“沒(méi)想到在日本生活也會(huì)遇到大米短缺！”一位在東京的華人告訴第一財(cái)經(jīng)。她回憶道，東京和大阪的超市似乎從8月20日之前就陸續(xù)出現(xiàn)了大米斷供的現(xiàn)象，北海道是最近才開(kāi)始的，大超市里一袋大米也沒(méi)有?！拔乙婚_(kāi)始懷疑是不是我看錯(cuò)了貨架?！?/p>

另有大阪的華人表示，并不是完全買不到大米，比如一些小超市每天仍會(huì)提供一些庫(kù)存供周邊居民購(gòu)買，但價(jià)格不便宜。一袋5公斤的大米價(jià)格上漲到3200日元，“至少漲了20%，感覺(jué)價(jià)格就像坐火箭一樣?！?/p>

近日，大米限購(gòu)、漲價(jià)、供給不足的話題頻頻登上日本社交媒體熱搜。日本最新公布數(shù)據(jù)顯示，今年7月，該國(guó)的大米價(jià)格較上年同期上漲了17.2%，為20年來(lái)的最大漲幅。其中，越光米上漲了15.6%，粳米上漲了18.0%。在大米價(jià)格不斷攀升的同時(shí)，大城市中的大超市和米店依然面臨大米供給緊張的情況。

嚴(yán)重的大米短缺現(xiàn)象已經(jīng)被日本媒體稱為“令和大米騷亂”。不過(guò)，在日本企業(yè)研究院院長(zhǎng)王巖看來(lái)，真正讓他印象深刻的還是30多年前的“平成大米騷亂”。1993年，日本經(jīng)歷了罕見(jiàn)的冷夏，導(dǎo)致大米短缺?！爱?dāng)時(shí)日本政府釋放了儲(chǔ)備大米，但仍有近200萬(wàn)噸的缺口，每天都能看到米店前排著長(zhǎng)隊(duì)?！彼貞浀溃昂髞?lái)日本政府史無(wú)前例地從鄰國(guó)進(jìn)口大米，緩解了市場(chǎng)供給的緊張狀態(tài)。再后來(lái)，1994年又發(fā)生了厄爾尼諾現(xiàn)象，促成了大米的豐收，'米荒’得以徹底緩解?！?/p>

對(duì)于30多年后日本社會(huì)再次出現(xiàn)的大米短缺現(xiàn)象，王巖認(rèn)為尚未到引發(fā)騷亂的地步，畢竟日本政府目前還沒(méi)有計(jì)劃釋放儲(chǔ)備大米。農(nóng)林水產(chǎn)大臣坂本哲志也在8月27日的記者會(huì)上回應(yīng)了地方政府關(guān)于釋放儲(chǔ)備大米的請(qǐng)求，“這可能會(huì)對(duì)民間流通中的大米供需和價(jià)格帶來(lái)負(fù)面影響，應(yīng)該慎重對(duì)待?！?/p>

創(chuàng)歷史新高的咖喱飯烹飪成本

大米價(jià)格上漲且短缺，也波及了以大米為主要材料的飯團(tuán)和仙貝等食品，價(jià)格分別上漲了5.7%和16.1%。與此同時(shí)，日本民眾餐桌上常見(jiàn)的咖喱飯，烹飪成本也創(chuàng)下了歷史新高。

8月13日，日本帝國(guó)數(shù)據(jù)銀行發(fā)布了2024年6月制作一份咖喱飯的成本數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，大米價(jià)格為97日元，比去年同期上漲了8日元；咖喱塊價(jià)格為25日元，上漲了1日元；食材（如胡蘿卜、牛肉等）價(jià)格為203日元，上漲了20日元；水電費(fèi)為4日元，與去年持平?？傎M(fèi)用從2023年6月的299日元上漲到2024年6月的329日元，增加了30日元，創(chuàng)下了歷史新高。

帝國(guó)數(shù)據(jù)銀行預(yù)測(cè)，7月的咖喱飯價(jià)格將再創(chuàng)新高。8月，蔬菜價(jià)格可能會(huì)與往年持平，甚至可能下降，但由于大米和進(jìn)口牛肉價(jià)格將繼續(xù)上漲，所以預(yù)計(jì)一份普通的咖喱飯?jiān)谶@個(gè)夏天的價(jià)格仍會(huì)居高不下。

