本文來自微信公眾號：格隆，作者：萬連山，數(shù)據(jù)支持：勾股大數(shù)據(jù)，題圖來自：AI生成

《安娜·卡列尼娜》中有一句名言：幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。

這句話換個對象也成立：成功的國家都是相似的，失敗的國家各有各的失敗。

那么，決定成功/失敗的根源是什么？

10月14日，麻省理工學(xué)院教授西蒙·約翰遜、德隆·阿西莫格魯，與芝加哥大學(xué)教授詹姆斯·A·羅賓遜，三人共同獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎，以表彰他們“對制度如何形成以及如何影響繁榮的研究”。

后兩者合著的《國家為什么失敗》中強(qiáng)調(diào)：

包容性制度。權(quán)力分散、鼓勵創(chuàng)新和投資、保護(hù)產(chǎn)權(quán)，能快速建立起自由市場機(jī)制和現(xiàn)代法治，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)走向國際化和繁榮。

汲取性制度。社會等級分明，法律到了一定階級以上就不再生效，故意建立不平等規(guī)則維護(hù)利益，阻礙自由市場的成長。

簡單來說，法治、自由和開放導(dǎo)致富裕，相反則會導(dǎo)致貧窮。

在當(dāng)下混亂的輿論氛圍中，必須要明確一點：這并非基于意識形態(tài)而拍腦袋的結(jié)論，它是經(jīng)過大量事實和數(shù)據(jù)證明的科學(xué)。

同樣的民族、同樣的文化、同樣的時間、同樣的地緣，只是因為選擇不同，最終的差異極可能是天翻地覆的。

比如，曾經(jīng)的東、西德。

50年代，在馬歇爾計劃的援助下，西德從廢墟中重建。鼓勵市場競爭、積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作，迅速成為歐洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊、世界第三大經(jīng)濟(jì)體。

東德重視重工業(yè)，但忽視消費者需求和創(chuàng)新，幾乎完全不允許競爭。

雖然，東德也是發(fā)達(dá)國家，根本談不上多差，但要看和誰比。

1989年，東德民眾大規(guī)模西逃，導(dǎo)致柏林墻危機(jī)。當(dāng)時，西德人均GDP2.3萬美元，東德人均GDP1.1萬美元。

時至今日，柏林墻雖然已經(jīng)倒塌了三十多年，但在教育、宗教、經(jīng)濟(jì)、政治……幾乎方方面面，東部與西部始終存在差距。

東部五州的人均GDP和養(yǎng)老金總額，整體上只有中西部的三分之二水平（當(dāng)然也很富有）。

……

又比如，曾經(jīng)的南、北越。

與德國一樣，南北的差異，直至統(tǒng)一49年后的今天，仍然普遍存在。

越南南部GDP占全國總量超過三分之二，僅僅胡志明市，占比就高達(dá)18%。

按越南標(biāo)準(zhǔn)，北方貧困率為10.4%，南方為5.6%。

……

如果你去越南旅游，與當(dāng)?shù)厝苏劶澳媳睉?zhàn)爭。

多數(shù)情況下，北方人都會很自豪，認(rèn)為自己擊退了殖民者和侵略者；南方人的優(yōu)越感則在于，他們認(rèn)為是南方幾十年如一日為北方輸血，如果當(dāng)初各自獨立發(fā)展，未必會輸給今天的韓國……

不過，世界是復(fù)雜的。

上面的公式確實能解釋普遍現(xiàn)象，但具體到不同時期，或許要復(fù)雜得多。

人是會變的，制度也會隨著時間而改變。

比如，仍然在對峙的南、北韓……

一、漢江奇跡

1910年，日本正式吞并朝鮮半島。

日據(jù)時期，實行“南農(nóng)北工”政策。絕大部分工業(yè)設(shè)施都集中在礦產(chǎn)豐富的北朝鮮，南朝鮮主要作為糧食和棉花產(chǎn)區(qū)，差異極大。

