律師參與建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定操作指引

第一章 總則

第一條 本操作指引系根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范制定，旨在向辦理建設(shè)工程糾紛案件的律師提供有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定業(yè)務(wù)的借鑒與經(jīng)驗(yàn)。

第二條 建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定，是指在建設(shè)工程糾紛案件訴訟過程中，人民法院應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)，指派或委托建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，依據(jù)專門知識(shí)對(duì)建設(shè)工程訴訟案件中所涉及的建設(shè)工程造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活動(dòng)。

第三條 律師應(yīng)提醒當(dāng)事人申請(qǐng)建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定，應(yīng)遵循必要性、關(guān)聯(lián)性、可行性、鑒定范圍最小化等原則。

第四條 建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定包括委托、鑒定準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘驗(yàn)、計(jì)算工程量、出具鑒定意見、出庭作證等環(huán)節(jié)。

第五條 建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定意見，供人民法院審理時(shí)參考，并非人民法院作出裁判的必然、唯一依據(jù)，人民法院對(duì)建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定意見可以全部或者部分不予采納。

第二章 鑒定的準(zhǔn)備

第六條 建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定的啟動(dòng)通常以當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定為原則，人民法院依職權(quán)委托鑒定為補(bǔ)充。律師應(yīng)提示負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人在一審舉證期限內(nèi)提出司法鑒定申請(qǐng)，并在指定的期限內(nèi)預(yù)交鑒定費(fèi)，告知逾期不提出申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)的法律后果。

第七條 人民法院向一方當(dāng)事人釋明需申請(qǐng)鑒定的，律師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人在人民法院指定的期限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，并在指定的期限內(nèi)預(yù)交鑒定費(fèi)。如對(duì)人民法院分配的舉證責(zé)任有異議的，應(yīng)及時(shí)向人民法院提出。

第八條 經(jīng)人民法院釋明后當(dāng)事人未在指定期限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，律師在后續(xù)審理程序中對(duì)同一事項(xiàng)申請(qǐng)鑒定的，則應(yīng)書面告知當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)可能不被接受的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第九條 律師應(yīng)當(dāng)在鑒定開始前做好鑒定準(zhǔn)備，指導(dǎo)當(dāng)事人明確鑒定范圍、鑒定依據(jù)，并提供相關(guān)鑒定材料。

第十條 律師應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人在人民法院指定的期間內(nèi)提交鑒定材料，避免逾期提交視為放棄舉證的不利后果。

第十一條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程造價(jià)存在爭議，既未達(dá)成結(jié)算協(xié)議，也無法采取其他方式確定的，律師應(yīng)提示負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人申請(qǐng)建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定。

第十二條 具有下列情形之一的，人民法院一般不支持建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定。如果當(dāng)事人堅(jiān)持申請(qǐng)鑒定，律師應(yīng)書面告知當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)可能不被接受的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議的；

（二）當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款的；

（三）當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，雙方當(dāng)事人明確表示接受該咨詢意見約束的；

（四）當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，按照該約定處理的；

（五）人民法院根據(jù)雙方提交的結(jié)算材料可直接認(rèn)定建設(shè)工程價(jià)款金額的；

（六）其他不支持建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定的情形。

第三章 鑒定的委托

第十三條 當(dāng)事人提交的建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定申請(qǐng)，經(jīng)人民法院審查后認(rèn)為擬鑒定事項(xiàng)屬于查明案件事實(shí)的專門性問題，符合《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》等規(guī)定情形的，或人民法院依職權(quán)決定進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定的，啟動(dòng)鑒定程序。

第十四條 律師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)人民法院啟動(dòng)鑒定程序的必要性、鑒定目的、鑒定范圍等進(jìn)行審核，如有異議的，及時(shí)向人民法院提出。所提異議，如人民法院未予采納的，可以在相關(guān)筆錄中陳述保留意見，但應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有配合鑒定的義務(wù)。

