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實(shí)務(wù) | 再審后民事案件申請(qǐng)檢察監(jiān)督實(shí)務(wù)操作指南

 songsgt 2025-05-02

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依據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》(高檢發(fā)釋字〔2021〕1號(hào)第十九條第一款,當(dāng)事人可以申請(qǐng)檢察監(jiān)督的情形有三種:(1)再審后仍不服裁判結(jié)果;(2)執(zhí)行活動(dòng)違法;(3)審判程序違法。針對(duì)前述第一種情形,本文系統(tǒng)整理了相應(yīng)的實(shí)務(wù)操作指南。
文章包括六部分內(nèi)容:(1)民事檢察部門辦案流程;(2)申請(qǐng)條件;(3)向誰申請(qǐng);(4)申請(qǐng)材料;(5)《監(jiān)督申請(qǐng)書》撰寫要求;(6)申請(qǐng)后注意事項(xiàng)。
文末附文字版《監(jiān)督申請(qǐng)書》模板。
一、民事檢察部門辦案流程
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摘自綿陽市人民檢察院網(wǎng)站
原圖鏈接:http://www.mianyang./jwzn/gzlc/201807/t20180702_2261923.shtml
二、申請(qǐng)條件

(一)再審前置

申請(qǐng)檢察監(jiān)督前必須申請(qǐng)?jiān)賹?/span>,具體而言,需符合下列三種情形之一:法院駁回再審申請(qǐng);法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定;再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。特別注意,以下三類案件不能申請(qǐng)檢察監(jiān)督:判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件,財(cái)產(chǎn)分割部分不服的除外;管轄權(quán)異議裁定;撤銷仲裁裁決案件。

此外,超過法律規(guī)定期限申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗖坏蒙暾?qǐng)檢察監(jiān)督,但不可歸責(zé)于其自身原因的除外。

【法律依據(jù)】《民事訴訟法》(2023修正)第二百二十條、《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第二十七條第一至第四項(xiàng)。

(二)一次救濟(jì)

當(dāng)事人只能申請(qǐng)一次檢察監(jiān)督。檢察院審查終結(jié)作出決定的案件,以及檢察院抗訴或發(fā)出再審檢察建議后,法院作出生效裁判、調(diào)解書的,不得再次申請(qǐng)檢察監(jiān)督。

【法律依據(jù)】《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第二十七條第六、七項(xiàng)。

(三)兩年申請(qǐng)

當(dāng)事人需在法院作出駁回再審申請(qǐng)裁定或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起兩年內(nèi)提出申請(qǐng),且該兩年期間為不變期間,不適用中止、中斷、延長的規(guī)定。

【法律依據(jù)】《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第二十條。

三、向誰申請(qǐng)

檢察院受理案件均以“與法院同級(jí)”為原則,即需向作出原生效裁判、調(diào)解書的法院所在地同級(jí)檢察院提出申請(qǐng),不要越級(jí)申請(qǐng)。特別注意,裁定駁回再審申請(qǐng)或者逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的,發(fā)生法律效力的是一審或二審法律文書。而經(jīng)過二審的民事案件,即使二審裁定維持原判,生效的也是二審裁定。

具體而言,要向檢察院的控告申訴檢察部門提交材料。特別注意,雖然民事檢察監(jiān)督案件是由檢察院的民事行政檢察部門負(fù)責(zé)【審查】的,但是要先由控告申訴檢察部門【受理】案件,不要錯(cuò)將材料郵寄給民事行政檢察部門。

【法律依據(jù)】《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第二十九條

四、申請(qǐng)材料

申請(qǐng)材料主要包括五部分:(1)《監(jiān)督申請(qǐng)書》(撰寫要求見下文);(2證據(jù)材料(附證據(jù)清單;明確哪些是新證據(jù));(3)當(dāng)事人身份材料(最好提交地址確認(rèn)書);(4)原審裁判文書(法院審理過程中作出的全部生效法律文書,包括一審、二審、再審);(5)有委托人的,提供委托手續(xù)。

法律未明確規(guī)定提交材料的份數(shù),有部分檢察院要求提交多份,另有部分檢察院要求提交原審裁判文書原件進(jìn)行核對(duì)。因此最好事先與受理檢察院溝通確認(rèn)