東京都的一家壽司店老板表示，“米店說(shuō)他們也快撐不住了，要求我們提價(jià)。過(guò)去10年米價(jià)都沒(méi)有上漲，如果進(jìn)價(jià)不下降，我們可能不得不提價(jià)。”

根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省公布的最新數(shù)據(jù)，6月底日本大米的市場(chǎng)庫(kù)存量為156萬(wàn)噸，比去年同期減少了41萬(wàn)噸，為有可比較數(shù)據(jù)以來(lái)的最低值。日本米谷商聯(lián)合會(huì)的調(diào)查結(jié)果也顯示，聯(lián)合會(huì)會(huì)員中約85%的大米銷售商表示進(jìn)貨困難，甚至進(jìn)不到貨。

都怪熱浪和暴增的海外游客？

為什么大米在當(dāng)前的日本成了“奢侈品”？對(duì)于日本當(dāng)前出現(xiàn)的大米供給不足的現(xiàn)象，有分析認(rèn)為，2023年夏天的酷暑導(dǎo)致稻米受到高溫影響，上市量減少，供需緊張?jiān)斐蓛r(jià)格上漲。2023年夏天，日本遭遇了極端熱浪天氣，平均氣溫創(chuàng)下了自1898年以來(lái)的最高紀(jì)錄。去年8月，在日本大米產(chǎn)地新潟縣，28個(gè)觀測(cè)點(diǎn)中有27個(gè)錄得了歷史最高的單月平均氣溫。此外，新潟縣還遭遇了三次干燥熱風(fēng)，出現(xiàn)干旱問(wèn)題。因此，持續(xù)的熱浪不僅導(dǎo)致大米產(chǎn)量下降，也使得大米的品質(zhì)有所下降。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的《2023年全球糧食危機(jī)報(bào)告》就將熱浪對(duì)亞洲地區(qū)農(nóng)業(yè)的影響列為挑戰(zhàn)之一。

產(chǎn)量下降的同時(shí)，日本大米的消費(fèi)卻意外地增長(zhǎng)，也被視為近期市場(chǎng)上大米供應(yīng)不足的原因之一。由于長(zhǎng)期以來(lái)的高齡化和少子化，日本大米需求量近年來(lái)每年減少約10萬(wàn)噸。不過(guò)，在截至今年6月的12個(gè)月里，大米需求量增加了11萬(wàn)噸至702萬(wàn)噸，為10年來(lái)的首次增加。日本米谷商聯(lián)合會(huì)專務(wù)理事相川英一認(rèn)為，面包等食品價(jià)格都在上漲，雖然大米的價(jià)格也在上漲，但平均漲幅只有10%左右，因此人們可能更傾向于選擇大米。

與此同時(shí)，自去年以來(lái)不斷涌入的海外游客也增加了大米的消費(fèi)，品嘗日料往往是首選。日本國(guó)家旅游局（JNTO）的數(shù)據(jù)顯示，上半年的訪日游客人數(shù)達(dá)到了1778萬(wàn)，創(chuàng)下了半年跨度的最高紀(jì)錄。如無(wú)意外，今年的訪日游客數(shù)量將突破2019年創(chuàng)下的年度紀(jì)錄3190萬(wàn)人。

根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省的估算，從2023年7月至2024年6月，假設(shè)每位游客每餐消費(fèi)78克大米，每日兩餐，來(lái)自游客的大米需求量就達(dá)到5.1萬(wàn)噸，比前一年（2022年7月至2023年6月）增加了3.1萬(wàn)噸。

不過(guò)，農(nóng)林水產(chǎn)省前官員、佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任山下和仁（Kazuhito Yamashita）認(rèn)為，熱浪高溫以及激增的海外游客，并不是日本“米荒”的根本原因。他表示，即使每月有300萬(wàn)海外游客在日本停留一周，并像日本民眾一樣一日三餐都吃米飯，其消費(fèi)量也僅占總消費(fèi)量的0.5%左右，影響很小。天氣因素也同樣如此。他提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年日本稻米收成指數(shù)為101，與平均年份大致相同；相比之下，1993年“平成時(shí)代米騷亂”時(shí)該指數(shù)僅為74。

