196個部門昨天公開財政預算 首次公開“政府采購預算表” 錢數(shù)細到“分”

昨天上午，北京196個部門公開財政預算，實現(xiàn)除涉密部門外的全公開。更細化、更豐富、更嚴格，是今年各部門預算的新特色。與往年相比，今年所有部門的預算表都由11張表增至12張，首次增加一張“政府采購預算表”。而讀懂這12張預算表，老百姓便能清楚地了解到各個部門今年“錢從哪來”、“錢花哪去”的情況。

綜觀196個部門的預算公開情況，12張報表分別是：收支總表、收入總表、支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預算財政撥款支出表、一般公共預算財政撥款基本支出表、一般公共預算財政撥款項目支出表、政府性基金預算財政撥款支出表、財政撥款“三公”經(jīng)費支出表（含一般公共預算和政府性基金預算）、政府購買服務預算財政撥款明細表、項目支出績效目標申報表、政府采購預算明細表。196個部門的全部預算報表，目前都已在各個部門的門戶網(wǎng)站及首都之窗網(wǎng)站同步公開。

根據(jù)財政領域?qū)＜?、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青分析，這12張報表各有各的“用處”，通過觀察不同表里的內(nèi)容，老百姓可以從不同側(cè)面了解到各個部門今年的“用錢”情況。

第一張表：總收入與總支出概況

第一張“收支總表”，首先是讓大家一目了然地了解到這個部門今年總的預算收入是多少，支出又是多少?！斑@是一張總表。要注意區(qū)別總表和明細表的概念，總表是一看就能看清楚整體的情況。通過這張收支總表，大家也可以看出這個部門的收支是否平衡。”

第二張表：收入來源有哪些

第二張表“收入總表”，體現(xiàn)的是“一個部門的收入來源都有哪些”?！笆杖腩A算一般分為四大塊，包括公共預算、政府性基金預算、國有資本的預算和債務預算。這張收入表，你可以清楚地看到財政部門給這個部門撥了多少錢，政府性基金的收入又是多少，這是一個專項收入用于專項支出的錢?！?/p>

第三張表：錢都花在哪里

第三張“支出總表”，則可以看出“這個部門錢都花在哪里”?！斑@也是一張總表，一個部門今年所有的支出項目，按照功能分類科目、經(jīng)濟分類科目來列出各項花銷，包括這個部門的人頭費（工資、津貼、資金），以及履行這個部門職能的各個項目支出費用，大家都能看得一清二楚?！?/p>

第四至第七張表：體現(xiàn)財政局給各部門的撥款流向

第四至第七張表，“財政撥款收支總表”、“一般公共預算財政撥款支出表”、“一般公共預算財政撥款基本支出表”、“一般公共預算財政撥款項目支出表”，體現(xiàn)的是“財政局給到各個部門的撥款流向”。其中“財政撥款收支總表”可以看到財政局怎么撥錢給這個部門，今年撥了多少，這個錢后面又怎么支出去；“一般公共預算財政撥款支出表”則可以看出這個部門有哪些機關，包括底下隸屬的事業(yè)單位，都涉及哪些支出項目；“一般公共預算財政撥款基本支出表”告訴大家維系這個部門的存在需要花多少錢；“一般公共預算財政撥款項目支出表”則告訴大家這個部門是做什么的，今年要做什么事，每件事都要花多少錢。

第八張表：基金的錢怎么花

第八張表“政府性基金預算財政撥款支出表”，指的是部門收支中除了財政撥款之外，還有一個“專項專用”的政府基金的使用情況?！安皇撬胁块T都有政府性基金。但有這項基金的部門，怎么專項專用，是要把涉及的經(jīng)費列出來的，所以有專門的這張表，體現(xiàn)了預算公開的完整性?！比~青說。

第九張表：“三公”情況一目了然

第九張表為“財政撥款'三公’經(jīng)費支出表”（含一般公共預算和政府性基金預算），這張表各個部門都要求詳細列出因公出國費用、公務接待費、公車購置費，并把去年和今年的費用分別陳列?！斑@三個項目，其實也是老百姓最關心的各個部門的花銷內(nèi)容。通過這張表，大家可以清楚地了解這方面情況，也可以比對出今年與去年的增減?！?/p>

第十張表：購買服務情況匯總

第十張表“政府購買服務預算財政撥款明細表”，可以看出各個部門都“購買了什么服務”，各個服務項目都花了多少錢。

第十一張表：各大支出項目明細

第十一張表“項目支出績效目標表”，則可關注各個部門的“大錢項目”。各個部門所有達到500萬以上的預算“大項目”以及200萬以上的政府采購服務“大項目”，都在這個表里公開了明細情況。按照市財政局的要求，各個部門的績效目標公開數(shù)量，不能低于部門預算項目數(shù)的30%，因此今年各個部門這個表都打包成文件夾，如市教委一共打包了917個項目，市規(guī)自委打包了236個項目。

“這個表里，等于可以看到各個部門的那些大錢項目都是怎么花出去的，包括有沒有超出預算、有沒有實現(xiàn)預算的目標、老百姓是否滿意等等，都是這個表里能體現(xiàn)的明細內(nèi)容。比如一個部門花錢做了什么課題，這個課題花了多少錢，是否研究出結(jié)果，結(jié)題報告怎么樣，最終要達到什么樣的水平，都是這個表能看出的名堂?！比~青說。

第十二張表：采購貨物和服務明細

第十二張表“政府采購預算明細表”是今年唯一新增的一張表。每一個部門都要求列出采購貨物、采購服務兩大類的花銷?！氨本┙衲陠瘟羞@一張表，反映政府采購到底花了多少錢，哪些是服務，哪些是貨物。這是對老百姓關切的很好回應?！比~青分析說。

今年，讀各個部門的12張預算報表，還會發(fā)現(xiàn)一個有意思的地方：各個表里的“錢數(shù)”全部要求保留到小數(shù)點后面六位數(shù)。這意味著即使只是“幾分錢”的收支，今年也要求列出。“往年一般是要求寫到小數(shù)點后面兩位數(shù)，今年要求到六位數(shù)，也說明要求更加嚴格?！比~青表示。