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建設(shè)工程前序節(jié)點驗收及工程質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)

 儒雅的八爪魚 2023-09-20
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來自:聞法建地,作者:李婷   

建設(shè)工程的核心價值在于能夠?qū)崿F(xiàn)對其的正常交付使用,根據(jù)《民法典》第七百九十九條第二款、《建筑法》第六十一條第二款以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十六條第三款等法律法規(guī)規(guī)定,建設(shè)工程可以交付使用的前提應(yīng)為建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,鑒于建設(shè)單位投資成果的轉(zhuǎn)化及施工單位工程價款請求權(quán)的行使均以工程質(zhì)量合格為基礎(chǔ),因此,竣工驗收對于建設(shè)工程質(zhì)量的實體認(rèn)定以及建設(shè)單位、施工單位等各方的權(quán)責(zé)界定意義重大。眾所周知,建設(shè)工程自勘察、設(shè)計至施工,不僅投資大、周期長,各種環(huán)節(jié)及工序更是紛繁復(fù)雜,因此,為了保證最終交付的工程質(zhì)量符合相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定以及符合建設(shè)工程施工合同等約定,建設(shè)工程驗收不僅只是指竣工驗收,還有在工程建設(shè)的各節(jié)點環(huán)節(jié)須依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對各階段性完工部分的工程質(zhì)量進(jìn)行階段性檢查并設(shè)置階段性的節(jié)點驗收,前序工程建設(shè)階段驗收合格是繼續(xù)開展施工工作以及后續(xù)工程建設(shè)階段驗收的前提條件?!督ㄖこ淌┕べ|(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)(以下稱《2013版建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》)第2.0.7項對“驗收”的全流程也作出了相關(guān)釋義,即建筑工程質(zhì)量在施工單位自行檢查合格的基礎(chǔ)上,由工程質(zhì)量驗收責(zé)任方組織,工程建設(shè)相關(guān)單位參加,對檢驗批、分項、分部、單位工程及其隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗,對技術(shù)文件進(jìn)行審核,并根據(jù)設(shè)計文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對工程質(zhì)量是否達(dá)到合格做出確認(rèn)。

一、貫穿建設(shè)工程各階段的檢驗檢測

(一)檢驗檢測概述

檢驗檢測是指在工程勘察設(shè)計階段、施工階段、使用階段通過合法、科學(xué)的檢驗檢測手段,對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的評價的行為。檢驗檢測貫穿于建設(shè)工程的各個階段,包括:勘察設(shè)計階段,如對水文、地質(zhì)狀況進(jìn)行檢驗檢測、對選擇的料場材料進(jìn)行檢驗檢測等;施工階段,如對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測、對工程實體進(jìn)行檢驗檢測、進(jìn)行現(xiàn)場工藝試驗等;使用階段,如對既有房屋進(jìn)行可靠性檢驗檢測、對水庫大小進(jìn)行蓄水運行試驗等?!?】與檢驗檢測相關(guān)的規(guī)定散見于相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中,如《建筑法》第五十九條規(guī)定,建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗,不合格的不得使用?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第 393 號)第十八條規(guī)定,施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號)(以下稱“《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法(2015修正)》”)第二條規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量檢測是指工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。

(二)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)

檢驗檢測的意義在于盡可能的確保建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到法定或約定的標(biāo)準(zhǔn),因此檢驗檢測的合法性、科學(xué)性及程序性則是保障檢測結(jié)果有效性的前提。根據(jù)不同的檢驗檢測內(nèi)容,檢驗檢測機(jī)構(gòu)須依據(jù)不同的規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)并開展相關(guān)檢驗檢測工作。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法(2015修正)》的規(guī)定,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對涉及結(jié)構(gòu)安全項目進(jìn)行抽樣檢測和對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件進(jìn)行見證取樣檢測的檢驗機(jī)構(gòu)實行資質(zhì)準(zhǔn)入政策,即該類檢測機(jī)構(gòu)作為具有獨立法人資格的中介機(jī)構(gòu),按照承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容,其資質(zhì)分為專項檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì),該等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)系由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定,檢測機(jī)構(gòu)在符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下須經(jīng)機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)審批,方可開展上述檢測工作,該等檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測活動由市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施監(jiān)督管理。專項檢測的內(nèi)容包括:(一)地基基礎(chǔ)工程檢測 1.地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測;2.樁的承載力檢測;3.樁身完整性檢測;4.錨桿鎖定力檢測。(二)主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測 1.混凝土、砂漿、砌體強(qiáng)度現(xiàn)場檢測;2.鋼筋保護(hù)層厚度檢測;3.混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測;4.后置埋件的力學(xué)性能檢測。(三)建筑幕墻工程檢測 1.建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能檢測;2.硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測。(四)鋼結(jié)構(gòu)工程檢測 1.鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測;2.鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測;3.鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點、機(jī)械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強(qiáng)度螺栓力學(xué)性能檢測;4.鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測。見證取樣檢測的內(nèi)容包括:1.水泥物理力學(xué)性能檢驗;2.鋼筋(含焊接與機(jī)械連接)力學(xué)性能檢驗;3.砂、石常規(guī)檢驗;4.混凝土、砂漿強(qiáng)度檢驗;5.簡易土工試驗;6.混凝土摻加劑檢驗;7.預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢驗;8.瀝青、瀝青混合料檢驗。