山下將此次“米荒”的根本原因歸結(jié)為日本政府長(zhǎng)期以來(lái)的“減反政策”，即對(duì)大米生產(chǎn)的調(diào)控。“長(zhǎng)期以來(lái)，大米一直是日本人的主食，日本大米的自給率幾乎是100%。但隨著人口減少，以及消費(fèi)習(xí)慣逐漸轉(zhuǎn)向面包等主食，日本對(duì)大米的需求量減少。”山下說(shuō)道，“為了保證大米價(jià)格穩(wěn)定，日本政府50多年來(lái)一直推行控制耕地面積的政策，為改種小麥或大豆等其他作物的稻農(nóng)提供補(bǔ)貼。在這一政策的影響下，日本大米產(chǎn)量逐年減少，提高單位面積產(chǎn)量的稻米品種培育計(jì)劃也陷入停滯。因此，在政府的嚴(yán)格調(diào)控下，一旦需求量稍有增加，比如當(dāng)前海外游客的涌入，就會(huì)出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。”

山下提供的數(shù)據(jù)表明，目前全日本只有約60%的稻田被利用，每年的大米產(chǎn)量不到高峰時(shí)期1445萬(wàn)噸的一半。因此，他建議徹底廢除“減反政策”，增加稻米產(chǎn)量或者引進(jìn)高產(chǎn)品種，以確保糧食安全，過(guò)剩的產(chǎn)量則可以出口到其他國(guó)家。至于2018年安倍政府時(shí)期所謂的“廢除”大米減反政策，山下認(rèn)為這是個(gè)誤區(qū)，當(dāng)時(shí)僅是廢除了大米產(chǎn)量的目標(biāo)，而對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼依然存在，因此所謂的“廢除”并不徹底。

警惕明年“米荒”可能提前

關(guān)于大米短缺和價(jià)格上漲的解決前景，坂本哲志在上述記者會(huì)上表示，目前正處于新米上市前的過(guò)渡期，大米庫(kù)存較少，同時(shí)出現(xiàn)了人們?yōu)轭A(yù)防地震和臺(tái)風(fēng)而購(gòu)買囤積大米的現(xiàn)象，再加上此前節(jié)假日的影響導(dǎo)致物流渠道有所延誤，因此大米短缺的原因是多種因素疊加導(dǎo)致的。

他還呼吁消費(fèi)者理性應(yīng)對(duì)：“今年新稻長(zhǎng)勢(shì)良好，部分產(chǎn)區(qū)的收割時(shí)間比往年提前一周左右，出貨期預(yù)計(jì)也將提前。預(yù)計(jì)大米短缺情況將逐步好轉(zhuǎn)，希望大家不必慌張，只購(gòu)買所需的大米?！?/p>

也有華人展示給記者京都市政府在社交媒體上發(fā)布的消息，標(biāo)題為“關(guān)于大米供應(yīng)短缺，請(qǐng)保持冷靜！”內(nèi)容寫道：“由于大米消費(fèi)的增加以及家庭為應(yīng)對(duì)地震而備糧，超市等地出現(xiàn)了大米供應(yīng)短缺的情況。我們也聽(tīng)到了大家的擔(dān)憂，但目前國(guó)內(nèi)所需的大米庫(kù)存水平已得到保障，并且新米也已開(kāi)始上市。請(qǐng)大家保持冷靜，理性消費(fèi)?！?/p>

不過(guò)，鑒于今年夏天日本天氣依舊酷熱，日本東部大米主產(chǎn)區(qū)也出現(xiàn)了高溫?zé)岷?，明年的大米收成可能也將受到影響?/p>

日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會(huì)（JA）8月27日在官網(wǎng)上發(fā)布的最新動(dòng)態(tài)顯示，日本農(nóng)林水產(chǎn)省目前正在積極推廣耐高溫品種的大米種植。不過(guò)，目前尚無(wú)大量成功種植的案例。

也有日本分析師警告，明年日本大米市場(chǎng)再次出現(xiàn)供應(yīng)不足的時(shí)間可能提前，而且大米價(jià)格上漲的趨勢(shì)仍將持續(xù)?！凹幢阈旅讓⒋罅可鲜?，但在當(dāng)前通脹高企的情況下，新米上市后，大米市場(chǎng)的整體價(jià)格能回落多少，目前仍待觀望?！?/p>

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