巡察干部的“三問(wèn)三答”：搞明白邊界在哪，才能走得更遠(yuǎn)

Keyman是我 2025-04-14 發(fā)布于廣東

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干巡察七年，從愣頭青熬成“老油條”。頭兩年總被罵“亂伸腳”——要么查得太寬，把人家食堂菜價(jià)貴五毛的事寫進(jìn)報(bào)告；要么縮手縮腳，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的重大決策失誤視而不見。后來(lái)才明白，巡察就像走鋼絲，左邊是“失職”的深淵，右邊是“越界”的懸崖，得找準(zhǔn)“邊界線”，既不能越界當(dāng)“太平洋警察”，也不能當(dāng)“稻草人”。今天就跟大伙嘮嘮怎么在巡察中既不當(dāng)“稻草人”，也不做“過(guò)界者”。

一、巡察不是“筐”，先搞明白為什么查

案例1：有次巡察某糧庫(kù)，年輕組員小劉翻出三年前的舊賬，說(shuō)保管員老李值班記錄少簽了兩次名。我攔住他：“巡察不是翻舊賬大賽，咱得看這漏簽背后有沒(méi)有管理漏洞?！焙髞?lái)重點(diǎn)查糧耗異常，果然發(fā)現(xiàn)“以陳頂新”的貓膩。

邊界心得：

- 政治體檢是核心：重點(diǎn)看黨組織有沒(méi)有弱化虛化，比如某國(guó)企黨委五年沒(méi)研究過(guò)安全生產(chǎn)，這就是大事。

- 問(wèn)題導(dǎo)向是關(guān)鍵：別在雞毛蒜皮上浪費(fèi)時(shí)間，要盯著職工最痛恨、企業(yè)最危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。

- 推動(dòng)改革是目的：查出問(wèn)題不算本事，推動(dòng)建章立制才是真功夫。就像給病人開刀，切完腫瘤還得教他怎么養(yǎng)生。

巡察不是來(lái)找茬，治病救人才當(dāng)家；舊賬除非連新病，不翻不查不抓瞎。

二、巡察不是“掃雷”，要弄明白查什么

案例2：某次巡察化工廠，組長(zhǎng)老王帶著我們查遍所有車間，連廁所燈泡壞幾個(gè)都記下來(lái)。結(jié)果報(bào)告寫了200條問(wèn)題，企業(yè)整改時(shí)卻“老虎吃天無(wú)從下口”。后來(lái)?yè)Q了思路，重點(diǎn)查危化品采購(gòu)和處置，揪出利益輸送鏈。

邊界地圖：

1. 政治紀(jì)律：

- 查黨委會(huì)記錄是不是“一把手”獨(dú)角戲

- 看“三重一大”事項(xiàng)有沒(méi)有“先上車后補(bǔ)票”

- 比如某建筑公司招標(biāo)會(huì)開在黨委會(huì)前三天，典型的越界

2. 腐敗重災(zāi)區(qū)：

- 采購(gòu)部電腦里刪干凈的比留下的更重要（某電廠采購(gòu)員回收站里藏著20份作廢的比價(jià)單）

- 項(xiàng)目經(jīng)理的七大姑八大姨開沒(méi)開公司（某路橋公司副總小舅子專接土方工程）

3. 作風(fēng)頑疾：

- 領(lǐng)導(dǎo)辦公室的茶葉罐里有沒(méi)有藏著茅臺(tái)（某礦長(zhǎng)用礦泉水瓶裝酒）

- 公車GPS軌跡畫出的“生活圈”（某總周末固定去高爾夫球場(chǎng)）

避坑指南：食堂飯菜咸淡、辦公樓種什么花這類事，留給職代會(huì)管，巡察別當(dāng)“居委會(huì)大媽”。

三、巡察不是“抄作業(yè)”，要?jiǎng)?chuàng)新怎么查

案例3：查某物流集團(tuán)時(shí)，傳統(tǒng)查賬發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。我們改用“三看”新招：看運(yùn)單號(hào)（同一車牌一天跑三省必有鬼）、看油耗（百公里燒25升絕對(duì)有貓膩）、看ETC記錄（凌晨?jī)牲c(diǎn)上高速肯定不是辦公事），結(jié)果挖出公車私用、虛增運(yùn)費(fèi)系列問(wèn)題。