客觀來說，北方的底子比南方強(qiáng)不止一籌。

三年戰(zhàn)爭后，南方原本就脆弱的工業(yè)遭到毀滅性打擊，徹底成為廢墟，南北差距也越來越大。

沒有工業(yè)支撐，連僅有的農(nóng)業(yè)也搖搖欲墜。

1956年，韓國全年糧食產(chǎn)量僅400萬噸，原本的糧食產(chǎn)區(qū)，在產(chǎn)量上還不如以工業(yè)為主的北方。

此外，北、南兩國，化肥產(chǎn)量、紡織品產(chǎn)量、捕魚量之比分別為10倍、1.7倍、1.4倍，差距同樣十分明顯。

直到1961年，韓國人均GDP仍然只有82美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)時低收入國家94.8美元的標(biāo)準(zhǔn)，是全球最貧窮的地區(qū)之一。

全國2400萬人，200人以上的企業(yè)只有54家，失業(yè)人數(shù)高達(dá)240萬。在煤礦，24%的礦工是大學(xué)生，50%以上是高中生。

那個年代的大學(xué)生、高中生含金量有多高？但也只能做這樣的工作，甚至還搶不到。

現(xiàn)在有個詞叫作“脫北”，但彼時恰恰相反，“越北”才是熱門詞匯。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》時評：“期望韓國的發(fā)展，就好比期望垃圾桶里開出鮮艷的玫瑰！”

依然借用經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·利普頓的一句話：如果你渴望工業(yè)化，必須先做好發(fā)展農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)備。

現(xiàn)代日本崛起的前提，是將勞動力從土地中解放出來，使全體國民擁有基本的消費能力。

有關(guān)日本土改、以及之后的一系列工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)舉措，我們在《日本大米荒背后》聊過一些。

現(xiàn)代韓國發(fā)展的路徑，與日本有很多相似之處。

戰(zhàn)后的韓國，之所以如此貧窮，除了工業(yè)基礎(chǔ)匱乏，還有一個非常致命的問題：土地高度集中在少部分私人大地主手里。

全國60%以上的耕地集中在大地主手中，全國農(nóng)戶僅有13.8%屬于自耕農(nóng)，絕大部分都是佃農(nóng)，農(nóng)民的綜合稅率高達(dá)50%。

50年代，迫于美軍壓力，李承晚政府全面實行土地改革，規(guī)定農(nóng)民用五年時間、付出土地年產(chǎn)量的1.5倍給地主作為補(bǔ)償款。

幾乎是白嫖得了耕地，子耕地占比迅速提高到96%。

但無論如何，擁有了生產(chǎn)資料，民間才能進(jìn)行廣泛的原始積累，為后來的工業(yè)化、乃至實現(xiàn)“漢江奇跡”，打下了基礎(chǔ)。

60年代，韓國開始從純農(nóng)業(yè)國向輕工業(yè)升級。

1961年，政變上臺的樸正熙政府實行第一個五年計劃，通過促進(jìn)出口和控制進(jìn)口積累外匯。

本質(zhì)上依然處于積累階段。

韓國畢竟不是日本，后者本身曾經(jīng)就是工業(yè)國，農(nóng)業(yè)國想要工業(yè)化，初期只能由政府推動。

1. 與美國達(dá)成協(xié)議，向越南出兵30萬，換取1.5億美元貸款，并承包大量建設(shè)工程。

2. 頂著民間一致反對，與日本簽署《日韓基本條約》，獲取5億美元貸款和底端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3. 向西德派遣5000名護(hù)士、5000名礦工，換取借款，這些人年均為韓國創(chuàng)匯5000萬美元，一度達(dá)到了GNP的2%。

4. 承包環(huán)境惡劣的中東建筑訂單，先后派遣100萬勞工，去沙漠賺取外匯。

5. 在美軍基地周圍建立“軍營鎮(zhèn)”，鼓勵女性提供服務(wù)，并稱她們?yōu)椤盀閲屹嵢∶涝膼蹏摺薄?/p>

……

在此期間，韓國人每天工作15個小時以上是家常便飯，所有人都在燃燒自己。

以至于，當(dāng)時甚至直到現(xiàn)在，很多人對韓國人普遍的刻板印象，就是他們根本不用睡覺。

為了保證燃燒國民賺回錢不白費，政府甚至把國內(nèi)的企業(yè)家關(guān)起來，逼迫他們同意發(fā)展見效慢、利潤低的重工業(yè)，同時給予它們強(qiáng)力的保護(hù)。

1. 倡導(dǎo)“身土不二”，鼓勵國民使用國產(chǎn)商品；

2. 提高關(guān)稅，實行嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)，限制國民使用外國產(chǎn)品；