根據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(2021修改)》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第163號)的規(guī)定,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗檢測的檢驗檢測機(jī)構(gòu),資質(zhì)由其所在省級市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行認(rèn)定。

(三)檢驗檢測工作流程

1. 取樣。檢驗檢測始于取樣工作,檢驗檢測的目的是通過核驗工程質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合建設(shè)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以便確定工程質(zhì)量是否合格,而上述核驗數(shù)據(jù)的來源則為抽取的樣品,因此,取樣工作應(yīng)予以嚴(yán)格規(guī)范。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法(2015修正)》規(guī)定,質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性負(fù)責(zé)。根據(jù)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》(建建[2000]211號)規(guī)定,取樣主體應(yīng)為施工單位的現(xiàn)場試驗人員,見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位具備建筑施工試驗知識的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,并應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負(fù)責(zé)該項工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在施工過程中,見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計劃,對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進(jìn)行見證,取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識、封志。標(biāo)識和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量,并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應(yīng)制作見證記錄,并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。見證人員和取樣人員應(yīng)對試樣的代表性和真實性負(fù)責(zé)。見證取樣的試塊、試件和材料送檢時,應(yīng)由送檢單位填寫委托單,委托單應(yīng)有見證人員和送檢人員簽字。檢測單位應(yīng)檢查委托單及試樣上的標(biāo)識和封志,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測。送檢的檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)為經(jīng)過省級以上建設(shè)行政主管部門資質(zhì)認(rèn)可和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證的質(zhì)量檢測單位。

2. 檢驗檢測。檢驗檢測程序合法合規(guī)是檢驗檢測結(jié)果客觀、真實的重要保障。根據(jù)住建部頒布的《2013版建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,檢驗是指對被檢驗項目的特征、性能進(jìn)行量測、檢查、試驗等,并將結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行比較,以確定項目每項性能是否合格的活動。建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場檢驗。復(fù)檢是指建筑材料、設(shè)備等進(jìn)入施工現(xiàn)場后,在外觀質(zhì)量檢查和質(zhì)量證明文件核查符合要求的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定從施工現(xiàn)場抽取試樣送至試驗室進(jìn)行檢驗的活動。凡涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的重要材料、產(chǎn)品,應(yīng)按各專業(yè)工程施工規(guī)范、驗收規(guī)范和設(shè)計文件等規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗,并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可。各施工工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制,每道施工工序完成后,經(jīng)施工單位自檢符合規(guī)定后,才能進(jìn)行下道工序施工。各專業(yè)工種之間的相關(guān)工序應(yīng)進(jìn)行交接檢驗,并應(yīng)記錄。對于監(jiān)理單位提出檢查要求的重要工序,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可,才能進(jìn)行下道工序施工。

3. 現(xiàn)場工藝試驗?,F(xiàn)場工藝試驗的目的是為了確定施工單位所使用的施工方法或施工技術(shù)是否成熟、安全、實用、穩(wěn)定、可行。【2】根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)(以下稱“《2017版建設(shè)工程施工合同示范文本》”)第9.4款對現(xiàn)場工藝試驗的約定,承包人應(yīng)按合同約定或監(jiān)理人指示進(jìn)行現(xiàn)場工藝試驗。對大型的現(xiàn)場工藝試驗,監(jiān)理人認(rèn)為必要時,承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理人提出的工藝試驗要求,編制工藝試驗措施計劃,報送監(jiān)理人審查。

