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在2024年全市巡察工作經(jīng)驗(yàn)交流會上的發(fā)言

 江南荷葉 2024-08-16 發(fā)布于貴州

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

以構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系為目標(biāo),河南省**縣探索實(shí)施“巡審”同步監(jiān)督,開展“政治體檢”,實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通融合,切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)效?,F(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:

“三個(gè)統(tǒng)一”強(qiáng)化協(xié)同配合。將巡察工作與審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合,做到步調(diào)一致,同步同向,形成合力。一是統(tǒng)一安排部署。結(jié)合巡察工作計(jì)劃及審計(jì)年度重點(diǎn),明確聯(lián)動(dòng)工作方向,充分會商、互為參考,把巡察全覆蓋工作要求、審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合,將項(xiàng)目多、資金量大、下屬單位復(fù)雜的單位作為聯(lián)動(dòng)的主要對象,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)度和穿透力。今年年初,巡察辦與審計(jì)局積極對接,確定6個(gè)巡審聯(lián)動(dòng)單位,明確工作方式。其中,對夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)、王店鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取先審后巡的方式;對林業(yè)局、畜牧局、公路事業(yè)發(fā)展中心等3個(gè)單位采取巡審?fù)降姆绞健?strong>二是統(tǒng)一動(dòng)員進(jìn)駐。巡察工作動(dòng)員部署與審計(jì)動(dòng)員部署會合并召開,巡審?fù)絼?dòng)員、同步培訓(xùn)、同步進(jìn)駐,雙方統(tǒng)一地點(diǎn)集中辦公、統(tǒng)一現(xiàn)場工作時(shí)間、統(tǒng)一食宿安排,同時(shí)撤離駐地,實(shí)現(xiàn)深度融合、實(shí)時(shí)溝通。2024年5月22日,**縣委派出3個(gè)巡察組與**縣審計(jì)局同步進(jìn)駐縣林業(yè)局、畜牧局、公路事業(yè)發(fā)展中心,開展巡審?fù)奖O(jiān)督。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)。為有效解決巡審“各自為戰(zhàn)”、銜接程序繁瑣、推進(jìn)“疑難梗阻”等問題,成立巡審協(xié)調(diào)指導(dǎo)組,統(tǒng)籌巡審?fù)降墓ぷ鲄f(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。針對暴露出的權(quán)力邊界不清晰、程序銜接不順暢、問題認(rèn)定不一致等問題,指導(dǎo)組深入一線,督促共同學(xué)習(xí)對方業(yè)務(wù)規(guī)定和工作流程,解決項(xiàng)目時(shí)間安排、巡審重點(diǎn)銜接、巡審人員分工、審計(jì)程序與巡察規(guī)程銜接、巡審結(jié)果認(rèn)定等方面問題。