3. 實行嚴(yán)格的外匯管制，外匯必須用于技術(shù)引進(jìn)和工業(yè)發(fā)展，違者甚至可以判處死刑。

……

毫無疑問，直到這一時期，韓國根本不是“包容性制度”，反而像“汲取性制度”，很多做法比蘇聯(lián)模式更激進(jìn)。

但取得的成就，是驚人的。

1960~1980年，韓國人均GDP從82美元增長至1592美元，制造業(yè)年均增長率16.6%，重化工業(yè)在制造業(yè)中的占比高達(dá)54%。

這或許也是下面這張圖想表達(dá)的，在積累階段，汲取性制度效率更高。

如果韓國不如此激進(jìn)，或許也能越來越好，但明顯不可能如此快就發(fā)生翻天覆地的變化。

所以接下來的問題是：完成了原始積累后，是繼續(xù)帶來高速增長的汲取性制度，還是改換成包容性制度？

如果不變，短暫的高速增長后，迎來的將是更長期的墜落；如果能變，就能在高速增長期后，繼續(xù)增長。

很明顯，韓國成功轉(zhuǎn)變了。

二、比奇跡更寶貴的是……

國有驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式，創(chuàng)造了漢江奇跡。

但到70、80年代，形勢漸漸有了讓人熟悉的變化。

彼時，韓國沒有私有銀行，而國有銀行由政府嚴(yán)格控制，放貸全靠政府指令，企業(yè)經(jīng)營狀況和信用評級反而是次要的。

巨大的運作空間，造成了嚴(yán)重的貪腐，金融領(lǐng)域的不良經(jīng)營和虧空現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重。

到70年代末，GDP增速迅速下滑，通脹率一度飆升至30%以上。

很快，欣欣向榮的韓國經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)發(fā)展到債臺高筑，企業(yè)腐敗嚴(yán)重，管理機(jī)制僵化，政府指標(biāo)不符合實際等諸多負(fù)面情況。

1979年10月26日，樸正熙遇刺身亡。次年8月，全斗煥就任總統(tǒng)。

全斗煥時期，韓國依然是高度威權(quán)社會。

但在經(jīng)濟(jì)方面，全斗煥與樸正熙幾乎是背道而馳，取消樸正熙時期的《有關(guān)國家保衛(wèi)的特別措施》，開始拋棄高度統(tǒng)制：

1. 減少大量指令性計劃指標(biāo)，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)；

2. 大規(guī)模私營化改革，激發(fā)了企業(yè)的經(jīng)營活力；

3. 實行金融自由化，將五大商業(yè)銀行股份出售給私人，放松對外國投資的管制。

4. 頒布《限制壟斷及公平交易法》，促進(jìn)公正自由競爭；

5. 提出“改善企業(yè)素質(zhì)措施”，強(qiáng)行砍掉102家沒有競爭力、單靠政府補(bǔ)貼來生存的企業(yè)（約占財團(tuán)所控企業(yè)的16％）。

……

同時，相繼出臺扶植中小企業(yè)的《中小企業(yè)調(diào)整法》（1982年）和《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》（1986年），鼓勵發(fā)展知識與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的《創(chuàng)業(yè)特別法》（1985年）和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的《工業(yè)發(fā)展法》（1986年）。

全面自由化后，韓國經(jīng)濟(jì)立刻重新煥發(fā)出活力，數(shù)據(jù)是最好的答案。

1980年韓國GDP增長率是-3.7%，1981~1984年的平均增長率為7.2%，通脹率也從1980年的28.7%降至2.3%……

1980年韓國的總儲蓄率是23.8%，1983年達(dá)到30.4%；經(jīng)常項目逆差從1980年的53億美元下降到了1984年的14億美元， 同期經(jīng)常項目逆差從占國民生產(chǎn)總值的9%下降到2%；1980年韓國出口總額175億美元，到了1985年突破300億美元……

1986年，韓國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到12.9%，而物價增長僅為2.8%，制造業(yè)資本自由化率達(dá)到97.5%，投資環(huán)境近于完全自由化。

