農(nóng)信金融人 農(nóng)信金融人 2024年04月15日 08:51 山東

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若債務(wù)人對(duì)外負(fù)有多項(xiàng)債務(wù)，當(dāng)諸多債權(quán)人均向法院申請(qǐng)對(duì)同一債務(wù)人同一的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封，而案涉?zhèn)鶛?quán)種類(lèi)同時(shí)包括優(yōu)先債權(quán)和普通債權(quán)時(shí)，就被查封標(biāo)的處置權(quán)，首封法院、優(yōu)先債權(quán)法院以及輪候查封法院之間可能發(fā)生沖突。

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首封法院，指最早采取查封、扣押、凍結(jié)（以下統(tǒng)稱(chēng)“查封”）措施的法院，包括在訴訟階段最早采取查封措施的法院，以及在執(zhí)行階段最早采取查封措施的法院；優(yōu)先債權(quán)法院，指執(zhí)行案件中，債權(quán)人（申請(qǐng)執(zhí)行人）對(duì)查封財(cái)產(chǎn)有順位在先的擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)等優(yōu)先債權(quán)的法院；輪候查封法院，指已進(jìn)入執(zhí)行階段的、查封順位在后的法院。

首封效力與優(yōu)先債權(quán)

從最高人民法院相關(guān)通知極易解讀出錯(cuò)誤觀點(diǎn)，首封即首償，甚至優(yōu)先于有抵押權(quán)的優(yōu)先債權(quán)。有抵押權(quán)的優(yōu)先債權(quán)受實(shí)體法律的保護(hù)，首封法院在處置被查封財(cái)產(chǎn)時(shí)，仍應(yīng)保障抵押權(quán)人首先受償。

《人民法院辦理執(zhí)行案件規(guī)范》（下稱(chēng)“《執(zhí)行規(guī)范》”）第三百八十三條規(guī)定，“對(duì)被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，人民法院非經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)不得處分。執(zhí)行過(guò)程中，原則上應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押、凍結(jié)法院負(fù)責(zé)處分查封財(cái)產(chǎn)”。

《執(zhí)行規(guī)范》第三百八十四條規(guī)定，“已進(jìn)入其他法院執(zhí)行程序的債權(quán)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)有順位在先的擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)（該債權(quán)以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)先債權(quán)），自首先查封之日起已超過(guò)六十日，且首封法院就該查封財(cái)產(chǎn)尚未發(fā)布拍賣(mài)公告或者進(jìn)入變賣(mài)程序的，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以要求將該查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行”。

《最高人民法院關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（下稱(chēng)“《批復(fù)》”）第一條規(guī)定，“執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押、凍結(jié)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)查封）法院負(fù)責(zé)處分查封財(cái)產(chǎn)。但已進(jìn)入其他法院執(zhí)行程序的債權(quán)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)有順位在先的擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)（該債權(quán)以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)先債權(quán)），自首先查封之日起已超過(guò)60日，且首先查封法院就該查封財(cái)產(chǎn)尚未發(fā)布拍賣(mài)公告或者進(jìn)入變賣(mài)程序的，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以要求將該查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行”。

輪候查封與參與分配

根據(jù)最新《民事訴訟法司法解釋》第五百零六條規(guī)定：“被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開(kāi)始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請(qǐng)參與分配。對(duì)人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人，可以直接申請(qǐng)參與分配，主張優(yōu)先受償權(quán)?！?/span>

在實(shí)務(wù)中，若債務(wù)人的該財(cái)產(chǎn)在同一法院有多個(gè)查封的話，首先查封法院可以依職權(quán)（或者讓任意一個(gè)債權(quán)人提出參與分配申請(qǐng)）啟動(dòng)參與分配程序，將輪候查封債權(quán)也納入分配方案。有時(shí)候，該法院對(duì)于多個(gè)查封可能只以一個(gè)案號(hào)立案，其他查封不作輪候查封。在其他法院立案申請(qǐng)查封的債權(quán)人可能無(wú)法知悉其查封順位。

而且如果其他輪候查封法院沒(méi)有告知首先查封法院，輪候查封債權(quán)人也沒(méi)有申請(qǐng)參與分配，則首先查封法院?jiǎn)?dòng)參與分配程序時(shí)，可能因不知有輪候查封而遺漏輪候查封債權(quán)。

所以，債權(quán)人和律師千萬(wàn)不要認(rèn)為已經(jīng)查封了債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)就可以高枕無(wú)憂(yōu)，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注自己的查封順位，以及其他法院的執(zhí)行情況。在申請(qǐng)執(zhí)行的法院并非首封法院的情況下，即使向首封法院申請(qǐng)參與分配，或者就抵押權(quán)主張優(yōu)先受償。

因參與分配針對(duì)的是自然人和其他組織，如果債務(wù)人為公司的情況下，應(yīng)積極與首封法院溝通，若發(fā)現(xiàn)該公司資不抵債應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)其破產(chǎn)，以保證自己的債權(quán)即使屬于輪候查封也能按比例受償。

下附全文

最高人民法院關(guān)于輪候查封處置的最新規(guī)定

最高人民法院關(guān)于正確處理輪候查封效力相關(guān)問(wèn)題的通知

法〔2022〕107號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

輪候查封制度對(duì)于確保人民法院間查封處置財(cái)產(chǎn)的有序銜接，防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行，維護(hù)輪候查封債權(quán)人合法權(quán)益，具有重要作用。但實(shí)踐中部分法院未能準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用輪候查封制度，尤其在首封法院處置查封物所得價(jià)款由在先查封債權(quán)人受償后有剩余的情況下對(duì)輪候查封效力問(wèn)題存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致相關(guān)財(cái)產(chǎn)處置損害輪候查封債權(quán)人合法權(quán)益。為了正確處理輪候查封效力相關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、輪候查封具有確保輪候查封債權(quán)人能夠取得首封債權(quán)人從查封物變價(jià)款受償后剩余部分的作用。首封法院對(duì)查封物處置變現(xiàn)后，首封債權(quán)人受償后變價(jià)款有剩余的，該剩余價(jià)款屬于輪候查封物的替代物，輪候查封的效力應(yīng)當(dāng)及于該替代物，即對(duì)于查封物變價(jià)款中多于首封債權(quán)人應(yīng)得數(shù)額部分有正式查封的效力。輪候查封債權(quán)人對(duì)該剩余價(jià)款有權(quán)主張相應(yīng)權(quán)利。

二、輪候查封對(duì)于首封處置法院有約束力。首封法院在所處置的查封物有輪候查封的情況下,對(duì)于查封物變價(jià)款清償首封債權(quán)人后的剩余部分，不能徑行返還被執(zhí)行人，首封債權(quán)人和被執(zhí)行人也無(wú)權(quán)自行或協(xié)商處理。首封法院有義務(wù)將相關(guān)處置情況告知變價(jià)款處置前已知的輪候查封法院，并將剩余變價(jià)款移交給輪候查封法院，由輪候查封法院依法處理；輪候查封法院案件尚在訴訟程序中的，應(yīng)由首封處置法院予以留存，待審判確定后依法處理。

三、首封處置法院在明知拍賣(mài)標(biāo)的物有輪候查封的情況下，違反上述義務(wù)，徑行將剩余變價(jià)款退還被執(zhí)行人的，構(gòu)成執(zhí)行錯(cuò)誤。

請(qǐng)各級(jí)人民法院嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行上述要求，遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)最高人民法院。

信風(fēng)險(xiǎn)管理研培中心編輯發(fā)布:李彥