案例警示：2023年2月13日，昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局環(huán)境執(zhí)法人員通過全國排污許可證信息管理平臺對云南某建材有限公司排污許可證執(zhí)行報告提交情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該公司2022年排污許可證年度執(zhí)行報告未上傳。根據(jù)該公司持有的《排污許可證》執(zhí)行（守法）報告信息表管理要求，該項目年度執(zhí)行報告上報頻次為1年1次，上報截止時間為每年1月15日，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查證實，該公司未在截止時間前完成排污許可證年度執(zhí)行報告提交工作，其行為違反了《排污許可管理條例》第二十二條第一款之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

依據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條第三項和《昆明市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)實施細(xì)則（2023年版）》之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定對該公司責(zé)令改正違法行為，處以罰款8000元。

《排污許可管理條例》第三十七條　違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄；

（二）未如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量；

（三）未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告；

（四）未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

填報指引（供參考）

一、提交對象

 2023年度持證時間超過3個月的排污單位（即2023年10月1日前持證的排污單位）須填報2023年度執(zhí)行報告。請各排污單位認(rèn)真閱讀排污許可證副本中執(zhí)行（守法）報告信息表載明的相關(guān)要求；對照所屬行業(yè)技術(shù)規(guī)范、《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》進(jìn)行填報。

二、填報途徑

登錄全國排污許可證管理信息平臺（http://permit./），進(jìn)行填報，并提交。（點(diǎn)擊圖片查看大圖）

三、報告內(nèi)容

排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。

四、法律依據(jù)

《排污許可管理條例》第三十七條  違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

• 未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄；
• 未如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污，染物排放濃度、排放量；
• 未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告；
• 未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

五、填報指導(dǎo)

以火電行業(yè)為例，供其他行業(yè)參考！

排污許可證年度執(zhí)行報告具體包括：排污單位基本情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、實際排放情況及合規(guī)判定分析、信息公開情況、排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況、其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況、其他需要說明的問題、結(jié)論、附圖附件等。對于排污單位信息有變化和違證排污等情形，應(yīng)分析與排污許可證內(nèi)容的差異，并說明原因。

（一）排污單位基本情況（點(diǎn)擊圖片查看大圖）

（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況（點(diǎn)擊圖片查看大圖）

（三）自行監(jiān)測執(zhí)行情況（點(diǎn)擊圖片查看大圖）

（四）環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況（點(diǎn)擊圖片查看大圖）

（五）實際排放情況及合規(guī)判定分析（點(diǎn)擊圖片查看大圖）

（六）排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況（點(diǎn)擊圖片查看大圖）

（七）其他需要說明的問題、結(jié)論、附圖附件（點(diǎn)擊圖片查看大圖）