進(jìn)入鑒定程序后，律師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞鑒定目的、鑒定范圍積極進(jìn)行舉證、質(zhì)證。

第十五條 建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定由審理案件的人民法院進(jìn)行委托。審理案件的合議庭依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)決定進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定后，將鑒定委托事務(wù)移交給人民法院負(fù)責(zé)鑒定事務(wù)的部門。

第十六條 人民法院負(fù)責(zé)鑒定事務(wù)的部門通知各方當(dāng)事人通過協(xié)商或抽簽（搖號(hào)）從人民法院相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)名錄中選定鑒定機(jī)構(gòu)。

律師或當(dāng)事人應(yīng)按人民法院規(guī)定時(shí)間參與鑒定機(jī)構(gòu)選取活動(dòng)；未到場的，視為同意抽簽（搖號(hào)）選定。律師應(yīng)提示當(dāng)事人是否同意協(xié)商，如當(dāng)事人不愿協(xié)商或未能協(xié)商一致選定鑒定機(jī)構(gòu)的，律師應(yīng)及時(shí)告知由人民法院從相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)名錄中抽簽（搖號(hào)）選定鑒定機(jī)構(gòu)。

第十七條 律師收到鑒定機(jī)構(gòu)選定通知后，應(yīng)第一時(shí)間告知當(dāng)事人，并征求當(dāng)事人意見。如遇到選定的鑒定機(jī)構(gòu)存在需要依法回避情形的，及時(shí)告知當(dāng)事人向人民法院書面報(bào)告申請(qǐng)回避的事實(shí)與理由。

第四章 鑒定材料的舉證與質(zhì)證

第十八條 建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定中，按鑒定材料的性質(zhì)、名稱和內(nèi)容，包括但不限于以下常見材料，律師可根據(jù)個(gè)案鑒定中所需證明的目的、對(duì)象的不同，選擇其中一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行舉證：

（一）項(xiàng)目前期立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案、土地使用權(quán)取得文件等；

（二）資質(zhì)、規(guī)劃等各類行政許可文件；

（三）招標(biāo)文件及招標(biāo)澄清內(nèi)容；

（四）發(fā)包人要求文件；

（五）標(biāo)底或預(yù)算書；

（六）地質(zhì)勘察報(bào)告；

（七）投標(biāo)函及附錄、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、承包人建議書；

（八）中標(biāo)通知書；

（九）工程量清單或價(jià)格清單；

（十）各類合同、補(bǔ)充協(xié)議，有關(guān)合同結(jié)算金額或履行金額的依據(jù)；

（十一）施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃；

（十二）各類圖紙，圖紙會(huì)審紀(jì)要；

（十三）簽證單、聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更（更改）通知單、技術(shù)確認(rèn)單、設(shè)備或材料認(rèn)價(jià)文件、洽商函；

（十四）各類會(huì)議紀(jì)要及會(huì)議記錄；

（十五）施工日志、監(jiān)理日記及其他記錄類文件；

（十六）計(jì)價(jià)規(guī)范（定額）文件、信息價(jià)文件及相關(guān)勘誤書、表；

（十七）與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的其他政策文件、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；

（十八）各方指令及確認(rèn)文件；

（十九）工程量月報(bào)表、進(jìn)度款支付證書、進(jìn)度款審批表；

（二十）甲供（乙供）材料、設(shè)備清單及依據(jù)；

（二十一）落實(shí)安全文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施投入等事實(shí)依據(jù)；

（二十二）隱蔽工程、分部分項(xiàng)驗(yàn)收材料；

（二十三）開工報(bào)告或開工令，停工報(bào)告或停工令；

（二十四）竣工報(bào)告、預(yù)驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要或證明、竣工驗(yàn)收意見表、竣工驗(yàn)收備案表；

（二十五）管理人員備案表、管理人員及施工人員考勤表（考勤記錄）；

（二十六）工資發(fā)放記錄，分行業(yè)分崗位工資標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)文件；