(四)檢驗檢測法律責(zé)任解析    

檢驗檢測(含現(xiàn)場工藝試驗)的具體范圍和所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)范及有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,如建設(shè)單位對于部分材料、產(chǎn)品、設(shè)備及工程的檢測或試驗范圍超過上述規(guī)定或高于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在建設(shè)工程施工合同的專用條款中進(jìn)行明確約定。施工過程中經(jīng)檢驗檢測,施工單位用于施工的材料、產(chǎn)品、設(shè)備等或工程未達(dá)到規(guī)定或約定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),則施工單位應(yīng)承擔(dān)返修、重做等工程質(zhì)量責(zé)任,由此造成建設(shè)單位損失的,建設(shè)單位有權(quán)向施工單位主張損害賠償。

如監(jiān)理單位或施工單位對檢驗檢測結(jié)果或試驗結(jié)果持有異議,均可另行啟動檢測檢驗程序,相關(guān)異議流程及責(zé)任承擔(dān)方式應(yīng)在建設(shè)工程施工合同的專用條款中進(jìn)行明確約定,以保證該流程的可操作性。重新檢測或試驗的結(jié)果如符合相關(guān)規(guī)定或約定的要求,則由此增加的費用和(或)延誤的工期應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān),反之,由此增加的費用和(或)延誤的工期則應(yīng)由施工單位承擔(dān)。建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求的超出法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定及合同約定的檢驗檢測和試驗所產(chǎn)生的費用和(或)延誤的工期應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

除了以上責(zé)任承擔(dān)之外,如施工單位具有未按規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的違法行為,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,應(yīng)責(zé)令施工單位改正,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、檢驗批驗收

(一)檢驗批概述

檢驗批是按相同的生產(chǎn)條件或按規(guī)定的方式匯總起來供檢驗用的,由一定數(shù)量樣本組成的檢驗體,是建筑工程施工質(zhì)量驗收的最小單元,也是分項工程乃至建筑工程質(zhì)量驗收的基礎(chǔ)。根據(jù)《2013版建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,檢驗批可根據(jù)施工、質(zhì)量控制和專業(yè)驗收的需要,按工程量、樓層、施工段、變形縫進(jìn)行劃分。

(二)檢驗批驗收工作流程

1.驗收參與主體。檢驗批的檢查驗收應(yīng)由施工單位先自檢評定,自檢合格后向監(jiān)理單位提出驗收要求;正式驗收由專業(yè)監(jiān)理工程師(或建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等共同進(jìn)行。

2.抽樣方案的確定。檢驗批的質(zhì)量檢驗,可根據(jù)檢驗項目的特點在下列抽樣方案中選?。海?)計量、計數(shù)或計量—計數(shù)的抽樣方案;(2)一次、二次或多次抽樣方案;(3)對重要的檢驗項目,當(dāng)有簡易快速的檢驗方法時,選用全數(shù)檢驗方案;(4)根據(jù)生產(chǎn)連續(xù)性和生產(chǎn)控制穩(wěn)定性情況,采用調(diào)整型抽樣方案;(5)經(jīng)實踐證明有效的抽樣方案。不論選擇何種抽樣方案,檢驗批抽樣樣本均應(yīng)隨機(jī)抽取,滿足分布均勻、具有代表性的要求,抽樣數(shù)量亦應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。當(dāng)采用計數(shù)抽樣時,最小抽樣數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)載明的要求。

3.檢驗批驗收。檢驗批質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合:(1)主控項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗均應(yīng)合格;(2)一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格,即當(dāng)采用計數(shù)抽樣時,合格點率應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定,且不得存在嚴(yán)重缺陷;(3)具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量驗收記錄。檢驗批質(zhì)量驗收不符合要求時,應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行處理:(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批,應(yīng)重新進(jìn)行驗收;(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定能夠達(dá)到設(shè)計要求的檢驗批,應(yīng)予以驗收;(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計要求、但經(jīng)原設(shè)計單位核算認(rèn)可能夠滿足安全和使用功能的檢驗批,可予以驗收;(4)經(jīng)返修或加固處理并滿足安全及使用功能要求時,可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。

