粉碎日軍第五次圍攻后，雖然冀中所有縣城被敵人占領(lǐng)，但其兵力 更加分散，迫使敵人不得不暫時轉(zhuǎn)為保守城鎮(zhèn)據(jù)點的防御態(tài)勢。特別是 齊會大捷之后，日軍已無大部隊的圍攻活動，只能進行分散式的分區(qū)域“掃 蕩氣我軍利用這一有利時機，一方面派出大量的工作隊（組）分散發(fā)動 群眾，積極開展游擊戰(zhàn)，協(xié)助地方，大力加強根據(jù)地的建設(shè)：一方面對 部隊進行整訓(xùn)和補充。

一、積極開展敵后游擊戰(zhàn)爭

反對張蔭梧頑固派戰(zhàn)斗后，部隊分散活動在滄石路南北兩側(cè)，以及 深縣、安平、束鹿之間各地區(qū)，積極幫助地方開展游擊戰(zhàn)爭并進行休整 和擴兵工作。

獨立第1旅在滄石路以南，與地方武裝共同圍困深縣各日軍據(jù)點, 進行爭取瓦解偽軍的工作，使日軍僅能困守孤城，長時間不敢外出活動, 城那廣大農(nóng)村都被我軍控制。主要戰(zhàn)斗有6月22日進行的深縣孟家莊襲 擊戰(zhàn)，斃傷敵30人，俘虜20人。

獨立第2旅于5月間由師部率領(lǐng)活動于蠡縣、博野、高陽間的河西 村、龐家佐附近地域，廣泛進行游擊戰(zhàn)，積極打擊日偽軍。主要戰(zhàn)斗有 5月18日進行的博野縣劉村戰(zhàn)斗。當(dāng)天，日軍從安國出動步騎兵400余 人，附坦克、裝甲車各1輛，山炮2門，企圖與安平、饒陽、肅寧出動 的日軍合擊常劉莊冀中軍區(qū)司令部及主任公署。該股日軍上午10時進到 白塔鎮(zhèn)時，第120師師直保衛(wèi)隊、干部隊、工兵連、機炮連等分隊即占 領(lǐng)潴龍河堤岸組織防御，阻止日軍。師命令第716團以一個營增援戰(zhàn)斗。 該團第1營進至何家莊時，日軍一路已將師直工兵連及機炮連一部包圍 在劉村，第716團1營當(dāng)即向該股日軍實施反擊，迫使日軍退到劉村村沿, 雖多次在坦克、裝甲車掩護下向我發(fā)起沖擊，但均被我擊退。師決定增 派獨立第1旅四團1營由宋村增援，配合第716團由北向南攻擊該股日軍, 并將敵擊退到劉村北側(cè)200米處。

黃昏時，我軍對日軍兩翼同時發(fā)起攻擊，占領(lǐng)劉村村沿，將敵驅(qū)入 村內(nèi)，被圍的工兵連、機炮連乘機突圍。此時，得知蠡縣、肅寧之?dāng)尘?出動增援，師決定撤出戰(zhàn)斗。此戰(zhàn)共殲日軍70余人，擊毀裝甲車1輛, 順利完成了解圍任務(wù)，粉碎了日軍合擊我軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的企圖。

5月18 日,獨立第2旅4團在博野縣宋村與日軍戰(zhàn)斗，殲敵24人。

6月下旬，獨立第2旅亦轉(zhuǎn)移到滄石路北側(cè)，分散活動。進行的主 要戰(zhàn)斗有大馮營伏擊戰(zhàn)。

7月18日，冀中第1軍分區(qū)部隊圍攻武強。為打擊深縣可能增援之?dāng)? 張縱隊令獨立第2旅進到大馮營地區(qū)，獨立第1旅（欠第715團）進到 賈家莊、野店寨地區(qū)，準(zhǔn)備以伏擊戰(zhàn)打敵增援。

19日晨，深縣出動日軍約300人、偽軍120余人，附炮2門，9時 分三路向大馮營展開進攻。獨立第2旅四團抗擊敵人，第5團1個營從 韓家莊向北側(cè)擊敵人。因該團動作不力，未形成牽制，使日軍進入村內(nèi) 與第4團巷戰(zhàn)?？v隊遂命令第1團增援。當(dāng)該團第1營進到大馮營東端時， 敵己攻占該村大部，繼續(xù)戰(zhàn)斗對我不利，遂決心撤出戰(zhàn)斗。