（二十七）施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場審批單；

（二十八）相關(guān)氣象資料或不可抗力事件證明；

（二十九）各類往來函件、意向書或報(bào)告文件及簽收記錄；

（三十）相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒或數(shù)據(jù)。

第十九條 人民法院確定鑒定機(jī)構(gòu)并移交鑒定后，律師應(yīng)及時(shí)核實(shí)當(dāng)事人此前已經(jīng)向人民法院提交的起訴狀、反訴狀、答辯狀、代理詞、各類證據(jù)、質(zhì)證意見或庭前會(huì)議筆錄、證據(jù)交換筆錄、庭審記錄等材料、證據(jù)是否已由人民法院完整移交給鑒定機(jī)構(gòu)。

如移交不完整可能影響己方主張實(shí)現(xiàn)的，律師應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)材料移交、接收的人員進(jìn)行說明，督促及時(shí)移交材料。

第二十條 對(duì)于人民法院、鑒定機(jī)構(gòu)通知提交的鑒定材料，律師應(yīng)提示當(dāng)事人按通知的內(nèi)容、時(shí)限進(jìn)行準(zhǔn)備、提交。如不能提交的，應(yīng)向人民法院、鑒定機(jī)構(gòu)說明無法提交的原因，如有必要，還應(yīng)說明已知的材料所在處所、獲取方法等。如不能及時(shí)提交的，應(yīng)在人民法院指定的期間或鑒定機(jī)構(gòu)要求的期間屆滿前申請(qǐng)延期并說明理由，并征得同意。

律師認(rèn)為人民法院、鑒定機(jī)構(gòu)通知提交的材料與爭議事項(xiàng)無關(guān)或可能導(dǎo)致鑒定或裁判的方向產(chǎn)生偏差等情形的，可向人民法院或鑒定機(jī)構(gòu)提出書面異議，并請(qǐng)人民法院確定。如人民法院仍要求提供的，律師可以在提交材料的同時(shí)提出己方的保留意見，并說明相應(yīng)材料不應(yīng)作為鑒定依據(jù)的理由。

第二十一條 除人民法院、鑒定機(jī)構(gòu)通知提交的鑒定材料外，律師應(yīng)根據(jù)鑒定過程中發(fā)現(xiàn)的問題、情況，進(jìn)一步提交支持己方主張、反駁對(duì)方主張和可能影響鑒定機(jī)構(gòu)作出判斷的材料。

鑒定材料應(yīng)通過人民法院進(jìn)行提交，并提醒人民法院在轉(zhuǎn)交鑒定機(jī)構(gòu)前安排舉證、質(zhì)證。

第二十二條 存在以下情形時(shí)，律師可以建議鑒定機(jī)構(gòu)提請(qǐng)人民法院先行確定或決定以下事項(xiàng)，鑒定機(jī)構(gòu)不提請(qǐng)人民法院確定或決定的，律師必要時(shí)可自行向人民法院提請(qǐng)確定或決定以下事項(xiàng)，或建議人民法院要求鑒定機(jī)構(gòu)就爭議問題出具相應(yīng)鑒定意見供人民法院參考：

（一）涉及合同效力認(rèn)定的；

（二）存在多個(gè)合同需確定以哪份合同作為結(jié)算依據(jù)的；

（三）當(dāng)事人之間對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定不明或?qū)τ?jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法等約定存在爭議，需選擇適用的；

（四）當(dāng)事人對(duì)證據(jù)采信與否有爭議，爭議涉及法律問題的；

（五）涉及事實(shí)無法查明或證據(jù)缺失時(shí)的責(zé)任分配的；

（六）相關(guān)鑒定事項(xiàng)的確定、計(jì)算有賴于合同約定，但合同中約定不明或沒有約定的；

（七）鑒定事項(xiàng)有賴于非委托范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)先形成鑒定結(jié)論或需要第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的。

