奮力打造全球研發(fā)中心城市核心“引爆區(qū)”

作者：譚勇　來源：2023年第18期　發(fā)布日期：2023年09月22日

創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力、核心支撐，研發(fā)是創(chuàng)新的實(shí)施過程、實(shí)現(xiàn)路徑。中共湖南省委書記沈曉明在湘江新區(qū)舉辦的2023互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會開幕式上，提出將長沙打造成為全球研發(fā)中心城市的重大戰(zhàn)略部署，并作為全省五大科創(chuàng)工程之一。9月1日，長沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市首開式在湘江新區(qū)舉行，開啟了全球研發(fā)中心城市建設(shè)的如虹征途，必將引領(lǐng)長沙走向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

作為全球研發(fā)中心城市的戰(zhàn)略發(fā)布地、首開區(qū)啟動(dòng)地，我們深深理解和感受到這是省市賦予湘江新區(qū)的歷史使命，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇。要按照省市決策部署，特別是長沙市委十四屆五次全會提出“以湘江科學(xué)城為依托，培育全球研發(fā)中心城市核心引爆區(qū)”的明確要求，充分發(fā)揮岳麓山大學(xué)科技城、長沙高新區(qū)“智谷”等在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，加快建設(shè)湘江科學(xué)城集聚區(qū)，打造核心“引爆區(qū)”，在建設(shè)全球研發(fā)中心城市中擔(dān)當(dāng)主力、走在前列。

堅(jiān)持以更高的目標(biāo)引領(lǐng)核心“引爆區(qū)”建設(shè)。目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)匯聚力量。圍繞長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，始終把新區(qū)作為強(qiáng)省會的核心支撐來考量，進(jìn)一步明確自身定位、奮斗目標(biāo)，以遠(yuǎn)大目標(biāo)引領(lǐng)前進(jìn)方向。瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。始終把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，構(gòu)建多層次創(chuàng)新體系，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，綜合科技競爭力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁入國內(nèi)國際價(jià)值鏈中高端，成為具有核心競爭力的國家創(chuàng)新體系重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。聚焦一個(gè)總體目標(biāo)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)湘江科學(xué)城，以此為核心集聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，在平臺引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)賦能、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、生態(tài)優(yōu)化等方面全面突破，打造全球研發(fā)中心城市集聚區(qū)、核心區(qū)、“引爆區(qū)”。明確相關(guān)具體目標(biāo)。到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長13%以上，R&D占GDP比重達(dá)5%以上，新引育25家全球研發(fā)中心、外資研發(fā)中心等高水平創(chuàng)新平臺，新增省級以上創(chuàng)新平臺200家，國家級、省級以上創(chuàng)新平臺總數(shù)達(dá)1000家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)80家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4300家以上，人才總量達(dá)100萬以上。

堅(jiān)持以更高的水準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)湘江科學(xué)城。創(chuàng)新具有集聚效應(yīng)，通過打造一個(gè)集聚區(qū)域，集聚要素、形成氛圍，就會讓成果源源不斷地涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。湘江科學(xué)城是湖南省委、省政府謀劃打造的重大科創(chuàng)平臺，是長沙市委、市政府明確的建設(shè)全球研發(fā)中心城市“一城一區(qū)三基地”布局的核心、龍頭。瞄準(zhǔn)“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造低密度科學(xué)街區(qū)，把最好的地塊留給科研機(jī)構(gòu)、最好的風(fēng)景留給科研人員，把湘江科學(xué)城打造成為研發(fā)人才和科學(xué)家們的“理想之城”，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、研發(fā)創(chuàng)造的首選區(qū)、集聚區(qū)。全面提升片區(qū)規(guī)劃。在湘江科學(xué)城概念規(guī)劃基礎(chǔ)上，深化片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，推動(dòng)城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有機(jī)銜接，打造創(chuàng)新成果策源地、創(chuàng)新人才集聚區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增長極、創(chuàng)新生態(tài)共同體、創(chuàng)新發(fā)展新引擎。夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快完成片區(qū)征地拆遷，編制實(shí)施首開區(qū)排水、電力、燃?xì)獾雀黝悓ｍ?xiàng)規(guī)劃，加快觀音湖路、機(jī)場大道、紅橋大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)建設(shè)一批學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體等配套設(shè)施，推動(dòng)首開區(qū)盡快出形象、見實(shí)效。打造一批標(biāo)志項(xiàng)目。圍繞打造20平方公里的全球研發(fā)中心城市建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，盡快打造一批標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性項(xiàng)目、標(biāo)志性平臺。加快完成長沙市一中（河西校區(qū)）、湖大科創(chuàng)港等標(biāo)志性項(xiàng)目前期工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)。著力推進(jìn)湘江實(shí)驗(yàn)室、鋼鐵集團(tuán)研究院、國家戰(zhàn)略性稀有礦產(chǎn)高效開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心、中車原創(chuàng)技術(shù)策源中心等項(xiàng)目對接、溝通、選址規(guī)劃，盡快落地實(shí)施，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