司法實踐中,尤其應(yīng)當(dāng)注意對上述檢驗批質(zhì)量驗收不合格的第3種處理方式的有效運用,例如,最高院審理的(2019)最高法民終235號貴州鴨溪酒業(yè)有限公司(以下簡稱“鴨溪公司”)與貴州省冶金建設(shè)公司(以下簡稱“冶金公司”)建設(shè)工程施工合同糾紛一案【3】中,鴨溪公司主張案涉工程有嚴(yán)重的質(zhì)量問題,冶金公司應(yīng)拆除重建并返還鴨溪公司已付工程款。一審法院根據(jù)鴨溪公司的申請委托貴州省建筑科學(xué)研究檢測中心司法鑒定所對就冶金公司已經(jīng)施工的工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定,檢測中心出具的《鑒定意見書》建議:“……對于檢測結(jié)果中不符合要求的檢測批,建議由原設(shè)計單位進(jìn)行復(fù)核驗算,根據(jù)核算結(jié)果進(jìn)行后續(xù)處理;……”由此一審法院認(rèn)為涉案工程沒有達(dá)到全部拆除重建的地步,鴨溪公司主張拆除重建并返還已付工程款的證據(jù)不足,與客觀事實不符。本案在最高院二審時,檢測中心鑒定人員根據(jù)最高院通知出庭就《司法鑒定意見書》進(jìn)行了進(jìn)一步的說明,該鑒定人員表示施工質(zhì)量鑒定實際上就是檢查冶金公司施工是否滿足設(shè)計和相關(guān)規(guī)范要求,質(zhì)量不合格并不等同于無法修復(fù)。結(jié)合一審法院亦曾組織冶金公司、鴨溪公司、原設(shè)計院對工程質(zhì)量修復(fù)問題進(jìn)行過溝通,且原設(shè)計院作出回復(fù),認(rèn)為施工出現(xiàn)的問題從相關(guān)施工技術(shù)上是可以處理的、從現(xiàn)行的施工技術(shù)和設(shè)計技術(shù)上也可以做彌補(bǔ)……以及在工程建設(shè)期間,監(jiān)理公司派駐施工現(xiàn)場監(jiān)理部對工程施工全過程按建設(shè)監(jiān)理規(guī)范及相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)管、檢驗控制的過程監(jiān)理,并對工程施工中的重要部位、工序進(jìn)行了過程旁站的相關(guān)證據(jù),最高院綜合評判后認(rèn)為,按照規(guī)定監(jiān)理實施旁站監(jiān)理,只有質(zhì)量符合要求才可以進(jìn)入下一道工序施工,且檢測中心和原設(shè)計院的意見均認(rèn)為案涉工程質(zhì)量可以進(jìn)行修復(fù)處理,因此,鴨溪公司主張工程質(zhì)量不合格達(dá)到了需要拆除重建的程度,與工程施工監(jiān)理情況不符。最終,最高院認(rèn)為鴨溪公司提供的證據(jù)并不足以證明該涉案工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題需要拆除重建的事實存在的高度可能性,故其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。鴨溪公司關(guān)于案涉項目應(yīng)當(dāng)拆除重建的主張,最高院不予支持;相應(yīng)地,鴨溪公司關(guān)于冶金公司應(yīng)返還已收工程款的主張,亦不成立。

(三)檢驗批驗收法律責(zé)任解析    

檢驗批的驗收過程和驗收結(jié)果均將通過相關(guān)驗收資料進(jìn)行展現(xiàn),該等驗收資料是驗收主體直接面對工程實體實施工程質(zhì)量檢驗檢測所得的一手資料,也是后續(xù)節(jié)點驗收中工程質(zhì)量控制資料的重要組成部分,每道施工工序都需施工單位自檢合格后才能進(jìn)行下道工序施工,對于重要工序還須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可方才能夠進(jìn)行下道工序施工。因此,檢驗批的驗收資料應(yīng)當(dāng)是客觀、真實、完整的,當(dāng)部分資料缺失時,施工單位應(yīng)及時委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的實體檢驗或抽樣試驗。當(dāng)建設(shè)工程竣工驗收出現(xiàn)工程質(zhì)量爭議時,檢驗批驗收資料可以作為證明工程質(zhì)量是否合格的有效證據(jù)之一。

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定,施工單位偷工減料,或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為,責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;造成重要的檢驗批達(dá)不到設(shè)計要求的,責(zé)令停業(yè)整頓60~90日。施工單位未按規(guī)定對建材、設(shè)備檢驗檢測,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;造成重要的檢驗批達(dá)不到設(shè)計要求,責(zé)令停業(yè)整頓60~90日。

