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關(guān)于市屬國有企業(yè)實行職業(yè)經(jīng)理人制度的實施意見 為進一步規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人全過程管理，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及深化國企改革相關(guān)政策等法律法規(guī)，提出如下實施意見。 全面貫徹落實精神二十大黨的，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，建立健全市場化經(jīng)營機制，深入推進三項制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理，通過規(guī)范實施職業(yè)經(jīng)理人制度，有效激發(fā)國有企業(yè)活力，推動市屬國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。 1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨管干部、黨管人才與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運作相結(jié)合；發(fā)揮黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、人選考察、規(guī)范程序等方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。 2.堅持以市場為導(dǎo)向。市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出。 3.堅持立足企業(yè)實際。與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績相匹配，因企制宜、統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施。 4.堅持依法合規(guī)。嚴(yán)格履行程序，依法規(guī)范實施，公開、公平、競爭、擇優(yōu)。 ?。ㄒ唬嵤┓秶?。市國資委履行出資人職責(zé)和參照履行出資人職責(zé)管理的市屬國有企業(yè)（以下統(tǒng)稱市屬企業(yè)）所屬全資、控股或?qū)嶋H控制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），市屬企業(yè)層面除已開展試點企業(yè)外，其他待條件成熟后再開展試點。實施職業(yè)經(jīng)理人制度企業(yè)（以下簡稱實施企業(yè)）應(yīng)當(dāng)主業(yè)處于市場充分競爭行業(yè)、可對標(biāo)、可考核，企業(yè)基礎(chǔ)管理和內(nèi)控制度健全。實施企業(yè)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵭蟹诸惞芾?，原則上應(yīng)具備相應(yīng)的規(guī)模和經(jīng)濟效益。 ?。ǘ嵤ο蟆Ｔ瓌t上為按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”方式選聘和管理的企業(yè)總經(jīng)理，其他高級管理人員和經(jīng)理層團隊需經(jīng)市國資委審核同意。一般同一企業(yè)只選聘1個職業(yè)經(jīng)理人或經(jīng)理層團隊。 ?。ㄒ唬嵭星鍐喂芾?。市國資委建立實施企業(yè)目錄清單，確定企業(yè)分類分檔。目錄清單實行動態(tài)調(diào)整，擬實施企業(yè)須先行列入目錄清單。每年12月上旬對市屬企業(yè)申報的擬實施企業(yè)名單進行審核，12月下旬公布符合條件的企業(yè)目錄清單。 ?。ǘ┞鋵崅浒钢贫取Ｆ髽I(yè)實施職業(yè)經(jīng)理人制度方案報市國資委備案。 ?。ㄈ┙⒔∪畔n案。市國資委建立企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘人員基本情況信息化檔案，供市屬企業(yè)選聘把關(guān)時應(yīng)用。 ?。ㄋ模┘訌妼嵤┏尚гu價。市國資委將實施職業(yè)經(jīng)理人制度情況納入市屬企業(yè)綜合考核，定期跟蹤考核制度執(zhí)行成效，綜合評估企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理人制度情況，對于管理制度不健全，制度落實不到位、業(yè)績考核弄虛作假、薪酬管理違反規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失或不良后果的，嚴(yán)肅追究市屬企業(yè)及實施企業(yè)責(zé)任；對被追責(zé)問責(zé)的市屬企業(yè)暫停其所屬企業(yè)后續(xù)實施職業(yè)經(jīng)理人工作。 （五）市屬企業(yè)管理職責(zé)。市屬企業(yè)按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織推進所屬企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理人制度；建立健全企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理制度，加強對所屬企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理人制度工作的監(jiān)管；按照市國資委核準(zhǔn)的目錄清單，推進具備條件所屬企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理人制度；探索建立職業(yè)經(jīng)理人后備人才庫。