近二十年來，美軍十分重視美國(guó)海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)在海事領(lǐng)域的相互依賴和合作，通過不斷加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、整合采辦流程和供應(yīng)鏈，推進(jìn)美國(guó)海軍后勤一體化建設(shè)。

2010年11月，美國(guó)海軍后勤司令部批準(zhǔn)了《海軍后勤一體化(NLI)2011-2015戰(zhàn)略計(jì)劃》，旨在整合海軍各軍種后勤能力。NLI戰(zhàn)略計(jì)劃代表了美國(guó)海軍各軍種協(xié)作的總體規(guī)劃，以幫助美國(guó)海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)這三個(gè)服務(wù)部門擴(kuò)展其現(xiàn)有物流能力，并探索新的整合概念。該計(jì)劃的宗旨和目標(biāo)還與美國(guó)國(guó)防部同期推出的《21世紀(jì)海上力量合作戰(zhàn)略》、《2010年海軍作戰(zhàn)概念》和《后勤聯(lián)合概念》等戰(zhàn)略文件中闡述的概念密切一致。

一、美國(guó)海軍后勤一體化(NLI)的提出

NLI概念最初于2003年提出，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)美國(guó)海軍戰(zhàn)備和后勤的海軍作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)(DCNON)和負(fù)責(zé)設(shè)施和后勤的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)副司令(DCI&L)批準(zhǔn)了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)職責(zé)范圍(TOR)軍團(tuán)后勤一體化規(guī)劃，提出了融入作戰(zhàn)環(huán)境創(chuàng)新的概念、流程和后勤系統(tǒng)，并批準(zhǔn)了整合海軍后勤流程的戰(zhàn)略計(jì)劃。NLI的提出為整個(gè)美國(guó)國(guó)防部(DoD)的聯(lián)合后勤能力轉(zhuǎn)型提供了新思路，為相關(guān)問題識(shí)別和解決奠定了基礎(chǔ)。

2006年底，海軍作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)(DCNON)和美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)工程與后勤助理司令(CG-4)制定了與NLI類似的海軍-海岸警衛(wèi)隊(duì)后勤一體化(N-CGLI)計(jì)劃。N-CGLI為協(xié)調(diào)美國(guó)海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)的后勤保障提供了基礎(chǔ)，并有效加強(qiáng)兩個(gè)軍種之間后勤行動(dòng)的合作和整合。NLI和N-CGLI這兩個(gè)獨(dú)立的軍種后勤整合工作任務(wù)在2010年前采取并行的政策。2010年《海軍作戰(zhàn)概念-2010》將NLI和N-CGLI合并為美國(guó)海軍一體化(NLI)政策。

美國(guó)海軍后勤一體化(NIL)發(fā)展路線

二、美國(guó)海軍后勤一體化實(shí)踐情況

美軍全球海上后勤力量是以海上艦船為依托，可直接保障聯(lián)合遠(yuǎn)征部隊(duì)由海到岸的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。?；笄诳梢詼p少岸上基地化保障所帶來的不確定因素，增強(qiáng)保障實(shí)體的機(jī)動(dòng)性和靈敏性。以巴林、意大利西戈內(nèi)拉和日本橫須賀為中心的美國(guó)海軍供應(yīng)系統(tǒng)司令部艦隊(duì)后勤中心(NAVSUPFLC)的配送管理是NIL的主要實(shí)踐部門，為美軍在全球部署提供區(qū)域支持保障。

美國(guó)海軍第5和第6艦隊(duì)責(zé)任區(qū)物資分配執(zhí)行示例

此外，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)后勤司令部還向位于美國(guó)華盛頓州的海軍優(yōu)先物資辦公室派遣了一名供應(yīng)專員，在海軍優(yōu)先物資辦公室內(nèi)提供現(xiàn)場(chǎng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)供應(yīng)鏈專業(yè)知識(shí)支持，加快前沿部署部隊(duì)必需物資采購(gòu)任務(wù)進(jìn)程。

三、美國(guó)海軍后勤一體化長(zhǎng)期規(guī)劃任務(wù)

