中國(guó)歷代政治得失,感覺是個(gè)人近期讀來特別有意思的一本書,內(nèi)容言簡(jiǎn)意賅,又發(fā)人深省,忍不住就著原文寫寫自己的感悟。(涉及原文將用雙引號(hào)標(biāo)出) 首先,對(duì)于傳統(tǒng)政治的態(tài)度,作者認(rèn)為絕不可用專制黑暗四字,將中國(guó)歷代政治的變化發(fā)展一筆抹殺。 綜合整本書來看,作者是帶著全局性的視角去看到制度的,特別強(qiáng)調(diào)制度與制度之間的配合聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)制度之間的變遷發(fā)展。 做個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎爸贫取笨赡芟褚粭l從幾千年前流到現(xiàn)在的河流,始終受著來源的影響。 “某一制度之創(chuàng)立,絕不是憑空忽然地創(chuàng)立,它必有淵源,早在此項(xiàng)制度創(chuàng)立之先,已有此項(xiàng)制度之前身,漸漸地在創(chuàng)立。某一制度之消失,也絕不是無(wú)端忽然的消失了,它必有流變,早在此項(xiàng)制度消失之前,已有此項(xiàng)制度之后影,漸漸地在變質(zhì)?!?/strong> 作者也很務(wù)實(shí),他承認(rèn)任何制度都有其局限性,都有它的利弊得失,而這要從當(dāng)時(shí)的實(shí)際利弊來判定,由當(dāng)時(shí)的實(shí)際影響而覺察出。 所以,制度之得失,必須知道此制度實(shí)施之期有關(guān)各方意見之反映。 這就引出了作者的兩個(gè)定義“歷史意見”“時(shí)代意見” “歷史意見,指的是在那制度實(shí)施時(shí)代的人們所切身感受而發(fā)出的意見。這些意見,比較真實(shí)而客觀?!?/strong> “待時(shí)代隔得久了,該項(xiàng)制度早已消失不存在,而后代人單憑后代人自己所處的環(huán)境和需要來批評(píng)歷史上已往的各項(xiàng)制度,那只能說是一種時(shí)代意見了?!?/strong> 在我看來,這里的歷史意見,就是置身那個(gè)時(shí)代,親身的感悟和體會(huì),所以顯得更有生命力和真實(shí)。例如中國(guó)歷代名臣的奏議。 作者接下來的一段話特別讓我記憶深刻,也讓我感受到他沒有因?yàn)楝F(xiàn)代的所謂“先進(jìn)”,就否認(rèn)歷史上古人的智慧與光芒。 “如今所傳歷代名臣奏議之類,便是一項(xiàng)極該重視的材料。那些人,在歷史上,在他當(dāng)時(shí),所以得稱為名臣,而他們那些奏議,所以得流傳下,仍為此后較長(zhǎng)時(shí)間所保留,所誦覽,正因?yàn)樗麄兊脑?,在?dāng)時(shí),便認(rèn)為是可以代表他們當(dāng)時(shí)的時(shí)代意見的。 只有在當(dāng)時(shí)成為時(shí)代意見的,所以到后來,才能成為歷史意見?!?/strong> 時(shí)代意見和歷史意見,又何嘗不是在時(shí)光的變化下相互轉(zhuǎn)化。 對(duì)于歷史時(shí)期的公認(rèn)意見,我們不該持一種蔑視或不假思索的態(tài)度對(duì)待,正如我們也不想我們今日的想法被后人直接批為封建愚昧。 只有能夠正視過去的歷史,認(rèn)識(shí)到過去的時(shí)代局限性,才能夠以一種探索的姿態(tài),以一種平視的視角,看待過去制度的演變。 接下來,作者還說道“本來政治應(yīng)該分為兩方面來講:一是講人事,一是講制度。人事比較變動(dòng),制度由人創(chuàng)立亦由人修訂,亦屬人事而比較穩(wěn)定,也可以規(guī)定人事,限制人事。 首先,要講一代的制度,必先精熟一代的人事。若離開人事單來看制度,則制度只是一條條的條文,似乎干燥乏味,無(wú)可講?!?/strong> 在后文,作者仍會(huì)不斷提到人事和制度的關(guān)系。對(duì)于作者提到的“人事”這個(gè)概念,似乎在書中沒有特別確切的定義。 在我看來,這里的人事,說得應(yīng)該就是具體的“人”,人與人之間的關(guān)系。我們的社會(huì)主體正在于人本身,脫離了具體的人談抽象的制度似乎有些不切實(shí)際。 簡(jiǎn)單來說,同樣一套制度應(yīng)用在不同人身上,會(huì)有不同的效果。橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳,不同的水土氣候會(huì)養(yǎng)育出不同的物種,不同地域、不同年代生活的人也各有不同。 又比如,明朝的開國(guó)皇帝朱元璋,起于微末,經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻,開創(chuàng)了屬于自己的朝代。 這種人,無(wú)疑是人中龍鳳,是在尸山血海、槍林箭雨中歷練出來的。其旺盛的精力和超強(qiáng)的決斷力,是其人生經(jīng)歷、過往經(jīng)驗(yàn)所塑造出來的。其政治威望,是一路征伐帶來的。 所以,在特殊的“人事”下,他能夠做到一些別人做不到的事情,在政治上進(jìn)一步強(qiáng)化了中央集權(quán),廢除了丞相,也就是將自古以來的政府“相權(quán)”,收入了“皇權(quán)”麾下。 初代皇帝朱元璋在位時(shí),一切都是成立的,人事與制度相配合,政府能夠順利地運(yùn)行下去。 可世殊時(shí)異,下一代皇帝、下一代代皇帝,不再是那個(gè)無(wú)所不能的初代皇帝。原因無(wú)他,他們出生于深宮之中,不再起于微末,不具備同等的“試煉”,自然也無(wú)法擁有初代皇帝的能力和威望。 于是,后代皇帝不再具備支配“相權(quán)”的能力,不再具備批閱無(wú)窮無(wú)盡奏章,做無(wú)窮無(wú)盡決策的能力。很簡(jiǎn)單,處于深宮中成長(zhǎng)的他們,不可能對(duì)社會(huì)生活有最真實(shí)的感知。 雖然在制度上,沒有了中書省,沒有了既往的“丞相”職位,但是在現(xiàn)實(shí)政治活動(dòng)的實(shí)際需求下,使得“內(nèi)閣”行使起了部分相權(quán)。 “在明代,一切事,總之是皇帝最后總其成。但皇帝一人當(dāng)然管不盡這許多事,因此我們就得講一講皇帝的秘書處。明代皇帝的秘書處,當(dāng)時(shí)稱之為內(nèi)閣。秘書便是內(nèi)閣大學(xué)士。 奏章批答,從前是宰相的事,現(xiàn)在是皇帝的事。所以照理,大學(xué)士不過是皇帝的私人秘書,政治大權(quán)還是在皇帝,不在大學(xué)士。 再下去的兒孫,生長(zhǎng)在深宮,精力逐代萎縮,便不能這樣做(皇帝一天要上朝三次)。甚至不能天天出來上朝見群臣。今天不上朝,明天事情就接不上。事情接不上,不能叫文武百官在那里老等著,也不能群臣們說了話,皇帝無(wú)辭可答。后來皇帝便只有偷懶,把政權(quán)交付與內(nèi)閣,內(nèi)閣慢慢地重了起來。 不過內(nèi)閣權(quán)雖重,而他們的官階還是低,仍只有五品,因此通常內(nèi)閣大學(xué)士都是由尚書兼(六部尚書都是二品大員,這已經(jīng)是當(dāng)時(shí)最高的官階了) 明代大學(xué)士,他在官職上的地位雖然低,他在政府里的權(quán)任卻很高。因?yàn)橐磺凶嗾?、政事,看詳批答,都要?jīng)他們手?!?/strong> 以上是我對(duì)書中關(guān)于明朝“內(nèi)閣”描述的一些節(jié)選,大致說說明了其制度上的設(shè)計(jì),與實(shí)際發(fā)揮功效的差異。 這也進(jìn)一步印證了作者前文的說法,制度會(huì)隨著實(shí)際不斷地發(fā)生變化,制度也必須與人事相配合。 明朝在“相權(quán)”的制度設(shè)計(jì)上,有其現(xiàn)實(shí)需要,但隨著后世的發(fā)展,卻變得越來越名不正言不順,顯得扭曲。 兼任內(nèi)閣大學(xué)士的內(nèi)閣首輔,按官階來說,和其他六部尚書(戶、吏、禮、兵、刑、工)并無(wú)差別,而其又在實(shí)施著傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)政府的宰相“相權(quán)”(宰相在制度上就高于其他政府官員)。這就使得其在行使相權(quán)時(shí),會(huì)受到掣肘。 所以,明朝的制度事實(shí)上在牽制著人事。 由于作者對(duì)“人事”沒有一個(gè)特別明確的定義,所以我也不確定理解得符不符合作者內(nèi)心的想法。 作者在講明了自己對(duì)制度的基本看法之后,開始為后文談?wù)摳鱾€(gè)朝代的思路,做了基本的敘述。 