綜合評估所屬企業(yè)，首次向市國資委報告提出納入目錄清單企業(yè)建議名單，今后每年12月上旬向市國資委報送目錄清單企業(yè)調(diào)整建議。審核下屬實施企業(yè)工作方案、經(jīng)營業(yè)績考核辦法和薪酬分配方案等，實施啟動前報市國資委備案。牽頭把關(guān)下屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘工作，指導(dǎo)督促企業(yè)做好職業(yè)經(jīng)理人的日常管理。每年6月前對上年度工作進行綜合評價，并作為市屬企業(yè)綜合考核自評內(nèi)容，情況報市國資委。 ?。嵤┢髽I(yè)職責(zé)。實施企業(yè)要完善內(nèi)控制度，制定工作方案，組織具體實施并加強日常管理。所制定的職業(yè)經(jīng)理人管理制度、實施工作方案、經(jīng)營業(yè)績考核辦法和薪酬分配方案等，經(jīng)董事會審議通過后，按程序報市屬企業(yè)審核。職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在經(jīng)營業(yè)績完成情況總結(jié)分析報告中進行專項說明。 四、把好選聘關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實契約化管理 （一）選聘程序。主要包括制定選聘方案、啟動選聘工作、產(chǎn)生初步人選、對初步人選組織考察或背景調(diào)查、征求各方面意見、提出聘用建議，研究作出聘任決定等。 （二）選聘方式。應(yīng)以公開招聘為主，也可根據(jù)企業(yè)實際情況采用委托推薦、競聘上崗等方式。 ?。ㄈ┢跫s化管理。契約主要包括聘任合同、經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書（年度和任期）和勞動合同。實施企業(yè)董事會應(yīng)與受聘人員簽訂聘任合同和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)權(quán)考核關(guān)系，并同步簽訂勞動合同。職業(yè)經(jīng)理人任期每屆3年，原則上與董事會屆期一致，勞動合同與聘任合同期限保持一致。對初次聘任人員可設(shè)置試用期，試用期一般不超過6個月，試用期考核不合格的，解除聘用合同；聘期屆滿，考核稱職可以續(xù)聘。 內(nèi)部人員（本企業(yè)工作人員）競聘為職業(yè)經(jīng)理人的，應(yīng)重新簽訂勞動合同，一般不得再次轉(zhuǎn)為本市國企內(nèi)部人員。外部人員（非本企業(yè)工作人員，由市場化選聘產(chǎn)生）選聘為職業(yè)經(jīng)理人的，如因工作需要調(diào)崗轉(zhuǎn)換為內(nèi)部人員的，不得再次競聘本市國企職業(yè)經(jīng)理人。 （一）建立健全業(yè)績考核體系。職業(yè)經(jīng)理人采用年度考核與任期考核相結(jié)合的績效考核評價體系。 科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)目標(biāo)值。實施企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)歷史業(yè)績、同行業(yè)可比企業(yè)業(yè)績情況等綜合確定，具有較強的挑戰(zhàn)性，與公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、年度計劃目標(biāo)、年度和任期經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)等銜接，力爭跑贏市場、優(yōu)于同行。除經(jīng)營業(yè)績考核外，可對職業(yè)經(jīng)理人進行綜合考核評價，主要評價其政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、廉潔從業(yè)等方面的情況。 嚴(yán)格落實業(yè)績考核。董事會依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)等，對職業(yè)經(jīng)理人考核內(nèi)容及指標(biāo)的完成情況進行考核，形成考核與獎懲意見，并反饋給職業(yè)經(jīng)理人簽字確認(rèn)。職業(yè)經(jīng)理人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向董事會反映。 ?。ǘ┘訌娦匠昕傤~管理。實施企業(yè)應(yīng)按照“業(yè)績與薪酬雙對標(biāo)原則”，在同行業(yè)中選取規(guī)模相當(dāng)、業(yè)績相近的代表性企業(yè)中職位相當(dāng)?shù)慕?jīng)營管理人員作為外部對標(biāo)樣本，根據(jù)行業(yè)特點，綜合考慮企業(yè)所處發(fā)展階段、行業(yè)競爭程度以及崗位職責(zé)、個人能力、個人績效等因素，由董事會研究確定。 職業(yè)經(jīng)理人年度薪酬總額上限控制一般按照企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域、規(guī)模和效益分類確定的本企業(yè)上年度在崗職工平均工資的倍數(shù)合理確定。