此次戰(zhàn)斗由于我軍封鎖消息與隱蔽不夠嚴(yán)密，致使伏擊企圖被敵察覺。當(dāng)敵進攻時，第5團3營動作不迅速，未能達到側(cè)擊目的，形成被動防御，最后不得不撤出戰(zhàn)斗。此戰(zhàn)，僅殲敵40余名。

二、協(xié)助地方加強根據(jù)地建設(shè)

1938年至1939年，中共中央北方局多次發(fā)出指示，指岀敵將繼續(xù)增 兵，對我抗日根據(jù)地進行大規(guī)模的“掃蕩”，華北將轉(zhuǎn)入嚴(yán)重的艱苦的斗 爭環(huán)境，對此我們要有所準(zhǔn)備。要求各級黨組織和八路軍深入發(fā)動群眾， 壯大抗日武裝力量；鞏固與發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，建立與健全民主政權(quán); 實行減租減息調(diào)動農(nóng)民抗日積極性；注意征集資財，以支持長期戰(zhàn)爭；加 強宣傳教育，以堅定勝利信心。

冀中軍政委員會為了進一步貫徹中共中央第六屆六中全會的決議和 中共北方局、北方分局的指示，在根據(jù)地建設(shè)上，總結(jié)了以往的經(jīng)驗， 作出了相應(yīng)的決定。關(guān)向應(yīng)政委對根據(jù)地的建設(shè)非常重視，時常教育干部: 槍桿子與群眾聯(lián)系起來才是革命的武裝?！敖ㄜ娨c創(chuàng)建根據(jù)地聯(lián)系起來， 建軍與民主政權(quán)、黨的建設(shè)、群眾組織工作是不可分離的

中共冀中區(qū)委根據(jù)軍政委員會的決定，于1939年3月上旬召開了區(qū) 黨委擴大會議。1939年4月作出了“在以往工作的基礎(chǔ)上，更進一步發(fā) 動群眾推動民主和改善民主斗爭的指示”。為了推動這一工作，第120師 政治部與冀中軍區(qū)、中共冀中區(qū)委一起，抽調(diào)干部組成工作團，選擇階 級關(guān)系復(fù)雜的大村，進行試點，取得經(jīng)驗，然后在面上推廣。

此后，第120師所屬各部隊多次抽調(diào)干部，組織大批工作隊（組） 協(xié)助中共冀中區(qū)委，各地委、縣委做好根據(jù)地的各項建設(shè)工作。

當(dāng)時冀中根據(jù)地的政權(quán)，“縣以上進步分子組成，區(qū)村則未經(jīng)過大的 改造，即或有之，也是地主作為后盾的流氓”，“雖有民主法令，但沒有 到達區(qū)村，將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到貧民身上，平均攤派”。改造區(qū)村政權(quán)是當(dāng)時 一項迫切任務(wù)。各工作隊（組）協(xié)助地方組織，先從經(jīng)濟斗爭開始，由 反傷汚，反不法地主、富農(nóng)逃避負(fù)擔(dān)，適時轉(zhuǎn)入減租減息，實行合理負(fù)擔(dān)，改革稅制，改善工人生活等方面工作。在此基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入民主建政工作， 發(fā)動群眾，實行民主選舉，清除消極抗日的頑固分子，奪取地主階級在 區(qū)村政權(quán)中所占領(lǐng)的陣地，使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則得到貫徹執(zhí)行， 把基層政權(quán)和群眾團體組織掌握在基本工農(nóng)群眾、知識分子和堅持抗日 的開明士紳手中?；鶎诱?quán)的改造，保證了黨的路線、方針、政策得以 徹底執(zhí)行，保護了工農(nóng)群眾和各抗日階層人民的利益，也使我軍支持長 期戰(zhàn)爭所需人力、物力得到保障。這一時期，各部隊在地方政府的統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下進行的擴軍工作也取得很大的成績，獨立第1旅擴兵2146名，獨 立第2旅擴兵2172名，各獨立支隊也得到了較大的發(fā)展。地方政府和人 民群眾對軍隊的物質(zhì)支援也是巨大的，據(jù)1939年1至8月不完全統(tǒng)計, 從群眾中征集槍支405支，子彈6200發(fā)，支援部隊船員185人，船134只， 汽油80余桶，白布600余包，棉花5萬斤。