首先講政府職權(quán)的分配,也就是政府組織。 二是講考試和選舉,也就是中國(guó)歷來政治上規(guī)定著哪種人才可參加政府。 第三講政府的賦稅制度,這是關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)如何處理的制度。 第四講國(guó)防與兵役制度,養(yǎng)育此政府的是經(jīng)濟(jì),保衛(wèi)此政府的是武力。 其他諸如學(xué)校制度、教育制度等也很重要,但是由于本書是作者演講內(nèi)容略加修改、增補(bǔ)內(nèi)容而成,篇幅所限,故沒有展開。 但由此也可以看出,作者心目中,刪減到最刪減,凝聚到最凝聚,一個(gè)朝代的制度所必不可省的內(nèi)容有哪些。 政府職權(quán)分配、政權(quán)選舉、財(cái)政、軍事,其他。 在上述的四個(gè)方面中,事實(shí)上作者認(rèn)為應(yīng)先講第二,再講第一,但是由于求簡(jiǎn)潔易懂,所以先講一,再講二。 邏輯是這樣的。 “因?yàn)橐粐?guó)的政權(quán),究竟該交付與哪些人,這是第一義。至于政府內(nèi)部各項(xiàng)職權(quán)之究竟如何分配,這已屬第二義。 中國(guó)歷史上考試與選舉兩項(xiàng)制度,其用意是在政府和社會(huì)間打通一條路,好讓社會(huì)在某種條件某種方式下來掌握政治,預(yù)聞?wù)?,和運(yùn)用政治,這才是中國(guó)政治制度最根本問題之所在。 至于政府內(nèi)部職權(quán)之怎樣分配,這是政府的組織法,卻并非產(chǎn)生政府的根本大法?!?/strong> 這段描述讓我以一個(gè)新的視角,思考自己的生活。也讓我發(fā)現(xiàn),雖然都是政府,可正因?qū)ζ涞谝灰x的理解不同,不同的政府也代表著不同的“人”。 不是所有的政府都代表著其國(guó)民,而要看其政權(quán)面向哪些人開放。 理論上說,國(guó)家的主權(quán)在人民、在民眾,該以人民、民眾的意見為意見。但抽象的“人民”“民眾”的意見,始終是句空洞的話。 如何來表達(dá)民眾的意見呢?這是一個(gè)極其考驗(yàn)制度設(shè)計(jì)和人民素質(zhì)的難題。 在如今“原子化”的時(shí)代,過往的一個(gè)個(gè)集體、組織,甚至是宗族、家庭,被拆分成了城市化中的一個(gè)個(gè)個(gè)體。 究竟該通過怎樣的制度設(shè)計(jì)和技術(shù)形式,來收到民眾的“最大公約數(shù)”呢? 此外,還有一個(gè)問題就是,大多數(shù)人的看法,就能代表所作出的決策就是合理的嗎?意見是貴在多,還是貴在精呢? 以英國(guó)脫歐為例,通過公投,英國(guó)正式脫歐。 對(duì)于這種涉及到國(guó)家發(fā)展前途,較為宏大的議題,普通人、一般人真得有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備、關(guān)鍵信息作出合理的決策嗎?我想這大概率是沒有的吧? 甚至多數(shù)人可能連了解來龍去脈的意愿都沒有,而僅僅是如往常一樣,生活在自己可見可聞可感的“小圈子”里。 但是,如果依靠精英意見作決策的話,又如何保證他們能站在大多數(shù)普通民眾的立場(chǎng)上呢? 畢竟,奢求有超強(qiáng)能力的人,不追求個(gè)人的超額收益,而照顧大多數(shù)人的利益,本質(zhì)上是一件要求奉獻(xiàn)和舍己為人的事情。 精英決策,大眾監(jiān)督,也許是目前大多數(shù)政體都采用的一種模式。 由于我現(xiàn)在也在政府單位工作,我也深感決策平衡之難。就以“寵物公園”這個(gè)議題為例。 有的民眾強(qiáng)烈要求建立寵物公園,認(rèn)為這是先行先試,代表著現(xiàn)代化、先進(jìn)的做法。 可另一部分民眾不這么看呀?他們認(rèn)為公園應(yīng)該是方便人們?nèi)粘I⒉降牡胤?,寵物太多了,不僅會(huì)導(dǎo)致環(huán)境變差,更可能會(huì)傷害到老人小孩。甚至對(duì)于周邊的民眾來說,還會(huì)形成噪音污染。 雙方各執(zhí)一詞,各有一幫支持者,在我們工作人員組建的群中展開了論戰(zhàn),最終上升到了人身攻擊,結(jié)果反倒把充當(dāng)和事佬的工作人員給踢出了群聊。 這還僅僅是個(gè)不涉及到核心利益的、不痛不癢的小社會(huì)議題,那些牽涉到更多人利益的核心議題,都是想都不敢想要如何處理。 