“三個(gè)加強(qiáng)”推動(dòng)聯(lián)動(dòng)貫通。充分利用巡察和審計(jì)干部的專業(yè)性和技術(shù)性,對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行雙向印證,實(shí)現(xiàn)力量相互支撐、工作相互補(bǔ)位。一是加強(qiáng)工作互通。巡審期間,同步聽取被監(jiān)督單位工作匯報(bào)、同步開展座談?wù){(diào)研,避免重復(fù)聽、反復(fù)談、多頭問。經(jīng)巡審協(xié)調(diào)指導(dǎo)組同意,也可“分頭行動(dòng)、靈活作戰(zhàn)”,解決巡審側(cè)重不同、程序不同等問題。在對林業(yè)局黨組的巡察過程中,巡察組和審計(jì)組人員共同聽取林業(yè)局中層以上領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)、專題談話,共同研判報(bào)告中存在的問題,巡察審計(jì)需要關(guān)注的問題,以及巡審工作安排,每周召開例會,聽取小組匯報(bào),掌握巡察動(dòng)態(tài),安排下一步工作內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)巡審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督實(shí)施。二是加強(qiáng)信息共用。巡察組重點(diǎn)通報(bào)通過信訪、談話、走訪等渠道發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)以及需要核實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面的問題,審計(jì)以此作為工作切入點(diǎn)。審計(jì)組重點(diǎn)通報(bào)重大政策執(zhí)行、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、“三公經(jīng)費(fèi)”管理、民生資金使用、國有資產(chǎn)管理等方面問題和線索,巡察結(jié)合走訪調(diào)查,以此作為開展談話、詢問的切入點(diǎn)和有效支撐依據(jù)。審計(jì)組在對林業(yè)局局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)套取公益林補(bǔ)貼、違規(guī)享受公益林補(bǔ)貼、重復(fù)享受公益林補(bǔ)貼等疑點(diǎn)線索,現(xiàn)場交給巡察組進(jìn)一步核實(shí)。三是加強(qiáng)研判共商。巡察組、審計(jì)組堅(jiān)持“日溝通、周總結(jié)、終清單”機(jī)制,每天碰頭溝通財(cái)務(wù)資料查看進(jìn)度和發(fā)現(xiàn)問題情況,每周進(jìn)行問題總結(jié)分析,最終對各自建立的“問題清單”進(jìn)行共同商議、分析研判、精準(zhǔn)定性,剔除已經(jīng)掌握或了結(jié)重復(fù)件、合并同一被反映人拆分件、減少無效問題線索。在3個(gè)單位巡審期間,聯(lián)絡(luò)人員日常交流信息資料30余次,開展巡審交流會6次,共同研判事項(xiàng)20余件,共同印證事項(xiàng)10余件,為巡深審?fù)负粚?shí)了基礎(chǔ)。

“三個(gè)共享”提升監(jiān)督質(zhì)效。巡察組將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題作為重要監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行深挖細(xì)查,審計(jì)組將巡察發(fā)現(xiàn)屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的問題納入審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注,帶著問題“巡”,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)“審”,共享巡審成果。一是共享線索成果。巡察組借助審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專業(yè)性,有效發(fā)現(xiàn)隱蔽問題,精準(zhǔn)定性定責(zé),審計(jì)組借助巡察政治監(jiān)督的優(yōu)勢,可在較短時(shí)間內(nèi)收集到完整資料,提升審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的政治站位,相互彌補(bǔ)審計(jì)現(xiàn)場調(diào)研印證力量不足和巡察財(cái)審專業(yè)力量缺乏的短板弱項(xiàng),使問題線索發(fā)現(xiàn)能力大幅提高。巡審期間,巡察組為審計(jì)提供經(jīng)濟(jì)類案件線索2件,審計(jì)組為巡察提供政治類案件線索4件,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的融合監(jiān)督實(shí)效。二是共享整改成果。巡審雙方分別把對方發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入各自監(jiān)督范圍予以重點(diǎn)關(guān)注,巡察組將審計(jì)相關(guān)問題寫入巡察報(bào)告,審計(jì)機(jī)關(guān)將巡察指出的涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、審計(jì)方面的重點(diǎn)問題納入整改臺賬,凝聚整改合力。注重發(fā)揮巡察推動(dòng)立行立改優(yōu)勢,提升審計(jì)反饋問題整改時(shí)效。三是共享運(yùn)用成果。對“巡審聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性問題,共同進(jìn)行專題調(diào)研,共同形成專題報(bào)告,聯(lián)合向黨委、政府報(bào)告,向有關(guān)部門通報(bào)情況,推動(dòng)從根本上預(yù)防和解決突出問題,充分發(fā)揮“治已病、止欲病、防未病”作用。

下一步,**縣將充分發(fā)揮巡審監(jiān)督合力,持續(xù)完善巡審溝通會商、信息互通共享、整改長效監(jiān)督機(jī)制,保障巡審工作的權(quán)威性和專業(yè)性,促進(jìn)巡審監(jiān)督質(zhì)效實(shí)現(xiàn)最大化,推動(dòng)**巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

以上發(fā)言,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正,謝謝!

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