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一文搞懂建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件審核要點(diǎn)(適用范圍、基本要點(diǎn)、剛性彈性管控)

 千年老藤 2024-09-18 發(fā)布于廣西

本文從一般房屋建筑工程、市政交通建筑工程、線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程四個(gè)方向闡述規(guī)劃條件的審核要點(diǎn)。

各地的工程建設(shè)審批制度改革實(shí)際情況不同,規(guī)劃條件有些地方已改為初審意見(jiàn),推送多規(guī)合一平臺(tái)征求各委辦局意見(jiàn),最后出具平臺(tái)意見(jiàn);規(guī)劃條件又可分為一級(jí)規(guī)劃條件和二級(jí)規(guī)劃條件,一級(jí)主要為土地整理階段,二級(jí)主要為土地入市階段;叫法和研究深度可能不同,但審核的要點(diǎn)基本相同。具體內(nèi)容如下:

圖片

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適用范圍

除依法需要辦理用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目外的其他建設(shè)項(xiàng)目。

出讓方式提供國(guó)有士地使用權(quán)的,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃等,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國(guó)有士地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,規(guī)劃條件的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書;取得國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書后再次進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建的,可依照改建、擴(kuò)建新建需要申請(qǐng)辦理規(guī)劃條件。

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出具要求

A、一般房屋建筑工程

1、基本要點(diǎn)

(1)出具建設(shè)用地位置及范圍、建設(shè)用地面積、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑設(shè)計(jì)用途、容積率或地上建筑控制規(guī)模、建筑控制高度、建筑退讓、綠地率、公共服務(wù)配套設(shè)施設(shè)置要求、機(jī)動(dòng)車停車和非機(jī)動(dòng)車(包括電動(dòng)自行車)配建指標(biāo)、結(jié)建人防工程要求、用地交通出入口等限定條件;依照地方相關(guān)實(shí)施細(xì)則,根據(jù)類型項(xiàng)目、區(qū)位等情況,出具其他剛性管控內(nèi)容。

(2)使用工業(yè)用地的建設(shè)項(xiàng)目,其中行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重為剛性管控內(nèi)容。

(3)是否涉及違法用地、違法建設(shè);涉及的,應(yīng)依法查處到位。

2、其他要點(diǎn)

(1)詳細(xì)規(guī)劃中的其他要求。包括但不限于:各類性質(zhì)建筑規(guī)模、地下空間開發(fā)強(qiáng)度;建筑密度:交通組織:基地豎向設(shè)計(jì)要求;風(fēng)貌保護(hù)、建筑形式、建筑立面等建筑管控要求。

(2)相關(guān)部門管理要求。人防、文物、交通、綠化、市政、抗震、國(guó)家安全、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等部門的管理意見(jiàn),明確相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的管理要求,可統(tǒng)一納入,一并提供給建設(shè)單位。

B、市政交通建筑工程

一般指在與城市道路、軌道交通線路配套的首末站、??空?、地鐵出入口、維修場(chǎng)站、車輛段等用地(一般為非線性形狀)上,或與供水、排水、供暖、供電、燃?xì)獾仁姓O(shè)施配套的場(chǎng)站源點(diǎn)用地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及配套附屬設(shè)施等。

1、基本要點(diǎn)

(1)建設(shè)用地位置及范圍、建設(shè)用地面積、規(guī)劃用地性質(zhì)、容積率或地上建筑控制規(guī)模、建筑控制高度、綠地率用地交通出入口。

(2)建筑使用性質(zhì):根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃提出建筑使用性質(zhì)根據(jù)相應(yīng)市政專項(xiàng)規(guī)劃提出市政基礎(chǔ)設(shè)施主要設(shè)計(jì)參數(shù)(處理規(guī)模能力、壓力負(fù)荷等級(jí)等)。

(3)是否涉及違法用地、違法建設(shè);涉及的,應(yīng)依法查處到位。

(4)依照地方相關(guān)實(shí)施細(xì)則,根據(jù)類型項(xiàng)目、區(qū)位等情況,提出其他剛性管控內(nèi)容。

2、其他要點(diǎn)

(1)詳細(xì)規(guī)劃中的其他要求。包括但不限于:建筑形式、建筑立面、重點(diǎn)視廊區(qū)第五立面等建筑控制要求;交通組織形式;主要設(shè)施設(shè)備與相鄰地塊的間距:配套進(jìn)出線路敷設(shè)方式(架空、地埋)和路徑等。

(2)相關(guān)部門管理要求。可包括但不限于:適度考慮并滿足行業(yè)主管部門關(guān)于監(jiān)測(cè)檢測(cè)、科研試驗(yàn)、指揮調(diào)度,宣傳展示需求等。

C、線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

1、基本要點(diǎn)

(1)工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模:依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)市政專項(xiàng)規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃,提出工程建設(shè)范圍(起止點(diǎn)、走向、保護(hù)范圍、防護(hù)間距等)、擬建管線規(guī)模(管徑、壓力等級(jí)等)、敷設(shè)方式(架空、地埋)。

(2)沿線重要穿跨越節(jié)點(diǎn):提出管線沿線涉及的現(xiàn)狀及規(guī)劃河道、鐵路、道路、軌道、高壓線塔、長(zhǎng)輸管線等重要節(jié)點(diǎn),提出穿跨越和避讓形式要求。

(3)滿足相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求:提出管線與順向管線平面位置、與相交管線豎向間距、與臨近建構(gòu)筑物間距要求。

2、其他要點(diǎn)

各地可結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)市政接入的要求以及城市管理實(shí)際,可提出各類管線統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌施工的具體要求。

D、線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程

1、基本要點(diǎn)

(1)項(xiàng)目用地范圍及面積:根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)(立項(xiàng)文件、納入相關(guān)建設(shè)計(jì)劃文件等),依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃),提出項(xiàng)目用地范圍(起止點(diǎn)、走向、寬度等)、用地面積、規(guī)劃用地性質(zhì)。

(2)沿線重要穿跨越節(jié)點(diǎn):根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,提出沿線涉及的現(xiàn)狀及規(guī)劃河道、鐵路、道路、軌道、高壓線塔、長(zhǎng)輸管線等重要節(jié)點(diǎn),提出穿跨越和避讓形式等要求。

(3)其他附屬設(shè)施:隨同項(xiàng)目建設(shè)需同步配套的配電室、泵站、管理用房、閥室、風(fēng)亭、小間、閘壩等相關(guān)附屬設(shè)施。

(4)是否涉及違法用地、違法建設(shè);涉及的,應(yīng)依法查處到位。

2、其他要點(diǎn)

(1)詳細(xì)規(guī)劃中的其他要求。可包括但不限于:涉及城市風(fēng)貌和景觀的設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施和出入口等與周邊地塊銜接形式等。

(2)相關(guān)部門管理要求。包括但不限于:人防、文物、交通、綠化、市政、抗震、國(guó)家安全、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等部門的管理意見(jiàn)。

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剛性、彈性管控

相關(guān)要求同用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書。



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