【原】【專稿】如何避免和化解更換智能燃?xì)獗硭鸬挠?jì)量爭議？

天然氣與法律 2025-01-23 發(fā)布于上海

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作者：張?zhí)旃?/span>

近年來，將普通燃?xì)獗砀鼡Q成智能燃?xì)獗淼墓ぷ魉鸬挠?jì)量爭議或者糾紛呈多發(fā)趨勢，有的地方已經(jīng)形成輿情，在社會(huì)上發(fā)酵，對(duì)地方和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)造成不良的影響。

為什么更換智能燃?xì)獗磉@項(xiàng)工作會(huì)引起這么多計(jì)量爭議或者糾紛?如何避免和化解？值得研究。

什么叫智能燃?xì)獗恚?/span>

T/CGAS003-2017《民用智能燃?xì)獗硗ㄓ眉夹g(shù)規(guī)范》

3.3智能燃?xì)獗?/span>

“由基本表、微處理器、附加裝置等組成，具有燃?xì)庥?jì)量、信息存儲(chǔ)處理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)控制、信息遠(yuǎn)程交互等功能，實(shí)現(xiàn)智能業(yè)務(wù)的燃?xì)庥?jì)量器具。”

在這里微處理器和附加裝置可以統(tǒng)稱為附加裝置。

JJG577-2012《膜式燃?xì)獗頇z定規(guī)程》

3.1.10帶附加裝置的燃?xì)獗?/span>

“裝備了附加裝置以實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的燃?xì)獗?，附加裝置一般包括讀取基表數(shù)據(jù)，流量信號(hào)轉(zhuǎn)換和控制單元等。”

注：帶附加裝置燃?xì)獗硭玫臋C(jī)械表一般稱為基表。

4.1.2附加裝置

“附加裝置是在基表上附加可以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)功能的裝置。允許在基表上裝有預(yù)付費(fèi)裝置、脈沖發(fā)生器、工商業(yè)表二次裝置等實(shí)現(xiàn)某些功能的附加裝置，但是不能影響燃?xì)獗淼挠?jì)量性能”。

從計(jì)量角度看，智能燃?xì)獗砼c普通燃?xì)獗頉]有本質(zhì)區(qū)別，所謂的智能燃?xì)獗碇皇窃谠瓉砘淼幕A(chǔ)上增加了附加裝置，附加裝置不參與計(jì)量過程，與計(jì)量沒有關(guān)系。

智能是一個(gè)泛化的概念。所以，一些所謂的智能燃?xì)獗響?yīng)該叫帶附加裝置的燃?xì)獗怼?/span>

現(xiàn)在智能燃?xì)獗淼幕泶蟛糠植捎媚な饺細(xì)獗恚な饺細(xì)獗硎且环N容積式計(jì)量器具，燃?xì)獗淼钠つと莘e結(jié)構(gòu)在出廠時(shí)是固定的，一個(gè)運(yùn)行周期（回轉(zhuǎn)體積）所接納和排出的氣體體積是固定的，一般情況不會(huì)產(chǎn)生大到離譜的誤差。

智能膜式燃?xì)獗硎怯须p顯示的，機(jī)械表頭顯示基表的氣量數(shù)據(jù)，電子表頭氣量數(shù)據(jù)采自機(jī)械表頭，一般兩者是同步的，一旦有差異，最終結(jié)算還是以機(jī)械表頭的氣量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

更換智能燃?xì)獗聿粌H是燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的行為，很多地方燃?xì)夤芾項(xiàng)l例都要求及時(shí)更換到期的燃?xì)獗?，新更換的燃?xì)獗肀仨毑捎脦袛喙δ艿闹悄苋細(xì)獗恚⒁?guī)定其費(fèi)用由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)。

可是，更換智能燃?xì)獗磉@項(xiàng)正常工作卻經(jīng)常引起一些用戶的不理解，甚至誤解成燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)一項(xiàng)牟取自身利益的措施。為什么會(huì)產(chǎn)生這么大的誤解？

與信息不對(duì)稱有關(guān)。事先對(duì)用戶的宣傳不夠，用戶對(duì)這項(xiàng)工作的重要性和必要性不了解。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要尊重用戶的知情權(quán)，在事前要做好用戶宣傳工作并進(jìn)行公示，說明為什么要更換以及相關(guān)的規(guī)定或者法律依據(jù)。宣傳要有針對(duì)性，不僅限于“廣而告之”，對(duì)宣傳效果要有評(píng)估，用戶畢竟不是專業(yè)人士，有些疑惑是正常的，為用戶答疑解惑也是管理的一部分。答復(fù)用戶的問題一定有充分依據(jù)，那些不專業(yè)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇饛?fù)不僅不能解決問題，還可能使問題復(fù)雜化。比如用戶反映新安裝的智能燃?xì)獗砼艿每?，就答?fù)說原來舊的普通燃?xì)獗砼艿寐?，這種答復(fù)非常不專業(yè)，甚至不負(fù)責(zé)任。

