”，中國靠的不是賠錢，是拒賠。

舊賬清空，主權(quán)歸位。毛主席那句話，是真理，更是清單上的終點。屋子打掃干凈，誰也別想帶著爛賬進門。

參考資料

清朝滅亡仍欠外國7.3億兩白銀，這筆爛賬，毛主席是如何解決的？ 知乎 2024-09-13

打掃干凈屋子再請客——終結(jié)舊中國不平等條約的歷史觀察者網(wǎng)2021-05-25 09:11