經(jīng)過以上各項工作，進一步密切了軍民關(guān)系。第120師部隊與冀中 人民在共同的抗日斗爭中建立了血肉般的親情、魚水般的關(guān)系。冀中平 原上星羅棋布人口稠密的村落，都是部隊的戰(zhàn)斗堡壘。部隊作戰(zhàn)時，人 民群眾自愿組織起來支前。戰(zhàn)前傳送情報，協(xié)助部隊偵察敵情，當(dāng)向?qū)? 封鎖消息為部隊行動保守秘密；戰(zhàn)斗中，送飯送水送彈藥到前沿，有的 群眾還直接參加了對日軍作戰(zhàn)，獻出了寶貴生命，有許多次戰(zhàn)斗，人民 群眾把飯送到戰(zhàn)場，我軍作戰(zhàn)部隊不必做飯；搶救運送部隊傷員的任務(wù), 主要由群眾組織的擔(dān)架隊來完成，大部分傷員都在人民群眾家中休養(yǎng)治 療；戰(zhàn)斗結(jié)束后，幫助部隊掩埋烈士遺骨，不少群眾將自己家里的棺木、 木材拿出來裝殮烈士遺體。

關(guān)向應(yīng)政委指出：“堅持冀中抗戰(zhàn)的堡壘，只有廣大人民群眾、人民 政府與軍隊緊密結(jié)合，才能粉碎敵人，這是不可戰(zhàn)勝的力量?！?/span>

三、戰(zhàn)勝洪水災(zāi)害

冀中平原東臨渤海灣，海拔多在50米以下，河流源自山區(qū)，山高坡 陡，洪水急流而下，進入平原，流速突然變緩，每年7、8、9月雨季時 河水陡漲，容易成災(zāi)，但各河均筑有河堤，一般年份不會泛濫，即使泛濫， 也是個別地區(qū)成災(zāi)。1939年7月，伏雨連綿，各河普遍漲水。日軍竟喪 心病狂地掘開潴龍河與滹沱河堤，企圖用洪水來消滅我軍及700萬抗日 群眾，摧毀冀中抗日根據(jù)地，造成了冀中區(qū)20年來未有的大水災(zāi)，平原 數(shù)縣，頓時成了一片澤國。各據(jù)點日軍，乘汽艇四處騷擾。

冀中區(qū)軍政委員決定依靠群眾，克服困難，堅持斗爭。第120師主 力分散活動，一方面幫助地方人民群眾抗災(zāi)，一方面與敵展開水上斗爭， 打擊敵人。為堅持水上游擊戰(zhàn)，師組織各個部隊集中鐵、木、船工，收 集材料，造新船，修舊船，在群眾中征集船只。在洪水期，以自己的努 力和群眾的幫助，各部隊平均每20人有一只船。還組織部隊進行水上偵 察、行軍、宿營、作戰(zhàn)的各種訓(xùn)練，特別是劃船和游泳訓(xùn)練。為指揮員 配備了指北針和司令部繪制的路線圖。加強了通信聯(lián)絡(luò)工作，制定了部 隊、船只、武器管理的規(guī)定匕使部隊很快克服了陸地忽然變成水區(qū)所帶 來的困難，積極打擊敵人。

7月中旬，師部率領(lǐng)第716團活動于蠡縣、博野、饒陽、安國之間地區(qū)。 8月7日，襲擊了日軍任丘青塔據(jù)點，殲敵60余名。8月23日，襲擊了 日軍博野劉村據(jù)點，殲敵50余人。8月28日，在安平、安國間的東長堤 襲擊來往運輸之?dāng)?，殲滅日?0余名。

張縱隊主力在深縣、武強、饒陽、安平之間及滄石路兩側(cè)地區(qū)，積 極打擊敵人，厲行節(jié)約，救濟災(zāi)民。

冀中水淹后，給敵人的活動也帶來了困難，水淺區(qū)汽艇無法使用, 坦克、裝甲車、騎兵、炮兵不易行動，敵人所依據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢，大大減弱效能，甚至失去作用。我軍趁此時機，除開展水上游擊戰(zhàn)，圍困敵人, 孤立其據(jù)點，襲擊敵人及幫助地方抗災(zāi)自救外，還抓緊時機對部隊進行 了整訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前任務(wù)，進行了平原游擊戰(zhàn)術(shù)、高苗地戰(zhàn)斗、夜間戰(zhàn)斗、 射擊技術(shù)等訓(xùn)練，并整頓與建立了各種工作制度，增強了部隊的組織紀(jì) 律性。

冀中區(qū)軍民在中共冀中區(qū)委、冀中軍政委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅戰(zhàn)勝 了水災(zāi)所造成的各種困難，還發(fā)展壯大了自己，使冀中抗日根據(jù)地得到 了進一步的鞏固與發(fā)展。