特別注意,第一,檢察院一般需要向法院調(diào)閱訴訟卷宗,如有條件,可一并提交蓋有檔案章的原審案件卷宗,以便加快檢察院審查進(jìn)度;第二,檢察院可能需要引用當(dāng)事人監(jiān)督申請(qǐng)書、證據(jù)清單、生效法律文書中的內(nèi)容,可將前述材料的word文檔刻錄為光盤提交。

【法律依據(jù)】《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第二十一條。

五、《監(jiān)督申請(qǐng)書》撰寫要求

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六、申請(qǐng)后注意事項(xiàng)

第一,檢察監(jiān)督案件沒有立案環(huán)節(jié),控告申訴檢察部門接收材料后進(jìn)行形式審查,決定受理的,三日內(nèi)制作《受理通知書》發(fā)送申請(qǐng)人,同時(shí)將《受理通知書》和監(jiān)督申請(qǐng)書副本發(fā)送其他當(dāng)事人。決定受理之日起三日內(nèi),將案件材料轉(zhuǎn)民事檢察部門,案件正式進(jìn)入實(shí)體審查程序。

第二,申請(qǐng)監(jiān)督材料不齊備且在檢察院要求的期限內(nèi)未補(bǔ)齊的,視為撤回申請(qǐng)。

第三,檢察院受理、審查,不影響法院對(duì)原生效判決、裁定和調(diào)解書的執(zhí)行。

第四,檢察院認(rèn)為確有必要的,可以組織有關(guān)當(dāng)事人聽證。

第五,檢察院自受理申請(qǐng)三個(gè)月之內(nèi)審查終結(jié),并將案件處理結(jié)果告知當(dāng)事人。檢察院認(rèn)為當(dāng)事人的監(jiān)督申請(qǐng)不符合提出再審檢察建議或者提請(qǐng)抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定,并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書》,發(fā)送當(dāng)事人。

第六,當(dāng)事人認(rèn)為檢察院不依法受理其監(jiān)督申請(qǐng)的,可以向上一級(jí)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。上一級(jí)檢察院認(rèn)為當(dāng)事人監(jiān)督申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)指令下一級(jí)檢察院受理,必要時(shí)也可以直接受理。

附:《監(jiān)督申請(qǐng)書》模板

監(jiān)督申請(qǐng)書

申請(qǐng)人(一審訴訟地位、二審訴訟地位、再審訴訟地位)××,性別、年齡、民族、工作單位、有效聯(lián)系方式。

(申請(qǐng)人為單位的,寫明單位名稱、住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式)

其他當(dāng)事人(一審訴訟地位、二審訴訟地位、再審訴訟地位):××,性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、有效聯(lián)系方式。

(申請(qǐng)人為單位的,寫明單位名稱、住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式)

申請(qǐng)人因與××××糾紛一案不服××人民法院作出的××號(hào)民事判決,申請(qǐng)人已于××××年××月××日向××人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?,法院于××××年××月××日作出駁回再審申請(qǐng)裁定(或者法院至今未作出裁定)。根據(jù)《民事訴訟法》(2023修正)第二百一十一條、第二百二十二條×項(xiàng)之規(guī)定,提出監(jiān)督申請(qǐng)。

請(qǐng)求事項(xiàng):

一、申請(qǐng)人不服××人民法院作出的××號(hào)民事判決,請(qǐng)求××人民檢察院就上述判決提請(qǐng)××人民檢察院向××人民法院提出抗訴或者請(qǐng)求××人民檢察院向××人民法院發(fā)出再審檢察建議;

二、請(qǐng)求××人民檢察院就本案向××人民法院抗訴,并監(jiān)督××人民法院依法提審本案,撤銷××人民法院作出的××號(hào)民事判決,改判駁回××的全部訴訟請(qǐng)求(具體請(qǐng)求視案件情況而定,可參考再審訴訟請(qǐng)求)。

事實(shí)及理由:

事實(shí)部分:簡(jiǎn)要陳述基本事實(shí),如原審認(rèn)定事實(shí)不清或有新事實(shí),可重點(diǎn)陳述。

理由部分:結(jié)合事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)闡明理由,注意明確原審裁判符合《民事訴訟法》(2023修正)第二百一十一條的哪些應(yīng)當(dāng)再審規(guī)定。

此致

××人民檢察院

申請(qǐng)人:【】

××年××月××日

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