第二十三條 對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定征求意見中認(rèn)為有關(guān)事實(shí)存在證據(jù)不足的，律師可考慮采用以下方法予以補(bǔ)充證明：

（一）提請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)就爭議問題安排現(xiàn)場補(bǔ)充勘驗(yàn)；

（二）提請(qǐng)人民法院安排其他在先鑒定、同步鑒定或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘驗(yàn)；

（三）申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證；

（四）請(qǐng)求人民法院責(zé)令對(duì)方提供所持有的證據(jù)；

（五）向鑒定機(jī)構(gòu)提出征求行業(yè)主管部門或相關(guān)專業(yè)單位意見的建議；

（六）提供類似事項(xiàng)的鑒定案例、司法判例中闡述的可以推定的理由及方法。

第二十四條 對(duì)建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定過程事實(shí)證據(jù)的質(zhì)證，應(yīng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行。

對(duì)真實(shí)性的質(zhì)證，可區(qū)分對(duì)證據(jù)形式真實(shí)性（是否存在證據(jù)原件、原件與復(fù)印件是否一致等）和內(nèi)容真實(shí)性的質(zhì)證。

對(duì)合法性的質(zhì)證，可區(qū)分證據(jù)取得途徑的合法性和內(nèi)容合法性的質(zhì)證。

對(duì)關(guān)聯(lián)性的質(zhì)證，可區(qū)分對(duì)案件爭議焦點(diǎn)是否有關(guān)、能否證明待證事實(shí)、證明力等進(jìn)行質(zhì)證。

第二十五條 對(duì)建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定過程中各方提交的事實(shí)證據(jù)，除概括性地發(fā)表真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的意見外，還可以參考下列要點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證：

（一）是否影響合同效力或?qū)е潞贤兏?/p>

（二）是否構(gòu)成無權(quán)代理、表見代表或表見代理；

（三）是否構(gòu)成法律上的自認(rèn)；

（四）是否符合相關(guān)程序，是否構(gòu)成權(quán)利失效等；

（五）是否構(gòu)成應(yīng)當(dāng)增、減造價(jià)或調(diào)整價(jià)格的事由；

（六）是否影響人工、材料動(dòng)態(tài)調(diào)整或其調(diào)整方法；

（七）是否影響造價(jià)計(jì)算或結(jié)算相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的認(rèn)定；

（八）是否影響人、材、機(jī)、管理費(fèi)、利潤、措施費(fèi)、稅金等的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)量；

（九）是否影響工期計(jì)算或工期責(zé)任的分配；

（十）是否影響違約金或工程價(jià)款利息的計(jì)算；

（十一）是否影響到相關(guān)法律責(zé)任或權(quán)利失效情形等的豁免。

第五章 鑒定的實(shí)施

第二十六條 律師收到鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)送的交納鑒定費(fèi)用通知后，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人按照鑒定機(jī)構(gòu)指定的賬號(hào)、金額交納鑒定費(fèi)用。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)鑒定費(fèi)用明顯不合理或沒有依據(jù)的，律師可以指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)提出異議，請(qǐng)求鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行說明。

第二十七條 律師收到鑒定機(jī)構(gòu)擬定的鑒定方案后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交當(dāng)事人審核，必要時(shí)可以邀請(qǐng)專家輔助人一同參與審核。審核時(shí)應(yīng)提示當(dāng)事人重點(diǎn)關(guān)注鑒定依據(jù)是否完整、是否需要現(xiàn)場勘驗(yàn)，對(duì)鑒定方案中需要當(dāng)事人配合的應(yīng)及時(shí)做好配合準(zhǔn)備工作。對(duì)鑒定方案中不合理的內(nèi)容，律師可以指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)提出異議，請(qǐng)求鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 律師收到鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)送的鑒定準(zhǔn)備會(huì)（聽證會(huì)）通知后，可以提示當(dāng)事人委派造價(jià)專業(yè)人員或邀請(qǐng)專家輔助人一起參加，了解鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定程序及主要時(shí)間安排、重點(diǎn)關(guān)注問題、工作內(nèi)容以及需要當(dāng)事人配合的內(nèi)容等，以便更好地推進(jìn)鑒定的實(shí)施。