最后,還有一個(gè)想聊的感悟,就是關(guān)于政治制度的適配性。 “在這一國(guó)家,這一地區(qū),該項(xiàng)制度獲得成立而推行有利,但在另一國(guó)家與另一地區(qū),則未必盡然。正因制度是一種隨時(shí)地而適應(yīng)的,不能推之四海而皆準(zhǔn),正如其不能行之百世而無(wú)弊。 若我們忽視了這一點(diǎn),向我們當(dāng)前學(xué)術(shù)風(fēng)尚,認(rèn)為外國(guó)一切都是好,中國(guó)的一切都要不得,那只是意氣,還說不上意見,又哪能真切認(rèn)識(shí)到自己以往歷代制度之真實(shí)意義與真實(shí)效用呢? 政治制度是現(xiàn)實(shí)的,每一制度,必須針對(duì)現(xiàn)實(shí),時(shí)時(shí)刻刻求其能變動(dòng)適應(yīng)。任何制度,斷無(wú)二三十年而不變的,更無(wú)二三百年而不變的。不無(wú)論如何變,一項(xiàng)制度背后的本原精神所在,即此制度之用意的主要處則仍可不變。 于是每一項(xiàng)制度,便可循其正常軌道而發(fā)展。此即是此一項(xiàng)制度之自然生長(zhǎng)。制度須不斷生長(zhǎng),又定須在現(xiàn)實(shí)環(huán)境、現(xiàn)實(shí)要求下生長(zhǎng),制度絕非憑空從某一種理論而產(chǎn)生,而系從現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生。唯此種現(xiàn)實(shí)中所產(chǎn)生之此項(xiàng)制度,則亦必然有其一套理論與精神。理論是此制度之精神生命,現(xiàn)實(shí)是此制度之血液營(yíng)養(yǎng),二者缺一不可。 其實(shí)革命的本質(zhì),應(yīng)該是推翻制度來遷就現(xiàn)實(shí)的,絕非是推翻現(xiàn)實(shí)來遷就制度的。” 這也是我認(rèn)為書中極其精彩的一段描述,不同的根上怎么可能長(zhǎng)出同一種果子呢? 只有制度適配現(xiàn)實(shí),而絕非現(xiàn)實(shí)遷就制度,一個(gè)是因,一個(gè)是果。制度僅僅只是一種形式,根本的目的還是要服務(wù)于該制度下的人民群眾。 如果僅僅是為了制度而制度,為了制度而忽略現(xiàn)實(shí),那才是真正的顛倒因果了。 正如當(dāng)年選定共產(chǎn)黨的革命路線時(shí),黨內(nèi)許多同志只會(huì)本本主義教條式地學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的成功經(jīng)驗(yàn)。 在大多數(shù)人,都還認(rèn)為城市無(wú)產(chǎn)階級(jí)才是社會(huì)主義革命絕對(duì)的主要力量時(shí)。在大多數(shù)人的觀念還集中于搶奪大城市,打集中會(huì)戰(zhàn)時(shí)。 毛主席已經(jīng)敏銳地認(rèn)識(shí)到中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí),作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)古國(guó),農(nóng)民才是這個(gè)國(guó)家的大多數(shù),才是這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。 所以他能夠修改制度來適配現(xiàn)實(shí),才能提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地,建立紅色政權(quán)的政策路線。 書的精彩內(nèi)容還有很多,有中央和地方的關(guān)系變化解讀,有對(duì)兵役制度的思考,有對(duì)清朝時(shí)期部族政權(quán)和以往漢族政權(quán)的對(duì)比。 畢竟是個(gè)人體悟,很多書中內(nèi)容都沒有提到,僅僅只把我印象較深的內(nèi)容寫了寫,以后再翻閱這本書時(shí),想必又會(huì)有許多不一樣的感受吧。 ![]() |
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