“雙減”試點城市里的補課印記：畸形、難管和現實需要的教培市場
近日，一位名叫“鐵頭懲惡揚善”的網紅舉報杭州新東方違規(guī)補課的新聞引發(fā)了網友熱議。一時間，課外學科教培（俗稱“補課”）又被推上了風口浪尖，有人拍手叫好，有人反對乃至惡語相向，也有不少人好奇：雙減，真的攔得住補課嗎？ 2021年7月底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，確定了9個城市為全國“雙減”試點。2023年暑假，我們在其中一個試點城市進行了多方調研，發(fā)現這里已經沒有了過去鋪天蓋地的學科教培廣告，但仍然留有不少補課印記。 01 居民樓里的教室 這是一個普通得甚至有些簡陋的房間，一張書桌、兩席沙發(fā)便已是全部陳設，腳下拼多多熱銷的淺色地板貼褶皺很多，在燈下反射著粘膩的光；將房間與陽臺隔開的廉價塑料移門也頗為陳舊，泛著微黃。推開塑料移門，狹窄陽臺上又是一張書桌，一個男孩正伏著身子奮筆疾書。 “這套房子除了廚房、客廳和衛(wèi)生間外，大概隔出來四五個小房間來給大家上課?！?/span>溫老師看起來像剛畢業(yè)的大學生，實際已經在這個名叫“X學”的機構工作了多年；據她介紹，“X學”專業(yè)做一對一輔導，之前也有自己的校區(qū)，“雙減”政策出臺以后就搬到小區(qū)里面來了。
圖為“X學”某教室一角（朱陳錚攝） 溫老師并不承擔教學任務，她主要負責學生與老師間的對接以及相應的排課，發(fā)揮中介的作用。目前教學老師與“X學”間更多是中介合作關系，老師也會同自己熟悉的家長直接聯(lián)系、開課。 “吳陽媽媽，你們報名晚啦，郝老師和嚴老師的課都排滿了，這次得換新老師了?！眳顷柺菑?1年“雙減”伊始就在這邊上課的，他基礎不好，很依賴于這種一對一的輔導模式。“這樣的房子他們還有五六套呢，都在這邊上，每次上課教室也不固定，老師學生都是流動的?！?/span>吳陽媽媽說。 從外觀上看，這些樓棟再普通不過，沒有任何廣告標識；但同時它們又很引人注意，因為每在整點前后，就會有家長在此等候聚集，接送孩子。“你現在去各個小區(qū)里看，只要是樓下有幾個家長等著的，都是有老師在上課。”賈老師從事了十多年教培行業(yè)，對相關情況很了解。 02 不舉報，不查 “X學”所在的城市是一座“雙減”試點城市。家長的聚集很顯眼，但知情者卻并不擔心。 在賈老師看來，雖然“雙減”政策一經公布，該市教育局立馬就通知各機構停止上課，但只有有人舉報，相關部門才會來查處。 “家長本來就是反對（雙減）的，他們有需求，不情愿完全把孩子放掉，總還是想讓孩子上課來查漏補缺?！辟Z老師的說法反映了一部分家長的想法，尤其在這個極其注重基礎教育的城市。馬阿姨的兒子在縣區(qū)某重點高中名列前茅，暑假休息的二十多天里也在上課。“不上課不行的，你不學人家在學啊?！?/span> 另一個現實的考慮是，基本所有課外教輔機構都是預付款制度，課程半途中止帶來的退款壓力會非常大，尤其對于那些規(guī)模較小的機構而言，可能就會出現卷款跑路事件，進而影響社會穩(wěn)定。 在賈老師看來，管理部門不得不穩(wěn)住家長和機構兩端，“默許”各機構“消課”——即把已收費用的課時上完，后面不再開課；但家長和老師間的合作往往會以隱蔽的方式繼續(xù)下去。“家長信任你的話肯定還是會找你來上課的?！?/p> 在這個城市里，線下課的確也消失了一段時間，但“雙減”并非主要因素?！爸熬€下有傳播疫情的風險，如果出了問題可不是罰款那么簡單的”。線下課的停擺主要就是21年暑假到22年寒假這一年半間，“從去年寒假疫情放開開始，線下補課已經不再有傳播疫情的風險”，在賈老師看來，盡管還有被舉報的風險，但線下教培市場已經算在一定程度上“放開”了。 03 靜悄悄的“補課” 從城市外表看，課外教培已經從視野中徹底淡化：以前在馬路邊的廣告、門店通通消失，少數仍保留著門面的機構連招牌都被拆除。但稍微留心觀察，便能發(fā)現即便是暑假，在城市的大街小巷，各個年齡段的、背著書包的孩子依舊隨處可見，他們或坐在電瓶車的后座上，或倚在公交站臺邊，或一轉身就消失在某個小巷的拐角、某棟大樓的小門。