經(jīng)理層團隊成員（不含總經(jīng)理）薪酬參照以上方式按照崗位職責(zé)，由企業(yè)董事會確定系數(shù)，一般平均不超過選聘總經(jīng)理薪酬總額的0.8。特殊情況采用一事一議方式報市國資委審核同意后實施。 ?。ㄈ┖侠矸峙湫匠杲Y(jié)構(gòu)。可包括基本年薪（職業(yè)經(jīng)理人的年度基本收入）、績效年薪（與職業(yè)經(jīng)理人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果相掛鉤的浮動收入）、任期激勵（與職業(yè)經(jīng)理人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的收入）；也可采用基本年薪加其他中長期激勵的方式。 采用基本年薪、績效年薪、任期激勵的方式：基本年薪原則上占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不超過40%，績效年薪占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不低于60%，任期激勵原則上不高于任期內(nèi)全部薪酬總額的30%。 采用基本年薪加其他中長期激勵方式的，基本年薪原則上參考上述方式確定。鼓勵實施企業(yè)探索超額利潤分享、虛擬股權(quán)等中長期激勵方式，不斷豐富完善職業(yè)經(jīng)理人的薪酬結(jié)構(gòu)。 （四）嚴(yán)格薪酬兌現(xiàn)。職業(yè)經(jīng)理人基本年薪按月支付?？冃晷健⑷纹诩钕瓤己撕髢冬F(xiàn)，可結(jié)合企業(yè)實際情況延期支付。中長期激勵收入在董事會與職業(yè)經(jīng)理人簽訂的聘任合同中約定的鎖定期到期后支付或行權(quán)。解除或終止聘用和勞動關(guān)系（聘期屆滿考核合格但不再續(xù)聘的除外）的，原則上不得兌現(xiàn)當(dāng)年績效年薪、任期激勵和其他中長期激勵收入。 實行薪酬追索扣回制度。實施企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立薪酬扣回制度，并在聘任合同中予以明確并嚴(yán)格執(zhí)行。 規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人薪酬福利。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人其薪酬體系中已包括的福利，不再另行安排。具體履職待遇及福利在聘用合同中予以明確。 實施企業(yè)按相關(guān)規(guī)定對職業(yè)經(jīng)理人發(fā)放的薪酬以及實施中長期激勵制度企業(yè)以現(xiàn)金形式兌現(xiàn)的中長期激勵薪酬或額度，在實施企業(yè)工資總額預(yù)算中實行單列管理。 （一）職業(yè)經(jīng)理人按照市場化和契約化要求履職，對公司董事會負(fù)責(zé)，不擔(dān)任企業(yè)法定代表人，不列入企業(yè)管理干部序列，職業(yè)經(jīng)理人工作經(jīng)歷不作為國企干部任職經(jīng)歷。職業(yè)經(jīng)理人是黨共中員的，其組織關(guān)系由企業(yè)黨組織進行管理。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人一般不安排進入黨委班子。 ?。ǘ┞殬I(yè)經(jīng)理人按照協(xié)議約定和相關(guān)政策規(guī)定，執(zhí)行保密責(zé)任、競業(yè)禁止、任職回避、兼職、出國（境）等管理規(guī)定。 ?。ㄈ┞殬I(yè)經(jīng)理人的退出按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)解除或終止職業(yè)經(jīng)理人聘任關(guān)系時，要及時處理完畢未盡事項，同步解除其勞動關(guān)系（外部人員轉(zhuǎn)任為內(nèi)部人員的重新簽訂勞動合同），如有黨內(nèi)職務(wù)應(yīng)當(dāng)一并免去。 （四）職業(yè)經(jīng)理人違反規(guī)定和協(xié)議約定，未履行或未正確履行職責(zé)，違規(guī)決策、違規(guī)經(jīng)營造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，按規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 市屬企業(yè)應(yīng)于2023年9月30日前，完成制定健全職業(yè)經(jīng)理人管理制度，提出首次納入目錄清單企業(yè)名單，報送市國資委備案和審核。實施企業(yè)應(yīng)于次年1月底前，將年度選聘人員數(shù)量、名單、個人履歷等形成信息匯總表，報送所在市屬企業(yè)，市屬企業(yè)應(yīng)將所屬企業(yè)上報情況匯總后及時報送市國資委。