1988年，失業(yè)率達(dá)到2.5%的歷史最低水平。

更關(guān)鍵的是，當(dāng)時的國際環(huán)境也給力，借助80年代中期“低油價、低匯率、低利率”三低利好，韓國第一次開始有能力減少外債。

正如前文所說，韓國的原始積累，相當(dāng)大一部分都是靠借。

雖然全斗煥在韓國人眼中不算好人，但如果不是他結(jié)束計劃統(tǒng)制，韓國最遲在80年代末，就可能如東歐國家一樣，被巨額債務(wù)拖垮。

繁榮繼續(xù)。

正如60年代日本提出“一億總中流”概念一樣，80、90年代的韓國，幾乎所有人都認(rèn)為自己是中產(chǎn)，稍微努力下就能躋身高收入群體。

所以人人奮進(jìn)。

全斗煥倒臺后，韓國正式進(jìn)入皿煮時代，進(jìn)一步開放資本市場：

1992年，允許符合條件的外國投資者投資國內(nèi)股票市場；

1993年，實現(xiàn)資本項目自由兌換，同時給予外資銀行在國內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)國民待遇；

1994年，取消對機(jī)構(gòu)投資者投資國外證券的限制；

1995年，允許外國投資者直接投資韓國的股票和債券市場；

1997年，取消國內(nèi)投資者購買外國股票限制……

然而，面對市場的劇烈波動，韓國政府擔(dān)心國企和銀行受到?jīng)_擊，重新恢復(fù)了利率管制。

一些重要改革措施遲遲未能出臺，甚至出臺后又被取消。

半途而廢的改革，埋下了很多隱患，有些直至今日仍無法消除。

1997年11月，韓國爆發(fā)金融危機(jī)，國民經(jīng)濟(jì)陷入衰退，曾于1995年獲得的“高收入國家”頭銜也一度失去。

直到金大中上臺后，進(jìn)一步消除官制金融風(fēng)氣，才將一度迷茫的韓國重新拉回自由化、國際化改革道路，2000年后再度迅速崛起。

比如，外資可以投資非上市公司，甚至允許外國人擁有商業(yè)銀行和成為銀行高管——利用外資參股整頓金融系統(tǒng)。

他還試圖推動財閥業(yè)務(wù)互換，以打破財閥的壟斷，但是很多財閥則趁機(jī)壟斷了更多的領(lǐng)域。

再之后的事情，更加錯綜復(fù)雜而精彩，但不是本文的重點。

三、尾聲

韓國幾十年的發(fā)展，的確有很多不光彩的地方，但不能因此就否定基本事實。

比如，漢江奇跡那一段歷史，中文互聯(lián)網(wǎng)相當(dāng)一部分人固執(zhí)地認(rèn)為，韓國的崛起就是靠美國援助、男人流血等等，跟自己關(guān)系不大。

首先，如果靠外援就能經(jīng)濟(jì)繁榮，那泰國、菲律賓以及拉美的許多國家，早就是發(fā)達(dá)國家了。

其次，事實上任何一個國家的工業(yè)化過程，都是這樣的，韓國并不是個例。

英、法在工業(yè)化進(jìn)程中，工人的勞動時間甚至還要超過韓國人。

……

數(shù)據(jù)不能證明所有事情，但絕對能說明大多數(shù)事情。

1961年，韓國人均GDP82美元，是世界上最窮的國家；1994年，人均GDP突破一萬美元；2006年，人均GDP突破2萬美元，完全跨越中等收入陷阱；2023年，人均GDP達(dá)到35570美元，超越日本……

至少在經(jīng)濟(jì)層面，韓國毫無疑問是成功的。

而它的成功，能在很大程度上證明“制度影響繁榮”這一研究的正確性。

哪怕此時此刻，許多人對韓國式的內(nèi)卷和階級固化感到恐懼……平均每年有60萬人移民海外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過出生人口（2023年23萬），移民率冠絕世界……

這些現(xiàn)象都很不好，但也很難說多壞。

韓國人吐槽的生活，是世界上絕大部分國家、尤其是他們的北方同族，做夢都羨慕的。

至少對普通人而言，在一個現(xiàn)代國家生活的下限，遠(yuǎn)比在古代生活的上限高得多。

就像我們身邊的許多人，時常會抱怨大環(huán)境這不好、那不好。

但再怎么抱怨，難道真有人愿意回到50年前、甚至100年前去？

不會的。

本文來自微信公眾號：格隆，作者：萬連山

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