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書寫“親歷、親見、親聞、親悟”的文字，最大限度地接近于真實(shí)和傳播分享有意義的技法，有圖有法有故事，聽我“安全易一道來”——

安全是干出來上的，事故也是干出來的，關(guān)鍵是看怎么干的！

大部分工程建設(shè)施工現(xiàn)場安裝布設(shè)了監(jiān)控探，實(shí)時監(jiān)視現(xiàn)場人員勞動防護(hù)用品用具佩戴使用情況及作業(yè)行為是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這是必要的。但這種監(jiān)視防護(hù)用品用具佩戴使用及行為，一般只能預(yù)防預(yù)控個體傷害事故，在防控群體傷亡事故方面起不到很大的作用，這是因?yàn)槟軌蛟斐扇后w傷亡事故的主要原因，一定是管理出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞導(dǎo)致管理失控造成的。

預(yù)防重大事故，在現(xiàn)場安裝監(jiān)控戴沒戴安全帽、系沒系安全帶及各種裝置和設(shè)施的基礎(chǔ)上，應(yīng)在管理平臺設(shè)置危大工程管理層全過程、全鏈條管理層履職履責(zé)自動監(jiān)控及自動提示告知考核系統(tǒng)！

比如工程施工企業(yè)總部建立對各項(xiàng)目工地危大工程（項(xiàng)目工地對所有項(xiàng)目）施工技術(shù)方案執(zhí)行階段符合性檢查驗(yàn)證工作的監(jiān)控系統(tǒng)，推動督促指引各個項(xiàng)目工地建立開展“帶著方案數(shù)據(jù)、拿著尺子（量具）進(jìn)行“實(shí)測實(shí)量實(shí)驗(yàn)證”的符合性檢查驗(yàn)證的機(jī)制”，這個機(jī)制可以有效的預(yù)防施工技術(shù)方案在執(zhí)行過程中出現(xiàn)措施遺漏和重大偏差，是預(yù)防預(yù)控特重大事故發(fā)生最簡便的管控監(jiān)控機(jī)制，我在2014年陽江核電項(xiàng)目實(shí)踐這個施工方案（實(shí)測實(shí)量實(shí)驗(yàn)證)符合性檢查檢驗(yàn)機(jī)制在工程監(jiān)控過程及工程結(jié)果都取得很好收獲。

進(jìn)入第二季度，大多數(shù)建筑工程工地進(jìn)入施工高峰，如何確保施工過程安全是施工企業(yè)和其項(xiàng)目工地管理團(tuán)隊(duì)最關(guān)心的問題，如何才能保證施工過程安全呢？

我們先通過兩個發(fā)生的事故案例來看看事故是怎么發(fā)生的，發(fā)生事故的原因就是我們改進(jìn)的方面和方向。

案例1  山西“11.24”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告

?事故原因分析：

“11.24”事故調(diào)查報(bào)告是這樣說的：

事故直接原因是：模架支撐體系立桿縱橫向間距過大，立桿軸向應(yīng)力嚴(yán)重超過鋼管標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)值；模架支撐體系水平桿步距過大，架體未設(shè)置水平剪刀撐，架體高寬比不滿足規(guī)范要求且全高未設(shè)置連墻件，架體與框架結(jié)構(gòu)未形成有效連接，降低了腳手架的整體穩(wěn)定性。上述不利因素導(dǎo)致澆筑混凝土過程中模板支撐體系坍塌。

▲事故調(diào)查組專家找出事故發(fā)生原因的方法，也是我們在事前防控事故的方法——對照技術(shù)方案數(shù)據(jù)實(shí)測實(shí)量實(shí)驗(yàn)證！

★如果這個建設(shè)工地各個管理方在機(jī)械設(shè)備材料進(jìn)場以及施工過程開展對照施工方案進(jìn)行“實(shí)測實(shí)量實(shí)驗(yàn)證”的符合性檢查驗(yàn)證，這個事故還會發(fā)生嗎？

?請閱讀《我們應(yīng)當(dāng)從山西“11.24”腳手架坍塌事故調(diào)查報(bào)告中發(fā)現(xiàn)并吸取哪些真正的事故教訓(xùn)？聽我易一道來——》

案例2  安徽“9.5”較大高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

三、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

(一)事故的直接原因

經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是:湖南鼎晟公司現(xiàn)場施工人員在F8風(fēng)機(jī)混凝土塔筒吊裝過程中，臨時施工平臺與塔筒連接的掛點(diǎn)數(shù)量不足,放射梁的中方管與大方管之間未按照要求安裝防脫螺栓，造成臨時施工平臺整體墜落，平臺上未使用安全帶的工人隨平臺墜落，造成5人死亡，1人受傷。

(二)事故的間接原因

1.吊裝專業(yè)分包單位對F8風(fēng)機(jī)混凝土塔筒吊裝作業(yè)安全管理失控，吊裝作業(yè)時未安排安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督，對勞務(wù)分包單位人員作業(yè)時未規(guī)范安裝使用臨時施工平臺等行為失管。