某個已關門歇業(yè)的教輔機構（朱陳錚攝） 小豪的弟弟暫時還未加入這些孩子的行列，他今年剛剛考取高中，小豪想給他找個初高銜接班卻出乎意料的困難，“以前的機構基本都關門了，難得找的還開著門的，也說沒有線下課?！?/span> “我們這邊只有線上課。”Y勝教育（后簡稱Y勝）前臺的回復非常干脆。Y勝是為數不多還保留著門面的機構，只是過去門柱上的幾個鎏金大字早已被拆除，從門口看根本不知道這是一家教輔機構。走進去大廳里光線昏暗，地上遍布灰塵，前臺除了一個工作人員外偌大空間再無一人。但仔細看，大廳里不少廣告立牌上的信息還是新的，包括了今年學員的中考成績、優(yōu)秀學員獎學金等。 “實際上現在很多機構都放棄了一部分利潤，來控制風險?！?/span> 魏老師雙減前就在Y勝任教，對里頭的門道很清楚?！艾F在Y勝線下班課還是十來個人一個班，是另外找地方上課的；學生主要靠家長、同學間的相互介紹，大家相互間認識、了解情況，比較穩(wěn)定也不大會去舉報。” 對于那些沒有相熟渠道、自己找過來的學生家長，風險就相對較高?！艾F在補課畢竟是不合規(guī)的嘛，就怕那些基礎本就一般、家長還挺計較的學生，萬一補習效果不好，來一個舉報就麻煩大了?！?這些自己找過來的孩子就會安排線上課，就算有關部門查起來也抓不到人。
某個人去樓空的廢棄機構教室（朱陳錚攝） 也有些補課點只是保留著形式上的防備。Z光教育（后簡稱Z光）過去一直以地方重點中學在職老師的任教為主要競爭力，如今它和過去一樣，依舊在某棟公寓的三樓辦學。但只有走上樓去，你才能在它門口找到Z光的廣告立牌，而上面也只有雅思、托福相關內容，對高中教輔只字不提。 Z光比Y勝更像一個咨詢處。除了緊緊貼著墻的前臺，Z光只有兩個用透明玻璃做圍擋的小房間，加起來不過五六十平方；但關鍵在于前臺后面緊鎖的那扇深色不銹鋼門。 門后面是什么？ 雖然前臺老師對于高中補課的問詢毫不避諱，非常大方地介紹了師資為當地重點中學在職老師、學生主要來自哪些學校、課表課費等信息；但當我提出想去看一看上課環(huán)境時，工作人員又表現得極為謹慎，以各種理由推脫。只有等到下課，才能看見學生分成幾撥，從里面走出來。 劉璐就是這里的學生，她說現在這邊一個班最多不超過二十人。“門里面就一長走廊，兩邊大概有八九個教室吧；前面的門是唯一出口。““唯一出口”，意味著如果相關部門來查處，這些在職老師將避無可避；但Z光敢于這么做，也從側面印證了賈老師認為補課市場已經在一定程度上“放開”的話。
某機構暑期補課課表 04 “畸形”市場 “畸形”是溫老師和賈老師對該市教培市場的評價。“以前有還有機構約束著大部分老師，現在反正沒人管，大家就都亂來了?！?/p> 首先就是畸形的價格，課時單價普遍上升，這對一般家庭的影響是最直接的。Z光課時單價從雙減前的100上升到了200，而Y勝也從120上升至200，這是明顯高于通貨膨脹和一般物價漲幅的。在魏老師看來，有多方面的原因：一是雙減打擊下機構的老師的確變少了，機構師資普遍減少百分之五十以上，師資成本更為珍貴。第二點，出于風險考慮，過去二十人以上的大課徹底消失，班級規(guī)模普遍小型化，學費單價上升便也順理成章。像Z光過去四五十人的大課很多，現在都變成了課程容量不超過二十人的“精品課”。 但即便如此，價格的漲幅還是超過了正常的水準。“以前Y勝15個人的課單價100，現在十個人單價200，算總收入它比之前還是多的；多出來的這部分其實就是對沖風險的收益，因為現在有被舉報的可能性?！?/p> 換言之，因為“雙減”帶來的不確定性，部分漲價儼然成了教輔市場的“制度性成本”；而這一切最后都落在了家長的頭上。“以前大課很多，你單科上一個學期可能也就一千五左右，哪怕補三四門，一年可能也就一萬塊左右?，F在你起碼要翻一番。”家長沈阿姨算了一筆賬，雖然這錢對許多中產家庭而言還不至于不能承受，但到底也是一筆不菲支出。