第二十九條 鑒定過程中，如遇鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要補(bǔ)充鑒定材料的，律師應(yīng)在收到人民法院轉(zhuǎn)交的補(bǔ)充鑒定材料通知后，及時(shí)提示當(dāng)事人按照通知的要求向人民法院提交鑒定材料。確實(shí)無法提交的，應(yīng)書面向人民法院及鑒定機(jī)構(gòu)作出說明。

第三十條 鑒定過程中，人民法院組織現(xiàn)場勘驗(yàn)的，律師在收到現(xiàn)場勘驗(yàn)通知后，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等告知當(dāng)事人，并準(zhǔn)時(shí)按照通知要求參加現(xiàn)場勘驗(yàn)活動(dòng)，必要時(shí)律師可以提示當(dāng)事人委派工作人員一起參加。

在現(xiàn)場勘驗(yàn)過程中，律師應(yīng)注意審核現(xiàn)場勘驗(yàn)程序是否符合要求、勘驗(yàn)筆錄是否記錄準(zhǔn)確，并在勘驗(yàn)筆錄上簽字。對(duì)有異議的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，應(yīng)及時(shí)提出具體的書面意見。

第六章 鑒定意見的審查與質(zhì)證

第三十一條 對(duì)建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定意見的審查，審查要點(diǎn)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）鑒定程序是否合法，如鑒定人的資質(zhì)、鑒定人所屬專業(yè)的匹配性、執(zhí)行回避情況等；

（二）鑒定范圍與委托范圍是否一致，是否超出委托范圍或遺漏委托事項(xiàng)，是否存在需要重新鑒定或補(bǔ)充鑒定的情形；

（三）鑒定采信的證據(jù)是否經(jīng)過質(zhì)證，鑒定征求意見過程中補(bǔ)充的證據(jù)是否已得到充分考慮；

（四）現(xiàn)場勘驗(yàn)是否合法、合理、有無遺漏重要環(huán)節(jié)等，鑒定過程反饋的勘驗(yàn)問題是否得到有效反饋或補(bǔ)充勘驗(yàn)；

（五）是否存在需由委托人先行確定的事項(xiàng)而未經(jīng)委托人確定，或是否屬于應(yīng)由委托人確定的事實(shí)而鑒定機(jī)構(gòu)存在以鑒代審的情況；

（六）鑒定所采用的鑒定方法是否有誤，征求意見時(shí)當(dāng)事人反饋的方法錯(cuò)誤是否得到鑒定機(jī)構(gòu)的回應(yīng)、解釋或說明；

（七）鑒定的計(jì)算要素依據(jù)是否充分；

（八）鑒定的計(jì)算結(jié)果是否存在運(yùn)算、換算錯(cuò)誤，征求意見時(shí)發(fā)現(xiàn)的運(yùn)算、換算錯(cuò)誤是否得到修正；

（九）鑒定中對(duì)依據(jù)不清進(jìn)行推導(dǎo)的，鑒定意見中是否說明合理披露、說明推導(dǎo)方法和依據(jù)；

（十）鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)爭議項(xiàng)作出的供法院選擇使用的鑒定意見，應(yīng)審查所列的選擇項(xiàng)是否充分，律師應(yīng)結(jié)合案件事實(shí)提出己方認(rèn)為應(yīng)選擇的具體項(xiàng)目、對(duì)其他不應(yīng)選擇的項(xiàng)目的反駁意見等；

（十一）鑒定機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)爭議項(xiàng)的處理建議，應(yīng)審查其是否存在客觀事實(shí)基礎(chǔ)、建議方法和方案是否符合公平、公正原則等；