高級職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)基地職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)能力培訓(xùn)項目 關(guān)于舉辦第二十八期職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證的通知 各有關(guān)單位： 職業(yè)經(jīng)理人制度是深化國企改革的重要內(nèi)容之一，目前國有企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人制度正在穩(wěn)步推進。2015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)[2015] 22號）中明確提到“推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合,暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道, 董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制?！?016年國企改革“十項試點”任務(wù)中提出了推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點。2018年國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動國企改革“ 雙百行動”，在完善市場化經(jīng)營機制率先突破的要求中再次明確探索職業(yè)經(jīng)理人制度。2020年關(guān)于印發(fā)《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》，進一步明確了職業(yè)經(jīng)理人制度實施的基本操作流程和操作要點。為推動職業(yè)經(jīng)理人才評價工作的社會化、專業(yè)化和規(guī)范化，切實提高職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)和能力水平，加強職業(yè)經(jīng)理人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和國際競爭力，特舉辦職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證班，請各單位積極組織相關(guān)人員參加。 具體詳情如下： 一、課程內(nèi)容(一）《國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘及管理實務(wù)》 國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的背景 1.國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制； 2.國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制的必要性； 3.國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制的關(guān)注點； 4.國有企業(yè)重塑市場化動力機制； 5.以人才管理為核心重塑選人用人機制； 6.國有企業(yè)改革十項試點； 國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人的政策解讀 1.國有企業(yè)三項制度改革； 2.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的分層分類管理； 3.《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》解讀 4.國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的操作要點 5.國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的四大挑戰(zhàn) 6.以崗位為基礎(chǔ)形成三個規(guī)范文件 7.國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人如何選聘 8.國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人如何管理 9.國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人如何激勵 10.國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人如何考核 （二）職業(yè)經(jīng)理人管理能力（工程項目）構(gòu)建 1.職業(yè)經(jīng)理人（項目經(jīng)理）的內(nèi)涵 2.職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)知識儲備 3.項目經(jīng)理的策劃能力培育 4.項目經(jīng)理的組織能力培育 5.項目經(jīng)理的評價改進能力培育 6.項目經(jīng)理的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力培育 7.項目溝通協(xié)調(diào)能力培育 8.項目經(jīng)理合同管理能力培育 9.項目經(jīng)理的能力考核與評價 （三）工程建設(shè)項目管理 1.工程項目特點 2.業(yè)主項目管理特點 3.工程項目招標(biāo)采購 4.工程項目合同 5.工程監(jiān)理組織 6.工程項目成本管理 7.工程項目質(zhì)量、進度管理 8.工程項目風(fēng)險管理 （四）領(lǐng)導(dǎo)力與團隊建設(shè) 1.領(lǐng)導(dǎo)力的基本理解 2.領(lǐng)導(dǎo)者的十四項特質(zhì) 3.領(lǐng)導(dǎo)力的提升 4.