判斷燃?xì)獗硎欠癯稣`差范圍（也就是常說的表跑得快或者跑得慢）需要有數(shù)據(jù)支撐，必須經(jīng)過測試才能給出答案。建議燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在更換智能燃?xì)獗頃r(shí)不要把舊的普通燃?xì)獗砗芸焯幚淼?，而是登記造?cè)，放在倉庫里妥善保管一段時(shí)間，在出現(xiàn)爭議時(shí)拿出來進(jìn)行檢測并與新表數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，為用戶提供令人信服的數(shù)據(jù)。

信任缺失也是導(dǎo)致爭議或者糾紛的一個(gè)原因。如果沒有信任，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做任何事情都會(huì)被認(rèn)為是在謀取自身利益。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)首先要做到合規(guī)經(jīng)營，主動(dòng)放低身段，真真正正地把用戶放在平等的地位，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信，及時(shí)、準(zhǔn)確地回應(yīng)用戶的關(guān)切。

有些爭議或者糾紛并不是由計(jì)量因素引起的，如結(jié)算周期的變化以及階梯氣價(jià)等原因。也不排除一些燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)濫用市場支配地位，不作為、亂作為。

將普通燃?xì)獗砀鼡Q成智能燃?xì)獗?，本質(zhì)上是更換了一種結(jié)算制度。在新舊結(jié)算制度轉(zhuǎn)換過程中，如何減少轉(zhuǎn)換過程中的陣痛，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，需要采取多項(xiàng)配套措施來保證其平穩(wěn)過渡。

由更換智能燃?xì)獗硭鸬挠?jì)量爭議或者糾紛，管理上的漏洞是主因。設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)智能化，但管理仍然停留在傳統(tǒng)的方式上。

沒有毫無征兆的突發(fā)事件，所有的突發(fā)事件都是有跡可循的。突發(fā)事件都是多個(gè)小事件或者小問題累積的結(jié)果，如果小事件或者小問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或者處理得不妥當(dāng)，積累到一定程度就會(huì)集中爆發(fā)。

一項(xiàng)正常工作卻出現(xiàn)一些本不該發(fā)生的事情，且鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。這樣的事情給行業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)敲響了警鐘，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不僅只有安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)經(jīng)營中的每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著風(fēng)險(xiǎn)，切不可忽視。

防范和化解計(jì)量爭議是燃?xì)庥?jì)量工作的一部分。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有必要建立一支計(jì)量爭議處理的專業(yè)隊(duì)伍。對(duì)爭議處理辦法及流程進(jìn)行公示，確保用戶投訴渠道暢通。出現(xiàn)計(jì)量爭議要做到積極認(rèn)真處理，不推諉塞責(zé)，以免“將小病拖成大病”。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要利用自己的資源和技術(shù)優(yōu)勢，主動(dòng)出擊，密切關(guān)注用戶在更換智能燃?xì)獗砗蟮臍饬孔兓?，?duì)于出現(xiàn)氣量異常波動(dòng)的情況，要盡快查明原因并及時(shí)與用戶進(jìn)行溝通，不要坐等用戶自己找上門來，甚至任由問題在社會(huì)上發(fā)酵以至于形成輿情。

計(jì)量爭議難以避免，但是可以通過加強(qiáng)管理來防范和減少爭議。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守計(jì)量法律法規(guī)；建立健全計(jì)量管理制度，加強(qiáng)計(jì)量器具和計(jì)量數(shù)據(jù)的管理。

“燃?xì)庵悄芑商嵘細(xì)夤?yīng)的安全性、環(huán)保性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性及能源利用率……”燃?xì)鈹?shù)字化、智能化是發(fā)展趨勢，燃?xì)獗硎侨細(xì)鈹?shù)字化、智能化的重要載體和組成部分。

在推進(jìn)更換智能燃?xì)獗磉@項(xiàng)工作前，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)案，向用戶說明這項(xiàng)工作的重要性和必要性，最大限度獲得用戶的理解和支持。

責(zé)任編輯：范宗澤

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