創(chuàng)新工具箱：

1. 數(shù)據(jù)挖礦術(shù)：

- 用Excel透視表篩出“張三李四王五”每月固定金額報(bào)銷

- 對(duì)比合同價(jià)與天眼查上的市場(chǎng)價(jià)，某采購(gòu)合同單價(jià)高出市場(chǎng)價(jià)3倍直接亮紅燈

2. 群眾路線：

- 在廠區(qū)掃碼舉報(bào)墻設(shè)置“巡察盲盒”，舉報(bào)人可自選獎(jiǎng)金或休假券

- 開發(fā)“巡察夜市”，邊幫職工修家電邊嘮嗑，某次修洗衣機(jī)時(shí)聽說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)賣保險(xiǎn)

3. 技術(shù)透視眼：

- 用無(wú)人機(jī)航拍隱蔽工程（某污水處理廠把爛尾項(xiàng)目藏山溝里）

- 區(qū)塊鏈存證防篡改（某經(jīng)理連夜改會(huì)議記錄，鏈上時(shí)間戳讓他傻眼）

巡察要學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，別總帶著老一套進(jìn)點(diǎn)，現(xiàn)在00后職工都在玩元宇宙，巡察手段也得跟上時(shí)代。

四、巡察不是“打地鼠”，要瞄準(zhǔn)達(dá)到什么目的

案例4：某次巡察查出某領(lǐng)導(dǎo)收受購(gòu)物卡，簡(jiǎn)單移交紀(jì)委后，同樣問(wèn)題在其他子公司反復(fù)出現(xiàn)。后來(lái)我們推動(dòng)集團(tuán)開發(fā)“禮品登記系統(tǒng)”，所有禮品入庫(kù)掃碼，現(xiàn)在連盒月餅都流轉(zhuǎn)可查。

效果標(biāo)尺：

- 治已?。?/span>該立案的立案，去年某能源公司巡察移送線索成案率87%

- 防未?。?/span>推動(dòng)新建制度，比如某鋼廠實(shí)行“采購(gòu)價(jià)格全網(wǎng)直播”

- 強(qiáng)體魄：通過(guò)巡察倒逼企業(yè)練內(nèi)功，某物流公司現(xiàn)在主動(dòng)請(qǐng)我們“復(fù)診”

終極目標(biāo)：讓企業(yè)干部職工形成條件反射——不是怕巡察組來(lái)，而是怕巡察組不來(lái)。

巡察有邊界，擔(dān)當(dāng)無(wú)界限。巡察邊界不是捆手腳的繩子，而是指方向的北斗星。把準(zhǔn)“政治監(jiān)督”這個(gè)圓心，畫好“程序合規(guī)”這個(gè)圓圈，在這個(gè)幾何空間里，盡可以跳好巡察“創(chuàng)新之舞”。最近聽說(shuō)當(dāng)年查出問(wèn)題的電廠，現(xiàn)在成了智能監(jiān)督試點(diǎn)單位，這或許就是巡察人最欣慰的時(shí)刻——不是讓人人自危，而是讓規(guī)矩生根。現(xiàn)在巡察進(jìn)駐前培訓(xùn)會(huì)上，我總跟組員說(shuō)三句話：

查不準(zhǔn)是失職，查過(guò)頭是添亂；

老辦法要精用，新招數(shù)要敢試；

得罪人不可怕，寒了心才要命。

與諸君共勉！

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來(lái)自： Keyman是我 > 《審計(jì)之窗（巡察）》

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