（十二）對(duì)于鑒定意見中認(rèn)為無法鑒定的情形，闡述說明認(rèn)為可以鑒定的理由以及建議的方法。

必要時(shí)律師可以提示當(dāng)事人邀請(qǐng)專家輔助人參與鑒定意見的審查。經(jīng)審查后，如對(duì)鑒定意見有異議的，律師應(yīng)向人民法院及時(shí)提出書面質(zhì)證意見。

第三十二條 存在下列情形之一的，律師可以建議當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定：

（一）鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人不具備相應(yīng)資格的；

（二）鑒定程序嚴(yán)重違法的；

（三）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；

（四）鑒定意見不能作為證據(jù)使用的其他情形。

第三十三條 對(duì)鑒定意見的瑕疵，可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的，律師可以建議當(dāng)事人申請(qǐng)補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證。

第七章 鑒定人員出庭接受質(zhì)詢

第三十四條 當(dāng)事人對(duì)鑒定意見有異議的，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提出申請(qǐng)，申請(qǐng)鑒定人依法出庭作證，接受當(dāng)事人對(duì)鑒定意見的質(zhì)詢，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。

律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的要求提供主要問題清單。

第三十五條 鑒定意見存在以下情形，律師應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定人出庭接受質(zhì)詢：

（一）鑒定意見與在案其他證據(jù)存在難以排除的較大矛盾的；

（二）同一事項(xiàng)存在多份鑒定意見，且鑒定意見之間內(nèi)容差異較大的；

（三）對(duì)鑒定意見中鑒定材料的可鑒定條件、鑒定依據(jù)、論證分析過程有較大爭議的；

（四）鑒定論證過程與結(jié)論存在矛盾，或鑒定意見分析論證不充分，難以審查其可靠性和科學(xué)性的；

（五）鑒定意見結(jié)論不明確或存有爭議的；

（六）對(duì)鑒定程序的合法性提出異議并提供相應(yīng)證據(jù)的；

（七）其他確有必要出庭作證接受質(zhì)詢的情形。

第三十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定人出庭接受質(zhì)詢，應(yīng)當(dāng)按照人民法院通知預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用。律師應(yīng)提示當(dāng)事人不預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用的，視為當(dāng)事人自動(dòng)放棄該項(xiàng)權(quán)利。

第三十七條 在鑒定人出庭后，律師享有向鑒定人發(fā)問的權(quán)利。在發(fā)問環(huán)節(jié)，律師不得以誘導(dǎo)方式發(fā)問，應(yīng)當(dāng)注意圍繞各方主張的異議展開，就鑒定人相關(guān)資質(zhì)、鑒定材料、鑒定程序、鑒定方法、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容、結(jié)論意見等提出問題。

常見的問題有工程量的計(jì)算、鑒定范圍的確定、鑒定材料的采用、鑒定方法的選擇、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和技術(shù)性規(guī)范等問題。

第三十八條 鑒定人接受質(zhì)詢后，律師應(yīng)當(dāng)就鑒定人當(dāng)庭接受質(zhì)詢或作證的內(nèi)容發(fā)表質(zhì)證意見。

第八章 專家輔助人出庭

第三十九條 根據(jù)案件涉及建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定專業(yè)問題的難易程度，律師可以提示當(dāng)事人是否需要向人民法院申請(qǐng)具有工程造價(jià)專門知識(shí)的人員出庭，就鑒定機(jī)構(gòu)作出的建設(shè)工程造價(jià)鑒定意見（包括鑒定征求意見）進(jìn)行質(zhì)證或?qū)Π讣婕暗膶I(yè)問題提出意見。

律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人專家輔助人在庭審中就專業(yè)問題發(fā)表的意見視為聘請(qǐng)一方當(dāng)事人的陳述，人民法院有權(quán)按照證據(jù)規(guī)則進(jìn)行審查。