三、分項工程驗收

(一)分項工程概述

分項工程是分部工程的組成部分,也是施工圖預(yù)算中最基本的計算單位,分項工程質(zhì)量驗收須在檢驗批質(zhì)量驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行,通常兩者具有相同或相近的性質(zhì),只是批量的大小不同而已,分項工程可由一個或若干個檢驗批組成。根據(jù)《2013版建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》第4.0.7項的規(guī)定,施工前,應(yīng)由施工單位制定分項工程和檢驗批的劃分方案,并由監(jiān)理單位審核。對于附錄B(建筑工程的分部工程、分項工程劃分)及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范未涵蓋的分項工程和檢驗批,可由建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工等單位協(xié)商確定。分項工程可按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別進(jìn)行劃分。例如,混凝土基礎(chǔ)分部工程,可分為模板、鋼筋、混凝土、后澆帶混凝土、混凝土結(jié)構(gòu)縫處理等分項工程;砌體結(jié)構(gòu)分部工程,可分為磚砌體、混凝土小型空心砌塊砌體、石砌體、配筋磚砌體、填充墻砌體等分項工程。

(二)分項工程驗收工作流程

1.驗收參與主體。分項工程的檢查驗收應(yīng)由施工單位先自檢評定,自檢合格后向監(jiān)理單位提出驗收要求;正式驗收由專業(yè)監(jiān)理工程師(或建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織施工單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人(非一般質(zhì)量檢查員)等共同進(jìn)行。

2.分項工程驗收。分項工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合:(1)所含檢驗批的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格;(2)所含檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。由于分項工程驗收覆蓋的范圍較檢驗批有所擴(kuò)大,因此,分項工程驗收已不再是直接面對施工現(xiàn)場的操作性檢驗,而是主要通過匯總檢查各檢驗批的驗收記錄進(jìn)行的匯總性檢驗,故具有間接推定的含義,由此,在分項工程的驗收條件中充分明確了對所含檢驗批質(zhì)量驗收記錄完整性的要求。分項工程質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)工程施工驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同約定,施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計的要求完成分項工程施工。鑒于分項工程驗收程序并沒有相關(guān)法定程序,因此,建設(shè)單位可以和施工單位在建設(shè)工程施工合同中對分項工程驗收程序進(jìn)行明確約定。根據(jù)《2017版建設(shè)工程施工合同示范文本》第13.1.2項的約定,分部分項工程經(jīng)承包人自檢合格并具備驗收條件的,承包人應(yīng)提前48小時通知監(jiān)理人進(jìn)行驗收。監(jiān)理人不能按時進(jìn)行驗收的,應(yīng)在驗收前24小時向承包人提交書面延期要求,但延期不能超過48小時。監(jiān)理人未按時進(jìn)行驗收,也未提出延期要求的,承包人有權(quán)自行驗收,監(jiān)理人應(yīng)認(rèn)可驗收結(jié)果。分部分項工程未經(jīng)驗收的,不得進(jìn)入下一道工序施工。分部分項工程的驗收資料應(yīng)當(dāng)作為竣工資料的組成部分。

(三)分項工程驗收法律責(zé)任解析

根據(jù)上文所述,分項工程的工程質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)工程施工驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同約定,而國家有關(guān)工程施工驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是對工程質(zhì)量和技術(shù)的最低要求,如建設(shè)單位與施工單位在建設(shè)工程施工合同中約定的分項工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)低于國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),則約定驗收標(biāo)準(zhǔn)因違反強(qiáng)制性規(guī)定而無效,但如約定驗收標(biāo)準(zhǔn)高于國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在該等約定系雙方真實意思表示的情況下,該等約定對雙方均具有法律約束力。

分項工程質(zhì)量驗收不符合要求的處理方式與檢驗批質(zhì)量驗收不符合要求的處理方式相同,即在分項工程質(zhì)量驗收不符合要求的情況下,施工單位亦負(fù)有對存在質(zhì)量缺陷的分項工程進(jìn)行返修、加固或重做的質(zhì)量責(zé)任。

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定,施工單位偷工減料,或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為,或施工單位未按規(guī)定對建材、設(shè)備檢驗檢測,處罰金額與上述檢驗批質(zhì)量責(zé)任處罰金額一致;造成重要的分項工程質(zhì)量不符合要求的,責(zé)令停業(yè)整頓90~120日。