2.建設(shè)單位對EPC總承包和監(jiān)理等單位安全管理不到位，安全管理流于形式;EPC總承包單位、監(jiān)理單位部分關(guān)鍵崗位人員長期不在崗履職，現(xiàn)場安全管理缺失。

3.臨時施工平臺生產(chǎn)單位未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)加工臨時施工平臺;有關(guān)單位未發(fā)現(xiàn)事故臨時施工平臺未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)加工，對臨時施工平臺現(xiàn)場安裝使用指導(dǎo)不到位。

這兩起事故的發(fā)生，均與工程施工實(shí)體與施工方案出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差和措施缺失有關(guān)，而且均與施工技術(shù)方案未得到執(zhí)行有關(guān)，施工技術(shù)方案為什么未得到執(zhí)行呢？從事故調(diào)查報(bào)告中并未看到開展施工技術(shù)方案執(zhí)行過程進(jìn)行符合性檢查驗(yàn)證的記錄。

?從發(fā)生的事故過程來看，當(dāng)技術(shù)支撐線不能完全掌控時，其實(shí)是管理控制線無法完全掌控，這是經(jīng)常發(fā)生安全事件的主要原因。

對于施工方案由誰及由哪個部門來檢查驗(yàn)證安全規(guī)程是怎樣規(guī)定的呢？

▼《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》僅規(guī)定了審批權(quán)限、專家論證、技術(shù)交底，未明確規(guī)定對技術(shù)方案在準(zhǔn)備、執(zhí)行過程符合性檢查驗(yàn)證的規(guī)定。

規(guī)程中，明確了編制方案的資格。

規(guī)程中，明確了編制方案的規(guī)定。

規(guī)程中，明確了哪些項(xiàng)目需要編制施工方案。

規(guī)程中，明確了施工方案需要技術(shù)交底簽證。

規(guī)程中，明確了方案變更需要重新編制方案及重新審批和交底。

但是，規(guī)程中沒有明確施工方案執(zhí)行過程是否符合由誰和有哪個部門來檢查驗(yàn)證，這也是在施工過程出現(xiàn)重大偏差造成特重大事故的原因。因?yàn)?，幾乎所有的特重大事故大都因?yàn)榕c施工方案不符合造成的；反過來，所有的特重大事故大都有施工方案與法規(guī)或?qū)嶋H情況不符合造成的，所以，建立并進(jìn)行拿著方案數(shù)據(jù)，拿起尺子（量具）對施工方案執(zhí)行階段進(jìn)行“實(shí)測實(shí)量實(shí)驗(yàn)證”的符合性檢查驗(yàn)證，既是對施工方案執(zhí)行是否符合的檢驗(yàn)，也是對施工方案編制本身符合性的檢驗(yàn)，雙向檢驗(yàn)確保符合性。

建設(shè)單位和監(jiān)理可以進(jìn)行分段或結(jié)果驗(yàn)收，施工單位則不能等結(jié)果驗(yàn)收，因?yàn)椋坏┏霈F(xiàn)偏差，就意味著事故或返工或停工，甚至是拆掉重來，施工單位是承擔(dān)效益、效率、工期、形象的責(zé)任，所以，無論是安全監(jiān)督還是質(zhì)量檢驗(yàn)都不能等到結(jié)果在檢驗(yàn)，而是過程的檢驗(yàn)，隨機(jī)的檢驗(yàn)，過程檢驗(yàn)出最終安全和質(zhì)量的結(jié)果，這樣才能保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益，沒有別的好法子，建立并正常運(yùn)行施工方案符合性檢查驗(yàn)證機(jī)制是最簡單最有效的方式方法。施工方案符合性檢查驗(yàn)證這個方法管用的關(guān)鍵是拿著“施工方案的數(shù)據(jù)”，拿起量具進(jìn)行“實(shí)測實(shí)量實(shí)驗(yàn)證”的檢查驗(yàn)證符合性”，沒有偏差就是符合，就是匹配，符合了、匹配了，安全質(zhì)量進(jìn)度效益就有了。

只有明確了施工方案執(zhí)行過程由誰來牽頭檢查驗(yàn)證，由哪個職能部門來檢查驗(yàn)證施工方案是否嚴(yán)格執(zhí)行，由哪個部門來監(jiān)督施工方案符合性檢查驗(yàn)證是否執(zhí)行，這樣才算是做到了下面的工作理念和要求：

以終為始，倒推我們該執(zhí)行的措施！

以行為知，踐行我們該履行的職責(zé)！

事故發(fā)生的原因，就是我們需要改進(jìn)的重點(diǎn)！

事故問責(zé)的原因，就是我們需要彌補(bǔ)的短板！

樹立“零事故”目標(biāo)，達(dá)到“零傷害”目的！

2、制定施工方案符合性檢查驗(yàn)證計(jì)劃

3、將施工方案符合性檢驗(yàn)計(jì)劃及執(zhí)行植入管理系統(tǒng)