關(guān)于新時代重塑領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵要素 5.領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成 6.決定領(lǐng)導(dǎo)力效能的四項素質(zhì) 7.領(lǐng)導(dǎo)力的自我修煉 8.認(rèn)識團隊的基本定義 9.團隊建設(shè)的三要素 10.建立良好團隊的核心：人際溝通 （五）人力資源戰(zhàn)略管理 企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源規(guī)劃設(shè)計，績效管理與激勵，崗位設(shè)計與工作分析，培訓(xùn)體系建設(shè)與職業(yè)生涯規(guī)劃，招聘與配置，培訓(xùn)與開發(fā)。 （六）職業(yè)經(jīng)理人的財務(wù)必修課 稅務(wù)政策解讀，納稅籌劃中的風(fēng)險控制，納稅籌劃方案設(shè)計。 （七）財務(wù)管理 預(yù)算管理、成本管理、稅收管理、管理會計報告。 用財務(wù)視角審視企業(yè)的經(jīng)營管理 1.戰(zhàn)略定位和競爭策略 2.企業(yè)重大決策與經(jīng)營風(fēng)險 3.日常經(jīng)營活動的目標(biāo)和方向 4.業(yè)務(wù)流程規(guī)劃與財務(wù)管理工具 5.績效管理與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo) （八）法務(wù)問題解析 合同法，知識產(chǎn)權(quán)法，勞動合同法，常見法律案例解析。 1.商事交易過程中的合同及公章問題 2.企業(yè)經(jīng)營過程中涉及刑事問題如何應(yīng)對 3.企業(yè)及企業(yè)家可能涉及的刑事風(fēng)險 二、項目優(yōu)勢?實戰(zhàn)實用培訓(xùn)課程知識體系全面、完善、綜合性強，注重操作性和企業(yè)實際需要，注重能力訓(xùn)練與培養(yǎng)，采取綜合運用講授+案例教學(xué)先進模式。培養(yǎng)體系科學(xué)，國內(nèi)國際相結(jié)合，理論實踐相結(jié)合。 ?精英薈萃 國內(nèi)高端交流平臺，資源共享，締結(jié)人脈。學(xué)員與國內(nèi)頂級財經(jīng)、金融專家交流對接中沖擊固有思維、理念，開拓國際視野與視角，打開思維導(dǎo)圖；在與國內(nèi)各大企業(yè)高級管理人員共同學(xué)習(xí)、探討過程中，不斷從不同角度深入了解行業(yè)、認(rèn)識行業(yè)，不斷突破自我、成就自我。 三、培訓(xùn)對象 企業(yè)董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理、內(nèi)控經(jīng)理、人力資源總監(jiān)、項目經(jīng)理以及企業(yè)中高層管理人員。銀行行長、副行長及中高層管理人員。 四、申報條件 中級報名條件，具備下列條件之一者，均可報考： 1、大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事工作 6年以上。 2、大學(xué)本科學(xué)歷，從事工作 4 年以上。 3、研究生學(xué)歷，從事工作3 年以上。 高級報名條件，具備下列條件之一者，均可報考： 1、大學(xué)專科學(xué)歷，從事工作 8年以上。 2、大學(xué)本科學(xué)歷，從事工作 6年以上。 3、研究生學(xué)歷， 從事工作4年以上。 4、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或注冊類證書； 五、報名資料 職業(yè)經(jīng)理人報名申請表、身份證、學(xué)歷（學(xué)位）證明、兩寸電子版照片（藍底）。 六、報名流程及費用 職業(yè)經(jīng)理人采用報名審核、線上學(xué)習(xí)、考試模式進行。 收費標(biāo)準(zhǔn)：高級9800元；中級7800元 七、統(tǒng)考時間 2024年6月29日 線上考試 下午14：00-17：00 八、證書頒發(fā)
（1）國家職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定實驗基地頒發(fā)《職業(yè)經(jīng)理人》證書。 （2）《職業(yè)經(jīng)理人證書》是對企業(yè)經(jīng)營管理人員知識、能力、經(jīng)驗和業(yè)績的認(rèn)可，企業(yè)內(nèi)部任用、聘用、考核和職稱評定及人才流動的重要依據(jù)。證書終身有效，全國通用。 國家職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定實驗基地是國家人力資源和社會保障部在天津建立的綜合性職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)機構(gòu)。主要承擔(dān)國家新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和推廣任務(wù)，開展培訓(xùn)鑒定實驗項目和課題研究，進行新職業(yè)教材和課程設(shè)計，建立新職業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)、考試題庫。
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