四、分部工程驗收

(一)分部工程概述

分部工程是單位工程的組成部分,也是建筑工程和安裝工程的各個組成部分。分項工程是分部工程的重要組成部分。根據(jù)《2013版建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,分部工程可按專業(yè)性質(zhì)、工程部位劃分,而當(dāng)分部工程較大或者復(fù)雜時,還可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別將分部工程劃分為若干子分部工程。例如,分部工程有土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、砌體工程、地面工程、裝飾工程、管道工程、通風(fēng)工程等;而地基與基礎(chǔ)工程的子分部工程則有無支護(hù)土方、有支護(hù)土方、地基處理、樁基、地下防水、混凝土基礎(chǔ)、砌體基礎(chǔ)、勁鋼(管)混凝土、鋼結(jié)構(gòu)。

(二)分部工程驗收工作流程

1.驗收參與人員。分部工程的檢查驗收應(yīng)由施工單位先自檢評定,自檢合格后向監(jiān)理單位提出驗收要求;正式驗收由總監(jiān)理工程師(或建設(shè)單位項目專業(yè)負(fù)責(zé)人)組織施工單位的項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收??辈臁⒃O(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程的驗收。設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗收。

2.分部工程驗收。分部工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合:(1)所有分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格;(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;(3)有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的抽樣檢驗結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定;(4)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。由此可知,分部工程質(zhì)量驗收并非其所包含之分項工程質(zhì)量驗收的簡單相加。分部工程質(zhì)量驗收是在前序匯總性檢驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行了強(qiáng)化驗收以及增加了觀感質(zhì)量檢查驗收。強(qiáng)化驗收主要是針對有關(guān)安全和功能等的檢驗,多為對已完工工程實體進(jìn)行的見證取樣檢驗或抽樣檢測,對于該等檢驗項目亦均有對應(yīng)的專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范可供執(zhí)行,如對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全中涉及的混凝土結(jié)構(gòu)分部工程驗收,或設(shè)備安裝后的使用功能驗收等。觀感質(zhì)量檢查驗收內(nèi)容多為難以定量檢測的定性判斷項目,因此,通常系由有經(jīng)驗的檢驗人員共同通過觀察觸摸并經(jīng)商討后給予評價,該等主觀印象判斷通常分為“好”、“一般”、“差”等定性結(jié)論,能夠符合要求的可以評價為“一般”,而觀感質(zhì)量達(dá)不到應(yīng)有的質(zhì)量要求且存在明顯的嚴(yán)重缺陷的則評價為“差”,對于評價“差”的項目和部位施工單位應(yīng)進(jìn)行返修處理并在達(dá)到質(zhì)量要求后再進(jìn)行相應(yīng)檢查驗收。

(三)分部工程驗收法律責(zé)任解析

分部工程質(zhì)量驗收是在分項工程質(zhì)量驗收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)一步疊加對安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能(如地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等分部工程)的見證取樣試驗或抽樣檢測,以及對觀感質(zhì)量的驗收,因此,分項工程質(zhì)量驗收合格并不意味著分部工程質(zhì)量驗收必然合格,當(dāng)分部工程質(zhì)量驗收不符合要求時,施工單位亦須根據(jù)工程質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度負(fù)有返修、加固或重作的責(zé)任。

鑒于分部工程質(zhì)量與建筑工程的質(zhì)量安全直接相關(guān),分部工程的使用功能不能滿足相關(guān)條件時將會導(dǎo)致整個建筑無法正常使用,甚至對人民生命財產(chǎn)安全造成重大隱患。因此,建設(shè)工程各方參與主體對分部工程質(zhì)量將承擔(dān)更為嚴(yán)苛的責(zé)任,例如,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定,勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求的,應(yīng)對勘察單位作出降低資質(zhì)等級的處罰。設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計或指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商或未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求的,應(yīng)對設(shè)計單位作出降低資質(zhì)等級的處罰。施工單位偷工減料,或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為,責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;施工單位未按規(guī)定對建材、設(shè)備檢驗檢測,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;因以上兩類情況造成重要分部工程質(zhì)量不符合要求,經(jīng)返修或加固處理才能滿足安全使用要求的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓120~180日;造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求的,應(yīng)對施工單位作出降低資質(zhì)等級的處罰。工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量或?qū)⒉缓细竦慕ㄔO(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求的,應(yīng)對監(jiān)理單位作出降低資質(zhì)等級的處罰。

五、單位工程驗收

(一)單位工程概述

單位工程是由分部工程構(gòu)成的,根據(jù)《2013版建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,單位工程應(yīng)按下列原則劃分,具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物或構(gòu)筑物為一個單位工程,對于規(guī)模較大的單位工程,可將其能形成獨立使用功能的部分劃分為一個子單位工程。