第四十條 律師可以提示當(dāng)事人可選擇的工程造價(jià)專家輔助人通常是對(duì)工程造價(jià)專業(yè)問題有研究的專業(yè)人員、工程造價(jià)的學(xué)術(shù)權(quán)威、具有與工程造價(jià)相關(guān)資格的專業(yè)技術(shù)人員以及長期從事工程造價(jià)管理的一線具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員等。

第四十一條 律師可以協(xié)助當(dāng)事人在舉證期限屆滿前或者申請(qǐng)鑒定人出庭作證時(shí)向人民法院提出專家輔助人出庭申請(qǐng)，申請(qǐng)書主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)出庭的專家輔助人人數(shù)（一般不能超過二名）；

（二）申請(qǐng)出庭專家輔助人的身份信息；

（三）申請(qǐng)出庭專家輔助人具備工程造價(jià)專門知識(shí)的證明材料；

（四）專家輔助人出庭的主要理由。

第四十二條 經(jīng)人民法院批準(zhǔn)后，專家輔助人可以出庭的，律師應(yīng)提示專家輔助人攜帶本人的身份證、專業(yè)技術(shù)資格證書、職稱證明、其他能夠證明專業(yè)能力的證書等，準(zhǔn)時(shí)參加庭審活動(dòng)，專家輔助人無正當(dāng)理由未按期到庭參加訴訟的，視為當(dāng)事人自動(dòng)撤回申請(qǐng)。

專家輔助人的聘請(qǐng)費(fèi)用、出庭費(fèi)用等均由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)。

第四十三條 律師應(yīng)在開庭前向擬出庭的專家輔助人介紹案件的基本情況、爭議焦點(diǎn)、需要解決的工程造價(jià)爭議的專業(yè)問題；可以向擬出庭的專家輔助人出示建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定意見（包括鑒定征求意見）等與工程造價(jià)專業(yè)問題相關(guān)的證據(jù)材料。

律師在向?qū)＜逸o助人介紹案件時(shí)，應(yīng)客觀真實(shí)地反映案件的基本情況，不得故意隱瞞事實(shí)或誤導(dǎo)專家輔助人。

第四十四條 律師在開庭前應(yīng)提示專家輔助人出庭要符合法律規(guī)定要求、遵守庭審紀(jì)律，庭審中提供的意見應(yīng)當(dāng)客觀、獨(dú)立和公正，不能作虛假陳述。

第四十五條 當(dāng)事人聘請(qǐng)專家輔助人出庭，不影響其聘請(qǐng)律師出庭應(yīng)訴。專家輔助人不得單獨(dú)出庭，應(yīng)當(dāng)與提出申請(qǐng)的當(dāng)事人或其律師共同出庭。律師應(yīng)在庭審中正確處理律師與專家輔助人的定位，各司其職，做好庭審工作。

第四十六條 申請(qǐng)出庭的專家輔助人在訴訟庭審中的活動(dòng)主要是圍繞建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定意見或?qū)I(yè)問題意見展開，協(xié)助當(dāng)事人及律師對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定方案等提出專業(yè)意見，參與鑒定材料及鑒定意見的質(zhì)證（包括對(duì)鑒定人的質(zhì)詢），并可對(duì)鑒定意見出具書面的專門問題報(bào)告，但不得參與專業(yè)問題之外的法庭審理活動(dòng)，不得發(fā)表與專業(yè)問題無關(guān)的其他意見。

第九章 附則

第四十七條 本操作指引適用于律師參與建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定活動(dòng)，其目的是為律師參與建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定活動(dòng)提供借鑒、經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，僅供參考，不具有強(qiáng)制性。

第四十八條 律師辦理仲裁機(jī)構(gòu)審理的建設(shè)工程仲裁案件中涉及的建設(shè)工程造價(jià)鑒定活動(dòng)的，同樣適用本操作指引。

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