貼滿非學科類培訓廣告的大樓（朱陳錚攝） 溫老師那邊的確有因為家里無力而離開的孩子，“一對一的價格也在漲，雙減前大概三四百吧，現在普遍要五六百；優(yōu)秀的老師更多?！彼犝f的最離譜的價格已經達到了每小時一千二，“市場完全瘋掉了，可就算這樣，來報名的家長還是多，老師都不太夠?！?span style="font-weight: 700;">溫老師有“X學”各個老師的排課情況，從課表上來看，有一半的老師處于無休狀態(tài)：早上八點到十二點四個課時，下午兩點到六點、七點到九點六個課時，一周七天。 安全問題也容易被忽視。過去申請教育機構辦學資質的明確規(guī)定就是正常情況下辦學地點不允許超過四樓，以便緊急情況下的人員疏散?！暗F在他們在小區(qū)里上課安全是很難保證的，尤其是一些二十多層的住宅小區(qū)，這么多小孩，誰知道會發(fā)生什么呢？”賈老師顯得有些擔心。之前與溫老師合作過的一位英語老師，雙減兩年來她的教學地點就一直在某棟建成約20年的寫字樓的29層，遠達不到原來的辦學安全標準。 05 現實的引力 學科類教培市場難管，本質上還是學生家長旺盛的需求。“需求有沒有擴大我不好說，但起碼它是沒縮小的?！睖乩蠋煹挠^點在賈老師看來甚至有些保守，賈老師說，“實際上需求還是在擴大的，雙減怎么說呢，其實學生是越來越累、越來越卷的。” “雙減”從設計之初就不僅僅是對課外教培的打擊，另一大方面包含著開展課后延時服務的內容；大量小學放學時間延后、初中開始普及晚自習、周六上課。不少學生早早就過上了“796”的生活——朝七晚九，每周還要上六天。 在該市地方媒體相關的報道中，延時服務包括了素質拓展、興趣課程、競賽培訓等多樣化內容。但值得注意的是，報道中的學校多為入學門檻高或是學區(qū)房價格昂貴的“重點”學校，更為豐富的師教資源能夠支持其更高質量的延時服務。 可實際上不同學校延時服務的質量是參差不齊的，據教育行業(yè)內知情人士介紹，大多數學校的延時服務就是寫作業(yè)。施婷婷所在的某所市郊初中就是這樣，她并不喜歡這種模式，“有時候晚自習作業(yè)都做完了，就沒事干?！毕聜€學期就要升初三的她還是想要一些針對性的提高；所以在僅剩的禮拜天，她還是得去上教輔課程。 施婷婷的同學中有不少外來務工人員子女，他們的家長大多對課后延時服務很滿意；因為工作常常要三班倒，閑暇時間有限，學校延時服務省去了他們操心子女的精力。也有不少家長的確認為延時服務可以有效抑制“內卷”。來自東北的曹先生雖然在這座城市定居，但并不理解當地家長對子女教育的普遍焦慮。在他看來，起碼對于他的孩子而言，延時服務讓他不用再去找晚托和補課老師，家長的負擔也變小了。 只是并非所有的家長都這樣想。“有目標的家長還是會更有針對性地去找好老師上課，所以現在對優(yōu)質教培老師的需求是很大的。”賈老師說。 袁老師在二十年前就從體制內轉入教培行業(yè)，對中國教育現狀有著自己的觀察。“所謂延時服務，大部分學校是沒有能力提供個性化能力補強或其他興趣課程的” 在袁老師看來，“雙減”仍難以改變中國教育和社會選拔、和未來社會資源與地位深度綁定的現狀，韓國就是一個很好的例子：卷到極致的教育和人才篩選模式，也采取過嚴禁教培的政策，后來又在家長反對聲浪和種種現實前徹底放開。 與之形成鮮明對照的則是德國模式，對素質教育的強調貫穿學生培養(yǎng)過程始終，職業(yè)教育和學科教育并行的雙軌制提高了人才培養(yǎng)的效率。 社會具有慣性，巨輪的轉向往往是緩慢的?！叭f般皆下品，唯有讀書高”是由來已久的觀念，“三百六十行，行行出狀元”還沒有在社會認知層面被真正踐行。一方面是不確定經濟形勢下的工作就業(yè)壓力，一方面是千百年來的文化傳統(tǒng)和社會偏見，現實的引力過于沉重了。起碼在這個城市，調研發(fā)現，大部分家長依舊熱衷于比較各區(qū)縣重點中學的高考成績，熱衷于談論屢創(chuàng)新高的復讀費用和復讀人數。 “雙減”兩年，給這里留下的最明顯的改變是，“過去你能很大方地和人家說自己在哪里上課，但現在教培已經注定上不得臺面了。”許多與賈老師過去共事過的年輕老師都已經考公考編，脫離了教培行業(yè)。但“補課”也的確并沒有因為一紙禁令而消失。 “雙減”之路能不能在中國真正走通，還需要更長時間的檢驗。 （文中人物及機構均為化名） |
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