(二)單位工程驗收工作流程

1.驗收參與人員。單位工程的檢查驗收應(yīng)由施工單位先自檢評定,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收,存在施工質(zhì)量問題時,應(yīng)由施工單位整改。整改完畢后,由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。建設(shè)單位收到工程竣工報告后,由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察等單位項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗收。參加驗收的各方共同商定綜合驗收結(jié)論,即對建設(shè)工程質(zhì)量是否符合設(shè)計和規(guī)范要求給予明確結(jié)論且對工程總體質(zhì)量水平作出綜合評價,該等綜合驗收結(jié)論由建設(shè)單位最終填寫。

2.單位工程驗收。單位工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合:(1)所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格;(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;(3)所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的檢驗資料應(yīng)完整;(4)主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定;(5)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。對于前述環(huán)節(jié)已經(jīng)驗收合格的分部工程,在單位工程驗收過程中也只要求檢查相應(yīng)的驗收資料即可,但對于主要功能項目的抽查則是對前述所有檢驗的使用功能的綜合考驗,主要功能項目的抽查要求也在相關(guān)的專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范中進(jìn)行了明確的規(guī)定。

(三)單位工程驗收法律責(zé)任解析

通過單位工程質(zhì)量驗收程序可以看出,在前序節(jié)點驗收中施工單位制定的操作規(guī)程和施工過程中形成的質(zhì)量檢查記錄對于層層判定建設(shè)工程的實際工程質(zhì)量是否合格具有重要的參考價值。基于匯總性檢查的特性,施工單位對于基礎(chǔ)檢查資料的全面性、真實性和可靠性的要求應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格,隨著工程進(jìn)度的不斷推進(jìn),基礎(chǔ)檢查資料將日趨龐雜,而面臨對于工程質(zhì)量的判定、責(zé)任承擔(dān)的劃分及爭議事項的解決,施工單位的工程質(zhì)量管理水平和技術(shù)資料管理能力也應(yīng)隨之進(jìn)一步得到促進(jìn)和提升。鑒于根據(jù)《2013版建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,建筑工程施工質(zhì)量驗收被劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批,因此,單位工程質(zhì)量驗收就成為了建筑工程竣工驗收前的最后一道驗收環(huán)節(jié),其重要性不言而喻,因此,在上述驗收標(biāo)準(zhǔn)第5.0.8項中對經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位工程,做出了嚴(yán)禁驗收強(qiáng)制性規(guī)定。

同時,對于造成單位工程質(zhì)量驗收不合格的行為主體的處罰也更加嚴(yán)苛,例如,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定,勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款,造成單位(子單位)工程存在嚴(yán)重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求的,應(yīng)對勘察單位作出吊銷資質(zhì)證書的處罰。設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計或指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商或未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成單位(子單位)工程存在嚴(yán)重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求的,應(yīng)對設(shè)計單位作出吊銷資質(zhì)證書的處罰。施工單位偷工減料,或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為,責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;施工單位未按規(guī)定對建材、設(shè)備檢驗檢測,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;因上述兩類情況造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,施工單位負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;造成單位(子單位)工程存在嚴(yán)重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求的,應(yīng)對施工單位作出吊銷資質(zhì)證書的處罰。工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量或?qū)⒉缓细竦慕ㄔO(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,造成單位(子單位)工程存在嚴(yán)重缺陷,經(jīng)返修和加固處理仍不能滿足安全使用要求的,應(yīng)對監(jiān)理單位作出吊銷資質(zhì)證書的處罰。