美國(guó)海軍后勤一體化規(guī)劃的實(shí)施離不開新技術(shù)和新流程的運(yùn)用，尤其注重信息化、智能化技術(shù)的運(yùn)用。主要規(guī)劃方向是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、增材制造等高新技術(shù)在物資保障智能化等方面的運(yùn)用，利用體系作戰(zhàn)能力和高新技術(shù)的運(yùn)用彌補(bǔ)海軍后勤的固有弱點(diǎn)。

NLI創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃方向

美國(guó)海軍后勤一體化建設(shè)除了新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，采辦流程和供應(yīng)整合也是重要的方向之一。為支持計(jì)劃和采辦決策以實(shí)現(xiàn)美國(guó)海軍部隊(duì)的最佳利益，除了美國(guó)海軍部各部門之間派遣聯(lián)系官員之外，美國(guó)海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)都向美國(guó)國(guó)防后勤局(DLA)相關(guān)部門派遣供應(yīng)和后勤人員。未來NLI主要流程創(chuàng)新包括：

· 整合承包機(jī)會(huì)。NLI利益相關(guān)者應(yīng)探索在海軍遠(yuǎn)征軍(MEF)和美國(guó)海軍供應(yīng)系統(tǒng)司令部艦隊(duì)后勤中心(NAVSUPFLC)承包辦公室之間整合承包機(jī)會(huì)，以利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)并避免重復(fù)工作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

· 整合配送規(guī)劃。將執(zhí)行海軍配送和保障任務(wù)的戰(zhàn)斗后勤部隊(duì)(CLF)和后勤特遣部隊(duì)(CTF)，進(jìn)一步與海軍的配送規(guī)劃整合。

· 整體作戰(zhàn)后勤規(guī)劃。美國(guó)海軍水面部隊(duì)、艦隊(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、編號(hào)艦隊(duì)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)、CLF/CTF、海軍遠(yuǎn)征作戰(zhàn)司令部和海軍遠(yuǎn)征部隊(duì)補(bǔ)給和后勤人員之間的整合對(duì)于發(fā)展關(guān)系和有效的海軍作戰(zhàn)后勤規(guī)劃和執(zhí)行至關(guān)重要。

· 全面維持保障。應(yīng)探索美國(guó)海軍供應(yīng)系統(tǒng)司令部(NVSUP)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)后勤司令部(MARCORLOGCOM)、軍事海運(yùn)司令部(MSC)和美國(guó)國(guó)防后勤局(DLA)之間更大程度的整合，以最有效地利用全球后勤支持網(wǎng)絡(luò)，最大限度地提高后勤準(zhǔn)備度和可持續(xù)性。

四、啟示

通過以上分析可以看出，高新科技賦能使美國(guó)海軍后勤具備了快速、高效的反應(yīng)能力，極大提高了戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)持續(xù)保障能力;采辦流程和供應(yīng)整合則使美國(guó)海軍能夠最大限度利用全球后勤支持網(wǎng)絡(luò)，提高美軍海外基地的后勤準(zhǔn)備度和可持續(xù)性。

但是必須看到，美國(guó)在全球的海軍后勤執(zhí)行是復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)組合，需要各軍種在技術(shù)能力、新裝備、訓(xùn)練和作戰(zhàn)規(guī)程等方面一體聯(lián)合，目前很多能力尚未開發(fā)形成體系，在后勤一體化實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問題值得關(guān)注。例如美軍?；笄谠诘顷懽鲬?zhàn)保障中存在缺陷，?；笄诎逗ｃ暯拥年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全防衛(wèi)壓力大，海上機(jī)動(dòng)的靈活性不夠，相對(duì)固化的編組無法主動(dòng)適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)變化等。

我國(guó)未來?；笄诮ㄔO(shè)也需緊跟世界軍事變革趨勢(shì)，著眼軍隊(duì)未來登陸作戰(zhàn)物資保障任務(wù)需求，借鑒美軍科技賦能登陸作戰(zhàn)海基后勤物資保障的經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)避其在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。充分發(fā)揮?；笄谙忍靸?yōu)勢(shì)，利用體系作戰(zhàn)能力和高新技術(shù)的運(yùn)用彌補(bǔ)實(shí)踐中出現(xiàn)的弱點(diǎn)，為登島部隊(duì)提供持續(xù)有力支撐。（北京藍(lán)德信息科技有限公司）