堅(jiān)持以更高的能級集聚和提質(zhì)研發(fā)企業(yè)（中心）。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，建設(shè)全球研發(fā)中心城市，必須堅(jiān)持和發(fā)揮企業(yè)的主體作用。立足全球視野，緊緊聚焦三類500強(qiáng)企業(yè)、聚焦頂尖人才和世界排名前100的高校、知名科研院所和機(jī)構(gòu)，全面梳理資源，精準(zhǔn)對接，吸引集聚更多研發(fā)企業(yè)（中心）。加強(qiáng)精準(zhǔn)招商。成立專門的招商團(tuán)隊(duì)，結(jié)合央企對接、湘商回歸等，瞄準(zhǔn)目標(biāo)開展“敲門招商”“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，全力招引世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)總部、外資研發(fā)中心。聯(lián)動(dòng)湘潭綜合保稅區(qū)，吸引國家和省級平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立保稅研發(fā)中心。立足先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢，聚集工程機(jī)械、電子信息、先進(jìn)材料、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心或區(qū)域中心。推進(jìn)提質(zhì)升級。支持鼓勵(lì)擴(kuò)能升級企業(yè)研發(fā)中心，提升現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)中心體量和能級，重點(diǎn)支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等。對標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室，高水平建設(shè)湘江實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、岳麓山實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室等“四大實(shí)驗(yàn)室”，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作，提升原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深化企業(yè)幫扶。深化“三集中三到位”“310”等行政審批制度改革，全面提升服務(wù)效能，打造新區(qū)服務(wù)品牌。深入開展“千人幫千企”“送政策解難題優(yōu)服務(wù)”等活動(dòng)，幫助企業(yè)做好政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)，打通長沙《關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》《長沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》等政策在新區(qū)落實(shí)的“最后一公里”。

堅(jiān)持以更好的服務(wù)吸引和留住高端科研人才。人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是建設(shè)全球研發(fā)中心城市的關(guān)鍵。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，通過平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)支持、柔性補(bǔ)助、引才補(bǔ)貼等不同方式，打造近悅遠(yuǎn)來的一流環(huán)境，增強(qiáng)對科研人才的吸引力、凝聚力，吸引更多科學(xué)家，留住更多科研人才。以真金白銀引才。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需求，拿出更多真金白銀，加速引進(jìn)“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)人才。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的博士，給予最高60萬元生活補(bǔ)貼、10萬元購房補(bǔ)貼、100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的政策支持，對頂尖人才領(lǐng)銜的研發(fā)項(xiàng)目可以給予最高1億元資助。以高端平臺聚才。發(fā)揮國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地人才集聚作用，拓展建設(shè)離岸基地海外工作站、海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，建好海歸小鎮(zhèn)、洋湖國際社區(qū)，建立完善的海外人才和項(xiàng)目服務(wù)體系，引進(jìn)一批國際頂尖人才。以一流環(huán)境留才。發(fā)揮長沙房價(jià)洼地優(yōu)勢，同時(shí)建設(shè)一批人才公寓、專家公寓、青年人才驛站、國際人才社區(qū)、國際學(xué)校，舉辦“人才元宵會”“人才研修班”“人才沙龍”等活動(dòng)，打造如魚得水、如鳥歸林的人才家園。針對有關(guān)重點(diǎn)人才，開通子女入學(xué)綠色通道、人才就醫(yī)綠色通道、高端醫(yī)療保健服務(wù)通道、機(jī)場/高鐵貴賓服務(wù)通道等，提供居留和出入境、落戶、醫(yī)療、體檢、社保、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的一攬子服務(wù)，讓人才真正引得來、留得住、受尊重、得實(shí)惠。

（作者系中共長沙市委副書記、湖南湘江新區(qū)黨工委書記、岳麓區(qū)委書記）