【1】參見《中國建設(shè)工程施工合同法律全書詞條釋義與實務(wù)指引》,常設(shè)中國建設(shè)工程法律論壇第八工作組著,第725頁。

【2】參見《中國建設(shè)工程施工合同法律全書詞條釋義與實務(wù)指引》,常設(shè)中國建設(shè)工程法律論壇第八工作組著,728頁。

【3】參見最高院(2019)最高法民終235號民事判決書。

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崔桂林律師簡介崔桂林律師現(xiàn)為山東環(huán)周豪才律師事務(wù)所專職律師,招標(biāo)采購建設(shè)工程事務(wù)部主任,西安仲裁委員會仲裁研究院研究員,西安、西寧、廈門、中衛(wèi)、德州、鷹潭、淄博、玉林、茂名、婁底、臨汾、許昌、濟(jì)寧、朔州、宿州、九江、遂寧、梧州、日照等多家仲裁委仲裁員,比什凱克國際商事與能源法院(BICAMC)仲裁員,濟(jì)南市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價協(xié)會爭議評審委員會專家,鷹潭市市場監(jiān)督管理局專利技術(shù)調(diào)查官,中國法學(xué)會會員,中國仲裁法學(xué)研究會會員,山東省工程法學(xué)研究會理事,山東土木工程學(xué)會會員,山東建筑學(xué)會會員,德和衡建設(shè)工程鑒定專業(yè)委員會專家、副主任,欣慧達(dá)工程智庫專家,中國工程造價法律合作聯(lián)盟成員,建設(shè)工程法律問題研究小組成員,點睛網(wǎng)高級講師,中建政研高級講師,計量工程師;原山東省建筑科學(xué)研究院、山東省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心工程技術(shù)應(yīng)用研究員(正高 建設(shè)工程),原山東省建筑工程司法鑒定中心在冊鑒定人。崔律師一九八六年本科畢業(yè)于部屬建筑院校,一九九二年通過自學(xué)考試取得法律專業(yè)??飘厴I(yè)證書,具有工程、法律雙學(xué)歷。崔律師大學(xué)就讀時,即對法學(xué)課程、法律問題多有學(xué)習(xí)涉獵,畢業(yè)后仍是如此。一九九二年通過律師資格考試,資格證號:(魯)司律證字第3597號;一九九三年起在原濟(jì)南市律師事務(wù)所(當(dāng)年山東省內(nèi)規(guī)模最大)兼職執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)證號:1593131009。崔律師大學(xué)畢業(yè)后即在原單位山東省建筑科學(xué)研究院(山東省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、山東省建筑工程司法鑒定中心)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢驗、檢測、監(jiān)測、鑒定(含司法鑒定)、研究、技術(shù)開發(fā)推廣,技術(shù)合同簽訂、糾紛處理等工作,至單位轉(zhuǎn)企改制選擇離崗已逾三十年。多項成果獲省科技進(jìn)步二等獎、省建筑業(yè)科技進(jìn)步一等獎等獎項;發(fā)表法學(xué)、工程類論文四十余篇,其中多篇獲行業(yè)及學(xué)會年度優(yōu)秀論文一等獎等獎項,為山東省地基基礎(chǔ)檢驗、檢測、監(jiān)測、鑒定領(lǐng)域有一定知名度的專家,山東省年度優(yōu)秀工程質(zhì)量檢測員。作為主要人員先后完成千余項工程檢驗、檢測、監(jiān)測、鑒定(含司法鑒定)等工作,工地現(xiàn)場遍布山東省全部十六個地級市及絕大部分縣、縣級市。崔律師具有工程、法律雙學(xué)歷,建設(shè)工程正高級專業(yè)技術(shù)職稱,建設(shè)工程質(zhì)量鑒定人、律師、仲裁員從業(yè)經(jīng)歷,具備從法律工作者(律師、裁判者)與工程技術(shù)人員(鑒定人)結(jié)合角度研判建設(shè)工程質(zhì)量鑒定活動及鑒定意見正確、公正、合法與否之能力。經(jīng)常以專家輔助人、專家證人身份參加建設(shè)工程質(zhì)量糾紛案件訴訟及仲裁活動,多次被其他律所聘為顧問參加建設(shè)工程質(zhì)量糾紛案件訴訟及仲裁活動,其中包括全國知名律所濟(jì)南分所,專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、作用及效果均得到聘請律所領(lǐng)導(dǎo)及合作律師充分肯定及贊許。作為律師代理多起建設(shè)工程糾紛及與建設(shè)工程有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,大都以勝訴結(jié)案。崔律師在山東省建科院工作期間,不計其數(shù)次以代理人身份代表單位參加招標(biāo)采購(含政府采購)活動;恢復(fù)執(zhí)業(yè)后以律師身份為多家招標(biāo)采購代理企業(yè)提供法律服務(wù),作為某大型國有招標(biāo)公司常年法律顧問,為其提供咨詢及法律保障服務(wù),業(yè)務(wù)能力、專業(yè)水準(zhǔn)及服務(wù)態(tài)度均得到顧問單位高度認(rèn)可與贊賞。經(jīng)常應(yīng)邀為招標(biāo)代理公司、行業(yè)協(xié)會、律所、網(wǎng)站、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、檢驗檢測鑒定、行業(yè)管理部門等單位講授招標(biāo)采購、建設(shè)工程法律及建設(shè)工程質(zhì)量檢驗、檢測、鑒定課程,授課效果廣受好評。  

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