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最新數(shù)據(jù)顯示，10月份日本新米價(jià)格達(dá)到每斤約9元。11月22日，日本總務(wù)省公布該國10月全國消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)顯示，大米類商品價(jià)格同比上漲58.9%，創(chuàng)下自1971年有可比數(shù)據(jù)以來的最大漲幅。然而就算漲到約合人民幣9元一斤的“天價(jià)”，不少日本民眾還得面臨大米短缺難以買到的困境。大米，這一本應(yīng)是日常最基礎(chǔ)的必需品，卻讓廣大日本民眾“買不著”“吃不起”。

據(jù)央視新聞消息，日本農(nóng)林水產(chǎn)省11月公布的最新數(shù)據(jù)顯示，10月份日本新米價(jià)格達(dá)到每60公斤23820日元（約合人民幣1116元），換算下來，每斤的大米價(jià)格約折合人民幣9元。也有日本民眾在互聯(lián)網(wǎng)上曬出了自己兩年內(nèi)記錄下的同一品牌大米價(jià)格的變化：兩年前賣每5公斤1580日元，現(xiàn)在每5公斤2980日元。

不過相較感嘆價(jià)格，市場(chǎng)上大米的短缺則是更多日本民眾所面臨的難解問題。

早在今年八九月份，日本自給率最高的食材——大米就開始出現(xiàn)了漲價(jià)或者斷貨的情況。各個(gè)超市里的大米銷售區(qū)要么是“暫時(shí)無貨，進(jìn)貨時(shí)間待定”，要么是“此商品限購，每位客人1份”的告示通知。即使是零星存在在售的大米，其價(jià)格也是近乎翻倍地上漲。大米短缺后，日本幾乎所有的餐廳在米飯供應(yīng)上都開始出現(xiàn)漲價(jià)或減量的變化。

雖然大米供應(yīng)短缺的問題在10月之后總體得到了解決，但售賣價(jià)格卻沒有恢復(fù)到8月份之前的水平。

據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省介紹，大米價(jià)格上漲的原因包括今夏大米產(chǎn)量較低，收購者之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。

日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者小川真如在接受央視新聞采訪時(shí)分析說，去年日本的酷暑天氣、此后的南海海槽地震警戒信息以及今年八九月份的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，導(dǎo)致了大米減產(chǎn)；同時(shí)，市場(chǎng)上對(duì)于大米的需求量有所增加。諸多因素混合作用，導(dǎo)致了日本大米市場(chǎng)價(jià)高、缺貨的現(xiàn)狀。

不過掩藏在經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的，還有一條絕大多數(shù)日本專家都諱莫如深卻更加根本的“規(guī)則”——“減反政策”。

據(jù)專家介紹，“減反政策”，是指日本在二戰(zhàn)投降后推行的大米逐年減耕政策。在日本戰(zhàn)敗投降后，美國開始對(duì)日本實(shí)行單獨(dú)占領(lǐng)，并提供糧食援助。與此同時(shí)，日本民眾的主食結(jié)構(gòu)開始逐漸發(fā)生變化，此前幾乎完全以大米為主食的餐桌上，隨著進(jìn)口面粉的到來開始出現(xiàn)變動(dòng)，面包、面條等主食的比重開始增加。日本政府開始自1970年起以每年大米需求量減少10萬噸為前提，逐步減少大米耕種面積。

之后隨著日本國內(nèi)進(jìn)口糧食食材的比重增加，日本政府表示為了保障糧食供應(yīng)安全，于2018年宣布廢止“減反政策”。

但日本佳能全球戰(zhàn)略研究所主要研究員山下一仁認(rèn)為，實(shí)際上日本大米的減耕政策仍在進(jìn)行，以2023年9月至2024年8月供應(yīng)的2023年產(chǎn)的大米為例，同比依然減少10萬噸。

山下一仁表示，之所以推行這樣的減耕政策，是因?yàn)榇竺拙哂胁煌谝话闵唐返奶厥鈱傩裕湎M(fèi)量不會(huì)隨著價(jià)格的波動(dòng)而出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。且米農(nóng)在減耕后，可以有更多時(shí)間投入副業(yè)收入中，副業(yè)收入相比于農(nóng)業(yè)收入利潤率更高，因此有不少農(nóng)業(yè)從業(yè)者支持這樣的減耕政策。

這也讓有能力左右日本農(nóng)業(yè)政策的關(guān)鍵“操盤手”——日本農(nóng)協(xié)，得以持續(xù)獲得日本農(nóng)民的支持，進(jìn)而進(jìn)一步向日本政府施壓左右農(nóng)業(yè)政策。

日本農(nóng)協(xié)官網(wǎng)公布的信息顯示，日本農(nóng)協(xié)不僅負(fù)責(zé)共同采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的物資、共同銷售農(nóng)畜產(chǎn)品，旗下還有如“農(nóng)林中央金庫”的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)儲(chǔ)蓄和貸款等信貸服務(wù)以及如“全國農(nóng)業(yè)者農(nóng)政運(yùn)動(dòng)組織聯(lián)盟”的政治團(tuán)體負(fù)責(zé)參與選舉活動(dòng)，是日本政治生態(tài)中所謂的票倉。因此，其所推行的高米價(jià)思路，也一直被日本政府視為重點(diǎn)農(nóng)業(yè)政策。

針對(duì)今年各地出現(xiàn)的米荒，大阪府知事多次呼吁農(nóng)林水產(chǎn)省投放政府儲(chǔ)備米，但日本政府均予以拒絕。

時(shí)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣坂本哲志表示，儲(chǔ)備米是在全年大米供應(yīng)不足的情況下投放的，米荒將隨著新米陸續(xù)上市而得到緩解。除了100萬噸儲(chǔ)備米之外，日本政府每年在世貿(mào)框架下承諾零關(guān)稅進(jìn)口77萬噸大米，但這些進(jìn)口米從來不會(huì)進(jìn)入日本國內(nèi)糧食市場(chǎng)流通。為了維護(hù)本國米價(jià)，日本對(duì)進(jìn)口大米征收高額關(guān)稅，而在世貿(mào)框架下不得不進(jìn)口的零關(guān)稅大米全部用于糧食以外的領(lǐng)域。

雖然秋季的新米上市可能會(huì)給米價(jià)帶來一定的穩(wěn)定，但因整體成本上升，即使是進(jìn)入冬季，米價(jià)預(yù)計(jì)還會(huì)處于高位。對(duì)于日本消費(fèi)者來說，可能今后不得不接受這樣米價(jià)高漲的現(xiàn)實(shí)。

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（文章來源：北京商報(bào)）