（1）將危大工程施工項(xiàng)目列出清單植入系統(tǒng)，檢驗(yàn)分為三部分或三階段，但是三個部分綜合在同一信息條框內(nèi)，分別為：

1）為方案審核發(fā)布及交底簽證；

2）為施工方案中規(guī)定的人、機(jī)料進(jìn)場檢驗(yàn)情況；

3）為施工過程施工方案符合性檢驗(yàn)，過程符合性檢驗(yàn)又可分為多次檢驗(yàn)：

a施工項(xiàng)目開工場地環(huán)境及第一步的符合性檢驗(yàn)；

b每一層樓或每一層平臺或每一層鋼結(jié)構(gòu)等階段設(shè)置施工過程階段性符合性檢驗(yàn)，每增加一次符合性檢查驗(yàn)證，系統(tǒng)自動對牽頭、組織及參與部門或人員增加安全績效分?jǐn)?shù)，反之，系統(tǒng)自動對未按照計(jì)劃開展施工方案符合性檢查驗(yàn)證以及未對不符合性進(jìn)行整改關(guān)閉的人員和部門扣安全績效分?jǐn)?shù)，將主觀的考核，變成客觀的考核，或者這樣說，加分還是扣分自己說了算。

c明確施工方案（執(zhí)行階段）牽頭組織符合性檢查驗(yàn)證的負(fù)責(zé)人及部門開工時間，由負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的部門向系統(tǒng)植入施工方案符合性檢查驗(yàn)證備忘錄及不符合項(xiàng)整改關(guān)閉記錄，系統(tǒng)根據(jù)植入信息，系統(tǒng)對執(zhí)行或未執(zhí)行自動發(fā)出綠色、紅色、黃色警示；紅色為未按計(jì)劃執(zhí)行施工方案符合性檢驗(yàn)，黃色為施工計(jì)劃出現(xiàn)變更，綠色為執(zhí)行到位。

d企業(yè)總部主管生產(chǎn)總、技術(shù)總、安監(jiān)總只關(guān)注“異常”即可，即對推送的紅色項(xiàng)目進(jìn)行查問，并下達(dá)執(zhí)行指令；領(lǐng)導(dǎo)及時的干預(yù)，是各項(xiàng)工作有序正常開展強(qiáng)有力的推動力，可以確保施工方案符合性檢查驗(yàn)證機(jī)制得到執(zhí)行。所以，必須將主管領(lǐng)導(dǎo)加入到系統(tǒng)中。

★建立并運(yùn)行企業(yè)危大工程全鏈條、全過程的管控、監(jiān)控系統(tǒng)，自上而下、自下而上，再自上而下的管控監(jiān)控過程，實(shí)現(xiàn)對偉大工程的有效管控，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

★關(guān)鍵點(diǎn)

?項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)生產(chǎn)管理部門、企業(yè)技術(shù)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門，既要關(guān)注解決未進(jìn)行（紅色）施工技術(shù)方案符合性檢查檢驗(yàn)的的項(xiàng)目，又要關(guān)注了解進(jìn)行（綠色）施工技術(shù)方案符合性的質(zhì)量。

★做好任何工作的基礎(chǔ)是具有務(wù)本務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)！

★領(lǐng)導(dǎo)層到現(xiàn)場看到某個單項(xiàng)施工項(xiàng)目要過問一下，這個施工項(xiàng)目組織施工執(zhí)行階段技術(shù)方案符合性檢查驗(yàn)證了嗎？檢查組檢查項(xiàng)目時，對每一個危大工程項(xiàng)目都要查驗(yàn)一下這個工程項(xiàng)目，項(xiàng)目工地是否組織施工技術(shù)方案執(zhí)行過程符合性檢查驗(yàn)證記錄。有了這個習(xí)慣，對施工技術(shù)方案執(zhí)行過程符合性檢查驗(yàn)證就會成為習(xí)慣，習(xí)慣成自然，技術(shù)方案執(zhí)行到位了，風(fēng)險也就受控了，事故自然不會發(fā)生！

管理者每天都要自問：你負(fù)責(zé)管理的工程項(xiàng)目開展“帶著施工技術(shù)方案數(shù)據(jù)、拿著尺子（量具）對照實(shí)體進(jìn)行“實(shí)測實(shí)量實(shí)驗(yàn)證”的符合性檢查驗(yàn)證”了嗎？

回答是確定的，那么，安全也是確定的！

唯有按照程序和規(guī)則做事，并養(yǎng)成這樣的思維和行為習(xí)慣，才能“安安全全的工作，平平安安的生活”！

安全——是知行的結(jié)果！

平安——是行為的回報(bào)！

我是安全人，相信只要好好做安全，努力來分享，持續(xù)做傳播，一定有人會因我而安全！